農(nóng)行“三農(nóng)”金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)吉林省全覆蓋

近年來，農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和縣域新型工業(yè)化，充分利用資金、產(chǎn)品、專業(yè)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷加大對“三農(nóng)”的信貸投放力度，在支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和展業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)成長壯大，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮工作中取得顯著成效。截止2011年末，該行縣域各項(xiàng)貸款達(dá)186.16億元，增長21.4%，首次超過城市貸款增速。

吉林分行是農(nóng)業(yè)銀行第一批開展面向“三農(nóng)”金融服務(wù)試點(diǎn)工作的省分行，是總行“四個(gè)一工程”中推進(jìn)惠農(nóng)卡和農(nóng)戶小額貸款廣覆蓋的省分行。2007年9月以來，為加快吉林省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三化”建設(shè)，該行探索了多元化服務(wù)“三農(nóng)”的新模式，有效推進(jìn)了吉林省“龍騰計(jì)劃”的實(shí)施。先后累計(jì)投放貸款23.8億元，對在吉林省內(nèi)的24家國家級、185家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予了支持，有效支持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，該行已與省內(nèi)434家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立了合作關(guān)系，服務(wù)覆蓋面達(dá)80%。

面對新的“三農(nóng)”市場環(huán)境，近年來，吉林分行積極支持農(nóng)民展業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照吉林省政府提出的“富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，繁榮農(nóng)村必須做大城鎮(zhèn)”的要求，在全省9個(gè)市、州以種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、多種經(jīng)營戶、合作社社員、信用村農(nóng)戶、品牌農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶、農(nóng)村個(gè)體工商戶等為重點(diǎn)，探索和創(chuàng)新“農(nóng)行+信用村+農(nóng)戶”、“農(nóng)行+合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”等多種模式，實(shí)施整村推進(jìn)金融服務(wù)，支持農(nóng)民開展專業(yè)化、規(guī)模化、組織化、商業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)展業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)；該行2009年至2010年累計(jì)投放農(nóng)民展業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款60億元，支持近25萬戶農(nóng)民展業(yè)創(chuàng)業(yè)，輻射帶動(dòng)全省41萬戶農(nóng)民走上展業(yè)致富路，擴(kuò)大了農(nóng)戶貸款的社會(huì)效應(yīng)。截止2011年末，該行惠農(nóng)卡發(fā)卡總量達(dá)到372萬張，覆蓋全省80%以上的農(nóng)戶，覆蓋率位居全國農(nóng)行系統(tǒng)第一位，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款281億元，惠及50.5萬農(nóng)戶，覆蓋全省548個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5713個(gè)行政村，金融服務(wù)覆蓋和輻射了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。

針對惠農(nóng)卡已經(jīng)覆蓋全省農(nóng)戶80%以上的實(shí)際，吉林分行不斷拓寬服務(wù)“三農(nóng)”渠道，著力解決惠農(nóng)卡項(xiàng)目代理和落地業(yè)務(wù)環(huán)境建設(shè)問題，真正使惠農(nóng)卡成為農(nóng)民手中的“一卡通”。在惠農(nóng)卡代理項(xiàng)目上，該行獲得了新農(nóng)保、財(cái)政直補(bǔ)貸款、農(nóng)發(fā)行糧食收購、新農(nóng)合等多項(xiàng)代理權(quán)。通過集成為農(nóng)民提供貸款、結(jié)算、代理等多功能服務(wù)，使惠農(nóng)卡成為農(nóng)民的必備卡，該行還重點(diǎn)構(gòu)建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為中心、以自助機(jī)具為手段、以流動(dòng)服務(wù)為補(bǔ)充的“三農(nóng)”服務(wù)渠道基本架構(gòu)，加大農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)裝修改造、功能升級、擴(kuò)容遷址等力度，幾年來共裝修改造農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)100多個(gè)，優(yōu)先滿足“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”及財(cái)政直補(bǔ)等項(xiàng)目代理需求，實(shí)施了金穗惠農(nóng)“村村通”工程，試點(diǎn)推廣助農(nóng)小額取現(xiàn)業(yè)務(wù)，延伸了服務(wù)渠道。同時(shí)，加大投資力度，在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布放ATM機(jī)、轉(zhuǎn)賬電話、POS機(jī)等設(shè)備，并開通了網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等業(yè)務(wù)，組建流動(dòng)服務(wù)組，深入村屯開展流動(dòng)服務(wù)，還通過多種措施實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)卡結(jié)算、匯兌和小額取現(xiàn)等金融服務(wù)，在全省農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了“村村通”，有效提升了服務(wù)“三農(nóng)”水平。

在做好財(cái)政直補(bǔ)擔(dān)保貸款工作中，吉林分行經(jīng)過不懈努力，還創(chuàng)新了單獨(dú)制度、操作流程、支持系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，僅2011年該行所轄36家支行在全省498個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為10.86萬戶農(nóng)戶發(fā)放財(cái)政直補(bǔ)擔(dān)保貸款14.21億元，余額占全行農(nóng)戶小額貸款總額的20.35%。通過發(fā)放財(cái)補(bǔ)資金擔(dān)保貸款，優(yōu)化了農(nóng)戶貸款結(jié)構(gòu)，弱化了貸款風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大了服務(wù)“三農(nóng)”覆蓋面，得到了財(cái)政部、國家銀監(jiān)會(huì)和廣大農(nóng)民的一致好評。吉林省王守臣副省長高度評價(jià)該行財(cái)補(bǔ)擔(dān)保貸款工作“措施好、力度大、效果明顯，值得其他金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)”。