2月20日,吉林省省長王儒林在兩會召開前夕,就農行吉林省分行上報的《開展農戶財政直補擔保貸款工作情況報告》上批示:“農行省分行心系‘三農’、勇于創新、成效明顯。”吉林省副省長王守臣也在同一份報告上批示:“請省農行在較好工作的基礎上,開拓創新、夯實工作,為服務吉林“三農”工作再創輝煌。”
為有效破解農戶貸款難題。2010年,農行吉林省分行積極與吉林省財政廳合作,創新農戶財政直補資金擔保貸款產品,通過單獨設計產品、系統、制度、流程,以農戶糧食直補和農資綜合補貼作為擔保發放農戶貸款。2010年開展試點,2011年全面推廣,累計向10.86萬戶農戶投放直補擔保貸款14.21億元,貸款余額13.24億元;最少的一戶400元,最多的一戶87萬元,平均每戶1.3萬元,真正實現了農戶直補擔保貸款普惠制、廣覆蓋、短流程、低成本、可控險。
為加快直補擔保貸款投放,兩年來,農行吉林省分行強化8項保障措施;一是創新產品,設計自助可循環方式和等額本息還款方式兩類產品,由農戶根據實際需求自主選擇,最大限度提高資金使用效率;二是強化制度保障,適度放寬信貸準入標準,對申請直補擔保貸款的農戶不受信用等級、年齡、直補資金額度和申請貸款時間限制;三是實行單獨的操作流程,調查放款集中連片流水作業,做到一次調查、現場審查審批,貸款資金最遲兩日到賬,簡化流程、方便農戶;四是實行統一利率,降低農戶融資成本,平抑農村金融市場利率,真正做到讓利于民;五是優先滿足農戶的貸款需求,在信貸規模趨緊形勢下,農戶直補擔保貸款敞口供應,不受規模限制,確保隨時申請,隨時發放;六是提高服務質量,全行共組建159個流動服務組,配備人員577人,調整車輛90臺,計算機、打印機、復印機等辦公機具138臺(套),對距離網點較遠的鄉鎮、村屯,組織流動服務組送貸下鄉、辦貸到戶;七是加強督導培訓,確保工作質量。省行和二級分行成立業務指導組,培訓人員2314人,分片包行,加強業務指導和工作督導,保證直補擔保貸款業務穩健、快速開展,在農戶貸款需求高峰期,全行日投放額超過2000萬元;八是加強溝通宣傳,該行與財政部門建立溝通聯系機制,利用廣播、電視、傳單,客戶經理“面對面”宣講等多種形式,持續開展農戶財政直補資金擔保貸款質量業務的宣傳,使貸款政策家喻戶曉,切實做到惠農、便農、利農。