漳平市人大監(jiān)督目光緊盯“執(zhí)行難”

2012年4月13日，福建省漳平市人大常委會(huì)內(nèi)司工委組織15名市人大代表，在該市法院旁聽了一起執(zhí)行異議案件。會(huì)后，代表們根據(jù)人民群眾的反映，對(duì)執(zhí)行工作提出了意見和建議。這是漳平市人大常委會(huì)全力助推法院執(zhí)行工作的一個(gè)縮影。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法院反腐倡廉工作與執(zhí)行工作的監(jiān)督，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，今年3月，漳平市人大常委會(huì)內(nèi)司工委與代表聯(lián)絡(luò)工委為該市人民法院遴選了來自該市各行各業(yè)的具備一定政策理論水平和法律基礎(chǔ)知識(shí)的20名人大代表作為該法院第三屆廉政執(zhí)行工作監(jiān)督員人選，并建議法院出臺(tái)相關(guān)廉政執(zhí)行監(jiān)督員制度規(guī)定，加強(qiáng)廉政監(jiān)督，加強(qiáng)廉政執(zhí)行監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。

漳平市人民法院聽取了該市人大常委會(huì)的建議，于4月10日，該市人民法院聘請(qǐng)了陳業(yè)中、陳國(guó)金、蔣世春、陳木平等20名人大代表擔(dān)任該法院第三屆廉政執(zhí)行工作監(jiān)督員。

此外，漳平市人民法院根據(jù)《法院法》和廉政監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，制訂了《漳平市人民法院關(guān)于實(shí)行廉政執(zhí)行監(jiān)督員制度規(guī)定（試行）》，明確了廉政執(zhí)行監(jiān)督員產(chǎn)生范圍、方式和條件，權(quán)力與義務(wù)，組織與管理。與此同時(shí)，該市人民法院還及時(shí)組織廉政執(zhí)行監(jiān)督員學(xué)習(xí)了《漳平市人民法院關(guān)于實(shí)行廉政執(zhí)行監(jiān)督員制度規(guī)定（試行）》，對(duì)于如何做好廉政執(zhí)行監(jiān)督，展開了大討論，進(jìn)一步加深法院廉政執(zhí)行工作監(jiān)督員對(duì)廉政監(jiān)督工作的了解，增強(qiáng)了監(jiān)督能力和監(jiān)督效果。“聘請(qǐng)人大代表擔(dān)任廉政執(zhí)行工作監(jiān)督員，將有效地對(duì)法院的反腐倡廉工作與執(zhí)行工作起到促進(jìn)和推動(dòng)作用，為漳平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定以及打造‘平安漳平’、‘幸福漳平’做出更大的成績(jī)。”漳平市政法委副書記邱聲光對(duì)筆者說道。

“2007年以來，漳平市人民法院共受理各類執(zhí)行案件3853件，在漳平市人大常委會(huì)及廉政執(zhí)行工作監(jiān)督員的監(jiān)督與助推下，共執(zhí)結(jié)了3659件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的1.49億元。幾年來，該院共司法拘留被執(zhí)行人167人次、查封房產(chǎn)112處，成效明顯。”漳平市人民法院院長(zhǎng)胡盛源高興地對(duì)筆者說道。

在深入調(diào)研，全面聽取相關(guān)部門的意見、建議的基礎(chǔ)上，2011年3月，漳平市人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決定。該決定要求漳平市人民政府、公安機(jī)關(guān)以及負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的部門單位依法支持人民法院執(zhí)行工作，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)助人民法院依法查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人資金，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)被執(zhí)行人和協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人進(jìn)行法律監(jiān)督；司法機(jī)關(guān)、新聞單位加大對(duì)執(zhí)行工作的宣傳和輿論監(jiān)督。該決定建議市人民政府應(yīng)建立并完善執(zhí)行救助金制度，將執(zhí)行救助所需資金列入政府財(cái)政預(yù)算。該決定還對(duì)拒不履行法定義務(wù)或協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，干擾、阻礙人民法院執(zhí)行工作的單位、組織和個(gè)人的相關(guān)懲處進(jìn)行了規(guī)定。此外，還明確了市人大常委會(huì)定期聽取人民法院執(zhí)行工作報(bào)告，對(duì)執(zhí)行工作進(jìn)行督查檢查，幫助解決人民法院在執(zhí)行工作中存在的問題和困難，保證人民法院執(zhí)行工作的順利開展。

漳平市人民法院院長(zhǎng)胡盛源說，市人大常委會(huì)通過的決定有效地推動(dòng)了法院執(zhí)行工作。法院與公安、金融等部門建立了協(xié)助執(zhí)行機(jī)制，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、相關(guān)部門配合的執(zhí)行工作格局。通過深入開展清理執(zhí)行積案、“反規(guī)避執(zhí)行”等專項(xiàng)活動(dòng)，人民法院建立了執(zhí)行“110”、公開曝光、限制被執(zhí)行人消費(fèi)等威懾機(jī)制；實(shí)行執(zhí)行“五告知”、執(zhí)行信息系統(tǒng)查詢等“陽光執(zhí)行”制度；對(duì)有履行能力而拒不履行的被執(zhí)行人，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，基本實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行工作的良性循環(huán)。

編輯／李朝瑞