政改莫畏難

政治體制改革并不可怕，不應(yīng)回避，更不可淪為空談

可以肯定，2012年3月14日，絕大多數(shù)關(guān)心中國(guó)命運(yùn)的人士，在通過(guò)直播收看了溫家寶總理在人大記者會(huì)上的答問(wèn)之后，都會(huì)感到驚喜和振奮。在這次長(zhǎng)達(dá)三個(gè)小時(shí)的談話中，最大的亮點(diǎn)，還是溫總理有關(guān)改革、特別是政治體制改革的數(shù)次闡述。

與過(guò)往不同，此次溫家寶談?wù)模怀隽巳齻€(gè)關(guān)系：政改與經(jīng)改的關(guān)系，改革與民眾的關(guān)系，以及改革與歷史的關(guān)系。有此，則政改的緊迫性昭顯，再不容忽視、推遲和回避。

“知我罪我，其惟《春秋》。”溫家寶總理是站在歷史高度談改革的。

無(wú)論改革遇到什么樣的困難，倒退都沒(méi)有出路。歷史的教訓(xùn)宛如昨日。“這個(gè)道理人民群眾都懂得。”

中國(guó)依靠改革開(kāi)放獲得長(zhǎng)足發(fā)展，成就有目共睹，然而，也遇到了許多問(wèn)題。其中，最遭詬病的就是貪污腐敗、分配不公、誠(chéng)信缺失等。這些消極面引起了民眾的極大不滿，而解決問(wèn)題的深水區(qū)改革又十分艱難；加之頗有些人將問(wèn)題的根由指向改革，造成認(rèn)知混亂。正如溫總理所說(shuō)，改革需要“人民的覺(jué)醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神”。如果民眾無(wú)法充分理解，必然增加改革的難度。

改革與民眾的關(guān)系由此突顯。

必須承認(rèn)，“文革”后的中國(guó)處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣，國(guó)弱民窮，改革從農(nóng)村的包產(chǎn)到戶開(kāi)始，從經(jīng)濟(jì)體制改革起步，較易在民間形成共識(shí)獲得支持。而在當(dāng)前，通過(guò)一般性地號(hào)召改革，形成共識(shí)已經(jīng)相當(dāng)困難。民眾的各種不滿如引導(dǎo)不當(dāng)，還極易轉(zhuǎn)變成非理性的民粹情緒。“文革”中政治野心家和狂熱民粹毀滅社會(huì)文明，災(zāi)難傷痕至今猶痛。習(xí)近平近日亦撰文，提醒警惕“熱衷于做表面文章，熱衷于嘩眾取寵和追逐個(gè)人功利”的領(lǐng)導(dǎo)干部。歷史和現(xiàn)實(shí)不僅警示了倒退可能引致的危險(xiǎn)，也提醒改革者以高度責(zé)任感直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，盡快尋求民眾對(duì)改革的全面認(rèn)同。

為此，溫家寶明示： “現(xiàn)在，改革到了攻堅(jiān)階段，沒(méi)有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復(fù)失，社會(huì)上新產(chǎn)生的問(wèn)題，也不能從根本上得到解決，‘文化大革命’這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。”

在過(guò)往30余年中，中國(guó)的改革總體上“一手硬、一手軟”，政治體制改革進(jìn)展緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重牽制了改革全局。正因?yàn)榇耍嗄陙?lái)呼吁經(jīng)濟(jì)改革的一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)家，例如素有“吳市場(chǎng)”之稱的吳敬璉，近年來(lái)也在諸多場(chǎng)合疾呼推進(jìn)政改，視之為首要任務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)政改百般回避者大有人在，領(lǐng)導(dǎo)者的畏縮成為最大難題。

擔(dān)心政改可能影響穩(wěn)定，是畏縮者的主要理由。但是，這一認(rèn)知誤區(qū)已為活生生的現(xiàn)實(shí)擊破。在2011年9月以來(lái)廣東烏坎因土地糾紛發(fā)生的村民抗?fàn)幹校泄矎V東省委以“村民自治”加以引導(dǎo)，通過(guò)公開(kāi)公正的基層選舉，平息了事態(tài)。這正是在基層通過(guò)漸進(jìn)政改創(chuàng)造社會(huì)和諧的成功實(shí)例。恰如溫家寶此次重申：“群眾能夠管好一個(gè)村，就能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)的事情；能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)，就能夠管好一個(gè)縣的事情。我們應(yīng)該按照這條道路鼓勵(lì)群眾大膽實(shí)踐，并且在實(shí)踐中使他們受到鍛煉。”

政治體制改革并不可怕，不應(yīng)回避，更不可淪為空談。政改既應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，也必須堅(jiān)定不移。此次《政府工作報(bào)告》第八項(xiàng)布置的七項(xiàng)年內(nèi)改革任務(wù)，有兩項(xiàng)與政治體制改革有關(guān)：一為加快推進(jìn)政府改革，一為加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。二者均為決定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化改革能否取得突破的“樞紐”，關(guān)乎民心向背。本屆政府在其任期最后一年，應(yīng)如溫總理承諾的那樣， “絕不松套”，使兩項(xiàng)改革獲得明顯成效。

政治體制改革涉及面很廣，當(dāng)有頂層設(shè)計(jì)，且不懈推進(jìn)。中共十八大召開(kāi)在即，已在循序推進(jìn)的黨內(nèi)民主，特別是差額選舉，必將在此次大會(huì)上取得新進(jìn)展。當(dāng)前發(fā)生的敏感事件，再次表明了政改的緊迫性，有責(zé)任感的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)起來(lái)。

（摘自《新世紀(jì)周刊》）