莫讓農村公共資源閑置

隨著農村經濟社會的快速發展，一些集體設施逐漸失去原有的功能與價值；加之農村經濟合作組織形式的變化，有些公共資源被閑置與廢棄。而現今農村經濟社會發展過程中，資金、資源等問題依然比較突出，一些公共資源的廢棄與浪費，實在令人惋惜。

近幾年來，有些地方整合農村教育資源，集中投入辦教育，幾個行政村只辦一所學校，致使原來的一個村一所的小學校舍被閑置。加之過去實行村學村辦，有的村實力不夠，只好向上級“化緣”，而這些學校的管理又屬于鄉鎮一級政府的教育行政部門（文教辦），且基層政府對村級辦學也給予了較大的投入，由此而造成這些校舍資產權屬也不十分明確，以至于這些閑置的資源維護利用困難加大；再者有些地方搞行政村合并，原有三四個村合并成一個村，辦一所學校天經地義，而限于資金壓力，只能舉債辦學。一邊是要求農村村級組織消赤減債，一邊是村級校舍資源閑置。

在農業建設用地問題上，也存在類似情況。由于農村生產經營的發展，一些農業企業、產業基地、農民專業合作社不斷催生，而這些農業生產經營的新載體，在發展過程中迫切需要倉容、庫棚等建設用地。農村建設用地指標本來就十分緊張，在農村土地承包責任制條件下，不可能飛來一塊土地搞倉容庫棚建設。但是，現在農村仍然有供銷社代銷店、糧店等一些計劃經濟時期的老產業，在市場經濟和企業改制的情況下，占駐著優越的地理位置，沒有發揮應有作用。

產業轉型升級也造成公共資源的閑置與浪費。有些地方喜歡“創新”，一個鄉、一個村搞一個產業市場，產業一轉型，原有的市場功能全部喪失，而這些市場經營者又難以跟上產業轉型的速度，只好讓這些資源閑置，從而造成浪費；有些地方喜歡“復古”，放棄現有的產業和資源，搞旅游、休閑，搞一些所謂的“軟實力”，也在一定程度上造成現有的產業和資源的浪費。

在當前農村經濟社會發展還不十分發達的情況下，應該珍惜和合理利用農村的公共資源，讓這些公共設施發揮出應有的作用；在當前農村、農業、農民發生根本性變化的情況下，在如何整合、開發、利用好這些閑置資源方面，還有許多問題需要研究。各地應結合“三農”的具體發展變化，針對實際情況，研究切實可行的解決辦法。盤活農村公共資產、資源，有效利用其功能、價值，讓其發揮應有作用，可以節省“三農”建設資金，加快新農村建設步伐。