淺談教師資格準入制度

摘要：教師資格制度雖然在我國實行時間的不長，卻已經暴露出一些缺點和不足。尤其是在教師的入選過程中存在許多問題，這嚴重影響了我國教師隊伍的質量。例如我們從提高教師準入標準、注重入選教師資格人員綜合素質、關注申請人員的教育背景，注重其健康心理素質等方面提高教師隊伍素質。

關鍵詞：教師資格認證制度；資格標準；教育實習

中圖分類號：G451.1 文獻標識碼：A 文章編號：1002—7661（2012）19—0009—01

一、我國現行教師資格準入制度

教師資格認證制度是國家從法律上對教師實施的職業許可制度，是各個國家對專門從事教育教學人員最基本的要求，是公民獲得教師工作崗位的法定前提條件，它規定了從事教師職業必須具備的基本條件。教師資格認證制度全面實施后，只有具有依法取得教師資格的人員才能在各級各類學校和其他教育機構中從事教育教學工作。“實行教師資格制度是全社會尊師重教的標志，有利于體現教師的職業特點，提高教師社會地位和待遇，使教師地位、教師素質和教育質量形成良性循環”。我國《教師法》規定：我國實行教師資格制度，中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德，具備本法規定的學歷或者經國家教師資格考試合格，有教育教學能力，經認定合格的，都可以取得教師資格。

二、實施過程中存在的缺點與不足

（一）教師準入制度不完善，流于形式主義

師范類院校學生在校期間已經接受過相關教育課程的學習，包括教育學、心理學、教育行政管理、現代教育技術等理論知識并參加過一些實踐活動。而對于非師范類院校畢業生，要想取得教師資格證書就需要進行考試，包括教育學、心理學、教育法學等課程。但是這樣的考試在一些地方從命題、組織、考試、監考，情況并不令人滿意，突出表現在態度不夠端正，工作不夠認真，甚至有些所謂有“關系”的人能通過找“熟人”在考試卷面上做手腳，直接給出高分成績。以上種種情況使得許多人們褻瀆教師職業的質量，認為想當教師很簡單只要找找熟人，拉拉關系就成。從目前教師資格證書獲得較為容易的現狀也可以看出，我國對教師從業資格的實際要求還是比較低的，經過應考人員的短期應試準備，絕大多數都能通過，教師資格認證變成了走走考試過場，完全流于形式主義。

（二）教師資格認證標準缺乏動態要求

教師資格認定標準是有關教師職業必備條件的標準條例性文件，是進行教師資格認定的依據。目前我國教師資格認定的標準主要是建立在靜態的標準基礎之上，例如申請人的學歷、專業以及職業素質等，而忽視了對教師知識與技能的再學習與更新的能力等動態的隱性方面的要求。隨著社會的發展，僅僅依靠這些靜態的標準將難以適應不斷發展變化的學校教育以及繼續教育和終身教育對教師所提出的新要求。

（三）教師資格制度缺乏與現代教育課程改革的過度與銜接

當前，我國基礎教育課程改革正在全面、廣泛、深入地展開，此次課程改革從課程理論、標準、內容、具體實施、管理和評價等不同方面進行了深刻的改革。《基礎教育課程改革綱要》提出：教師應尊重學生的人格，關注個體差異，滿足不同學生的學習需要，創設能引導學生主動參與的教育環境，激發學生的學習積極性，培養學生掌握和運用知識的態度和能力，使每個學生都能得到充分的發展，鼓勵教師施展個性教學風格，鼓勵教師實施創造性課堂教學。新課程改革中對教師提出的新要求需要應該在我國現行教師資格制度對教師資格的審評標準中得到要求與體現。這種新的要求應該對現行的教師資格認證制度中對教師課堂教學形式、教師資格標準的設立、教師資格證書種類的劃分等多方面產生影響。只有現行教師資格制度跟得上現代教育課程改革的步伐了，我們選拔的教師才會真正的為學生服務促進教育發展。

