以教育公平打通階層流動通道

清華大學(xué)日前發(fā)布的《中國高等教育公平狀況報告（2011）》中關(guān)于保送生的調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生中，獲保送資格的比例為0.3%；非農(nóng)戶口學(xué)生中，有0.8%能獲得保送資格，高于農(nóng)業(yè)戶口。除戶口外，保送生中，來自城市地區(qū)的學(xué)生比例明顯大于其他地區(qū)。家庭所在地為省會城市的學(xué)生，獲得保送資格的可能性則是農(nóng)村學(xué)生的11.1倍。

這個新聞直指中國教育公平問題。這個問題往往與兩個二元概念有關(guān)，一個是城市、農(nóng)村，另一個是高層、底層。前者是身份差距，后者是階層差距。二者有重疊，各種調(diào)查顯示，底層出身和農(nóng)村身份的學(xué)生更難有被保送資格。例證太多。去年河南有62名考生被保送到清華、北大，其中沒有一人來自縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)；而中國重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例自上世紀(jì)90年代起不斷滑落。北大農(nóng)村學(xué)生所占比例從先前的三成已落至一成，清華大學(xué)2010級農(nóng)村生源僅占17%。

中國城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距在不斷拉大，而尤其敏感的保送生名額往往被城市學(xué)生壟斷。但有一個數(shù)據(jù)同樣值得注意，福建省教育考試院副研究員羅立祝曾翻閱北方某市1988～2005年的原始保送生檔案資料共3 525份，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，1988～1994年間，獲得保送重點(diǎn)大學(xué)入學(xué)機(jī)會的干部階層子女所占比例為50.5%，農(nóng)民子女只占獲得保送重點(diǎn)大學(xué)入學(xué)機(jī)會名額的4.9%；1995～2005年間，處于社會優(yōu)勢地位的國家與社會管理者階層子女占據(jù)了重點(diǎn)大學(xué)保送生人數(shù)的23.5%，而農(nóng)林牧漁階層子女只占2.3%。也就是說，在過去30多年間，僅僅從保送生來說，不同階層子女的差距一直很大，出身對保送的巨大影響絕非今天才有。

但在今天，人們對教育差距和教育不公的感覺卻越來越深。這是時代之變化。造成這個變化一方面是因為保送生畢竟在高考總?cè)藬?shù)中占比例較小，而在大概20年前，大學(xué)生入學(xué)的城鄉(xiāng)差距遠(yuǎn)沒有今天這么大，因此對保送生的不公感受不深；另一方面是因為今天的人們公平意識大大增強(qiáng)，而實際上，幾乎所有教育學(xué)家都認(rèn)為現(xiàn)在大學(xué)的保送生操作中確實不能排除存在腐敗問題。

從宏觀意義上說，城鄉(xiāng)教育差距是城鄉(xiāng)差距在教育問題上的體現(xiàn)。鑒于城鄉(xiāng)差距的存在是較長時間內(nèi)的一個客觀現(xiàn)實，指望城鄉(xiāng)教育差距的迅速消弭并不現(xiàn)實。但追求教育公平一直是人類社會的道德理想。教育問題不應(yīng)成為個人發(fā)展的絆腳石。近些年來，教育機(jī)會的總量在不斷增長，但總量增長并不意味著分配的公平。鑒于教育機(jī)會的不能公平獲取，刻苦學(xué)習(xí)的寒門少年大多集中在普通地方院校或?qū)？圃盒！Ｒ驗榻逃龡l件的限制，農(nóng)村學(xué)生的發(fā)展空間確實受到了很大的影響。

教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，促進(jìn)教育公平已經(jīng)成為教育公共政策的基本價值。事實上，所謂打通底層民眾向上流動的通道，很重要的一個手段就是借助教育。教育的公平，是實現(xiàn)一個社會良性流動的必要前提。如果缺少教育的公平，個體命運(yùn)的改變將變得更為艱難，階層固化現(xiàn)象也將更為明顯。促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的均衡化發(fā)展，打擊教育腐敗、糾正教育界的亂象，都是追求實現(xiàn)教育公平的題中應(yīng)有之義。

（來源：《南方日報》）