西部盼均等

各位“財長”們：

作為一個普通納稅人，我們關注家鄉，關注三農，關注財政對地方建設和發展的支持，我們希望政府的CFO能傾聽來自基層的聲音，也希望我們的建議對你們的決策有所幫助。

首先，合理預算，科學規劃，增收節流，做好勒緊褲腰帶過日子的準備。過去的幾年，在經濟高速發展的情況下，這些政府公共投資項目形成的債務往往被人們忽視。但伴隨著經濟高速發展所形成的達5%以上的通脹，那些盲目樂觀過于依賴土地財政的地方政府形成了龐大的債務。作為地方政府CFO，在這樣的形勢下，要做好勒緊褲腰帶過日子的準備，合理預算科學規劃，增收節流。第一、預算計劃的大型建設應視財力而為，該下則下，該停則停。第二、建設中的項目應根據輕重緩急調整節奏。第三、取消不必要的樓堂館舍建設預算。第四、嚴格審核控制公車消費標準，嚴禁超標準購車。第五、嚴格監管審核各級財政撥款單位的辦公，公務消費，剎住濫吃濫喝風。第六、嚴控不必要的考察、會議、縮減公務開支。第七、制定機動靈活的財政預算制度，制定預算落實考核機制，防止年終突擊花錢。

其次，地方財政預算要向三農傾斜，著力改善民生。改革開放三十年，中國的經濟取得了突飛猛進的發展。中國已躋身世界第二大經濟體，外匯儲備超萬億。但城鄉差別擴大，貧富差距懸殊，國富民弱的現狀不容忽視。在中國的西部，由于地廣人稀，生態環境惡劣，基礎設施薄弱，部分困難群眾仍然存在有病不醫或有病難醫的狀況。因此我強烈呼吁：一、繼續推進西部的通村公路建設；二、支持發展特色產業，幫助農民致富，加大財政獎勵和補貼力度；三、加大教育資金投入。在現有的基礎上，設立特困學生專項資金。由學校把關，解決特困學生的交通、吃飯等問題。同時提高邊遠山區教師津貼，使之能扎根山區，安心從教。四、增加醫療衛生服務的資金投入，完善監管制度，簡化報銷程序。讓老百姓的小病在家門口的衛生服務站能得到診療，藥費得以報銷，從源頭解決看病難的問題。

我個人認為，政府財政部門要做好以下幾個問題：一、做到信息公開、透明，利用群眾監督執行。二、深入基層農戶，核實第一手資料，人錢對應，保證資金落到實處。三、利用農戶“一卡通”，扶助補貼資金一步到位，避免截留冒領。四、應設法通過資金扶持和產業引導讓搬遷戶搬得出，留得下，過得好。

總之，作為政府的CFO要努力做到心懷民生、凡事想著群眾、工作依靠群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事；只有做到了這樣我們的事業才能得到人民群眾的衷心擁護和支持。

陜西省寧陜縣財政局辦公室主任 李文明

2012年1月