三、進一步完善我國教師資格準入制度

（一）提高教師資格準入標準

提高教師資格準入標準可以從兩個方面入手。首先在學歷上，要提高教師的學歷尤其提高基礎教育教師的學歷。與發達國家相比，我國基礎教育發展較緩慢，教育質量有所欠缺。《教師法》規定：取得小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業及其以上學歷；取得初級中學教師、初級職業學校文化、專業課教師資格，應當具備高等師范專科學校或者其他大學專科畢業及其以上學歷，這與發達國家相比存在巨大差距。如美國等西方發達國家早在20世紀50年代就實現了小學教師本科化，相鄰國家韓國、日本以及我國的臺灣地區早在80年代中期就規定小學教師任職資格必須具有本科學歷或持有大學學士學位證書。再者要提高教師的專業化素質。教師專業素質是制定教師資格認證標準的基本參照，沒有對教師專業化水平及時、準確的檢驗，就沒有教師專業綜合素質、能力提高的可能。在教師的入門考試中應注重對教師專業知識、專業技能、專業信念的測評與考核。

（二）提高實習質量

我國規定師范類院校的學生要求進行教育實習，但從學生教育實習情況來看，結果并不令人滿意。據我個人考察和訪談結果來看，很多師范類院校的學生都沒有參加過學校要求的教育實習。有的學生利用教育實習時間忙著找工作，有的學生把教育實習時間用來考研，甚至有的學生欺騙學校老師說自己找到了實習單位實則虛度荒廢這段時間。從進行教育實習學生的實習效果來看，結果也很不理想。很多學生雖然跟著學校進行統一實習，但實習學校并不大認同這些實習生，他們總是讓實習生干些雜活例如擦桌子、掃地、倒水、批改大量學生作業、代替實習指導老師監考或代替他們監督學生上自習，實習結束時甚至有好多實習生都沒有講過課，不知道如何講課、如何與學生溝通，這使得學生教育實習的質量大打折扣。這就要求我們師范類院校要嚴格制定并執行學生教育實習制度，同時也要提高試點師范學校對實習學生的尊重，盡學校所能。

通過比較，我們要在教師資格選定中關注入選人員的教育實習狀況，從實習時間期限、實習期間各方面的表現、所在實習學校對實習者的綜合評定、學生的個人實習筆記與心得等方面嚴格把關，堅決杜絕沒有參加過教育實習的人員入選教師隊伍。

（三）關注申請教師資格人員的教育背景，注重健康心理素質

在教師資格選拔中，不能僅從單張申請表上白紙黑字的簡單描述來給出判定，更不能以資格考試中成績的高低來選定，而要從多方面進行比較與分析得出結論，更應關注申請人個人檔案中整個受教育過程中各個階段的綜合表現。除了對以前學習成績、社會實踐、個人不同階段的在校表現等方面給予重視，更重要的是關注申請者不同時期的個人心理素質、道德行為、價值取向等心理健康程度給予評定。而這些正是今天對教師資格選拔“準入”過程中所缺少的。教師心理素質和心理健康水平至關重要，它不僅影響教師整個教授過程，更重要的是它能直接影響所培養學生的心理狀況、道德行為和價值取向。教師必須具備良好的心理素質。良好的心理素質，主要包括良好的人際關系、穩定樂觀的情緒、健全的人格、寬廣的胸懷、自信、強烈的事業心和責任感。因此，在教師資格認證工作中應將心理健康作為一項獨立的指標來考核，聘請心理學專家組成的心理健康審查小組對申請人進行審核，而不是簡單的通過《心理學》課程的考試答題形式來考核。同時我們還可以通過觀察和調查訪問的形式對申請者畢業的學校、所在班級同學、所住的小區、街道等各方面的調查來確定心理健康水平和道德品質。只有在“入門”這一關上嚴格管理與選拔，才能保證我們教師隊伍的高素質與高質量。

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