狠抓措施落實(shí) 狠抓薄弱環(huán)節(jié) 狠抓重點(diǎn)工作 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”

近日，全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會在黑龍江省佳木斯市召開。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出，受多方面復(fù)雜因素影響，下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多困難和挑戰(zhàn)。氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害呈偏重發(fā)生態(tài)勢，對秋糧生產(chǎn)的影響不容忽視；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力大，對農(nóng)民生產(chǎn)積極性的影響不容忽視；宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，對農(nóng)民就業(yè)增收的影響不容忽視。

下半年貫徹和實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，重點(diǎn)是秋糧生產(chǎn)要穩(wěn)、農(nóng)民收入要進(jìn)，動物疫情要穩(wěn)、質(zhì)量安全要進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場要穩(wěn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要進(jìn)，農(nóng)民就業(yè)要穩(wěn)、農(nóng)村改革要進(jìn)，不斷鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供有力支撐。

第一，全力奪取秋糧豐收。當(dāng)前，要分區(qū)域、分品種、分苗情、分時節(jié)，制定有針對性的田間管理措施，千方百計(jì)奪取秋糧好收成，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“九連豐”、爭取“九連增”。

第二，保障“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。繼續(xù)推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程，抓好蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推動產(chǎn)銷銜接。著力抓好生豬和牛羊肉生產(chǎn)。

第三，深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動。重點(diǎn)抓好“一個銜接、兩個覆蓋”、農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃等任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化秋糧穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)科技支撐，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

第四，繼續(xù)加強(qiáng)重大動物疫病防控。強(qiáng)化禽流感、口蹄疫、布病等優(yōu)先防治動物疫病的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，統(tǒng)籌做好生豬流行性腹瀉等常見多發(fā)病的防治工作，強(qiáng)化獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。

第五，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展專項(xiàng)整治，加大農(nóng)資打假力度，開展飼料質(zhì)量安全清理整頓，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第六，大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種措施，千方百計(jì)確保農(nóng)民收入快速增勢不逆轉(zhuǎn)。適時推動小麥、稻谷最低收購價(jià)預(yù)案執(zhí)行和大豆、玉米等臨時收儲政策出臺，推動建立健全農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)資價(jià)格動態(tài)聯(lián)動機(jī)制，大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

韓長賦就如何解決“誰來種地”問題指出，這是城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)變化需要破解的課題，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)必須解決的問題。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)村青壯勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些地方農(nóng)忙季節(jié)缺人手問題越來越突出，務(wù)農(nóng)勞動力老齡化越來越明顯，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化越來越普遍，今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。

解決“誰來種地”的問題，根本出路在于大力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。要研究新型職業(yè)農(nóng)民培育的問題，探索有效的培養(yǎng)途徑和模式，提出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定扶持政策。同時，要研究農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場培育的問題，加大財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)扶持力度。要研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的問題，加快落實(shí)國務(wù)院支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見，出臺各地具體政策措施，真正發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動專業(yè)合作社和農(nóng)戶發(fā)展。