立足抗災奪豐收 爭取糧食“九連增”

今年秋糧生產形勢如何，農產品價格將如何變化？近日農業部召開全國農業廳局長座談會，分析當前農業農村經濟形勢，提出要在氣象災害和生物災害的夾擊中全力奪取秋糧豐收，確保實現全年糧食生產“九連豐”，爭取“九連增”。

農業農村經濟高起點上再創佳績

今年以來，糧食生產在“八連增”高起點上初步實現“好上加好”，農民收入在“八連快”好態勢上繼續保持較快增幅并高于城鎮居民，農業農村經濟整體做到“穩中有進”。

其中，夏季糧油喜獲“九連豐”，夏糧總產達2599億斤，比上年增加71億斤，冬小麥實現新中國成立以來首次“九連增”。早稻秋糧生產形勢好，早稻面積恢復性增長，有望獲得豐收；春播糧食面積預計增加981萬畝，長勢良好，奪取全年糧食豐收有基礎。

養殖業結構升級加快，雖然生豬、雞蛋、水產品等價格出現波動，但市場供應充足、生產結構進一步優化，生豬和蛋雞規模養殖比重分別達36.6%和80%。農產品質量安全水平穩中有升，蔬菜、畜產品和水產品監測合格率分別達98.0%、99.7%和96.3%。農民收入較快增長，上半年農民人均現金收入4303元，同比實際增長12.4%。

立足抗災奪豐收

今年下半年氣象災害和生物災害呈偏重發生態勢，對秋糧生產影響不容忽視。據中國氣象局預測，下半年汛期氣候為中等偏差年景，區域性強降水過程較常年偏多，洪澇災害可能重于去年，南方大部已出現多次降雨過程，東北地區南部可能出現階段性低溫。病蟲害防控面臨嚴峻形勢，水稻病蟲發生明顯重于常年。

在這種情況下，我們依然要全力奪取秋糧豐收。當前正是加強秋糧田間管理關鍵時期，要分區域、品種、苗情、時節，制定有針對性田間管理措施，確保實現全年糧食生產“九連豐”，爭取“九連增”。

要加強病蟲監測預警，大力強化區域間聯防聯控、群防群控、統防統治力度。突出抓好8125個秋糧高產創建示范片建設，在關鍵農時季節組織示范觀摩，推廣應用抗災增產技術措施。立足抗災奪豐收，重點應對長江流域防汛抗洪，黃淮海旱澇急轉、東北地區干旱早霜等自然災害，依靠科技抗災減災。

農產品價格可能總體回落

去年以來，國際農產品價格下滑趨勢明顯，但近期由于美國等國持續干旱，助推國際糧價反彈，未來國際市場糧食價格可能出現波動，國際農產品市場行情對國內農產品價格具有一定的傳導效應。下半年農產品價格可能出現總體回落態勢。

近年來，鮮活農產品、小宗農產品需求彈性大，價格波動不斷。客觀地講，豬肉、水產品、蔬菜等鮮活農產品價格周期性、季節性波動難免，綠豆、生姜、大蒜等小宗農產品市場容量小、易受投機炒作。造成鮮活農產品價格波動原因很多，主要是產銷信息不對稱，調控機制不健全，物流體系不發達等。

對此，我們要探索防止鮮活農產品和小宗農產品價格大起大落的有效路徑。研究建立健全生產監測體系，及時發布區域分布、種養規模、品種產量等生產信息。探索運用價格調節基金、政府收儲等調控方式。研究發揮行業協會重要作用，逐步形成政府宏觀調控——行業協會自律管理和中介服務——企業和農戶自主經營的農產品價格調控新格局。