財稅與信仰

三國魏晉南北朝是中國歷史上一個多變動和內亂迭興的時代。從建安元年（公元196年）曹魏迎漢獻帝于許都算起，至開皇九年（公元589年）隋滅陳重新統一中國，將近400年的時間里，除西晉有過短暫統一外，大都處于分裂割據狀態中。三國鼎立，十六國和南北朝長期對峙，這是一個大動蕩、大分裂、不堪回首的時代，但也是一個新思想、新制度層出不窮的創新變革時期。源于印度的佛學在這一時期傳入并得以大發展，中國傳統的儒學在這個動亂而迷惘的時代變異為空靈的玄學，而所有這些看似文化上的變遷都與國家的財稅政策息息相關。

玄學影響

漢末隨著儒家經學的衰微，黨錮諸名士遭到政治暴力的摧殘與壓迫，轉而茍全性命于亂世，清談清議時政，心態發生畸形的裂變，對天下對人生對自己都喪失信心，擺脫名教而自命通達。這種思想流派在整個魏晉時代可概括地分為正始，竹林和元康三時期，正始時期玄學家中，以何晏、王弼為代表，從研究名理而發展到無名；而竹林時期玄學家以阮籍、嵇康為代表，皆標榜老莊之學，以自然為宗，不愿與司馬氏政權合作；元康時期玄學家以向秀、郭象為代表；東晉一朝為清談后期，清談只為口中或紙上的玄言，已失去政治上的實際性質，僅止作為名士身份的裝飾品，這就是歷史上著名的魏晉風度和玄學。魏晉玄學注重內在精神的自我完善，輕視外在瞬逝的功名、富貴，普遍具有內心曠達、形跡放浪的風度，正是這個動蕩混戰時代思辨哲理的具體化。從魏晉風度和玄學不滿現實的反傳統意義上來說，是一種從不自覺到自覺的思想解放運動。對當時的財稅制度產生了一定的影響，出現了前朝所沒有的創新性的稅種和征稅方式：諸如估稅（東晉始征，對大額買賣交易立有文據者課的稅，相當于今契稅）、散估（對小額買賣交易，不立文據者課稅）、貲稅（南朝始征，相當于今財產稅）、通行稅（東晉始征，相當于今貸款修路過橋收費）等新稅種，其影響直至今日。而且自北魏開始，實行醋專賣；南齊時，實行市稅（相當于今營業稅）包稅制，是我國賦稅征收行包稅制之始。

驅動佛教

三國魏晉南北朝時期，是佛教在中國發展的黃金時期，其外在表現則為寺院經濟的蓬勃發展，內在表現則是佛教日益融入中國人的思想，可以說，正是開放的財稅政策把佛教引進中國，也是步步緊縮的財稅政策迫使佛教走上中國化的自我發展道路。

永嘉之亂后，中國一度出現了思想真空。在北方，由于漢族統治的統一帝國的崩潰，一向被視為漢族文化之股肱的儒家思想受到很大沖擊。在五胡并亂的動蕩時代，儒家學說顯得蒼白無力。與此同時的南方，在士族重玄學的風氣下，儒學也處于劣勢，不能在社會上起思想統領的作用。但當時盛極一時的玄學屬于一種貴族化的文化，它只能局限在社會上層狹小的圈子中，而這一圈子之外勞苦大眾則出現了所謂的思想真空，當時受盡社會動蕩和分裂之苦的百姓，普遍有一種“人命若朝霜”“人生若塵露”的“猶生之嗟”，強烈的生命憂患意識，渴望被拯救的潮流使得宣傳救苦救難的佛教獲得了廣為傳播的土壤。

為擴大皇權根基贏得民眾的支持，南北方統治者都選擇了佛教作為其思想控制工具，不但如此，很多皇帝帶頭信佛，不僅在財政上支持佛教的發展，規定凡愿意奉佛信佛者一概免除賦稅，而且見了和尚都加禮敬，亦十分注重利用佛教收攬人心，樹立自己的威信。比如，北魏開國皇帝道武帝拓跋（公元386-409年）與晉室通聘后，篤信佛教。規定寺院可以豁免賦役，“那些生產僧祗粟的田免除其他一切雜賦，僧祗戶則免除了兵役。”可謂是“寸絹不輸官庫，升米不進公倉”。那些寺院的官府賜戶所受的免稅免役優待，對一般編戶齊民更具有無限的誘惑力，于是貧苦農民紛紛“竭財以赴僧，破產以趨佛”，以求寺院庇護。道武帝去世后，他的繼承人明元帝（公元409-423年）繼續推行佛教，建立佛像，宣傳教義，廣建佛寺，使北魏的佛教大發展。就是在南方，亦如唐代詩人杜牧的詩言“南朝四百八十寺，多少樓臺煙雨中”，竟然出現君主梁武帝4次執意舍身寺院為奴，弄得大臣以3億銅錢的國庫資金為代價將其贖回的事情。此時的寺院及其依附者獨立于國家編戶之外，不但能免除賦役，不勞而獲的生活，而且出現了自己的莊園和佃戶，成為佛門地主；有的佛寺還出資興辦油坊、磨坊等成為地道手工業主；有的采取強制手段控制寺院周邊商業資本謀取自身利益，公然與朝廷爭財利；更有甚者，有些佛寺仗著有錢，無視國家法律購買武器，建立“僧兵”隊伍，據統計，北魏孝文帝至宣武年間的12次農民起義中，僧侶領導的即占6次。可以說，寺院地主憑借神權的力量來聚斂社會財富，成為與封建統治者爭奪土地、勞動力、財稅收入的主要對手。

長期以來，佛教免稅政策使得國家納稅戶大幅度減少，僧人免役政策又使國家兵源枯竭，佛教成為國家財源爭奪的對手，佛教與財稅的沖突發生了。首次沖突發生在北魏太武帝時期，不滿佛教的太武帝即位后在財稅政策上采取強硬手段，下令全國50歲以下的僧人必須還俗，服兵役，繳納賦稅。并在長安下令“滅佛”詔，誅殺僧人，焚毀佛像，這次空前的“法難”，為后世帝王的滅佛開了先河。但在北魏文成帝接位后，又恢復了佛教，開鑿石窟修建佛像，以龍門、云岡石窟最有名，僧人又獲得免稅特權，一時寺院經濟又大發展，到北周時期，僧人一度達到全國人口的22%。寺院再次成為與朝廷爭財利的重要對手，鑒于此，北周武帝又發動了佛教史上的第二次“滅佛”，下令僧人還俗，僧財全部由政府部門接受，通過“稍分佛利”，北周國家的賦稅和服役的人口大增，可惜第二年，壯志未酬的北周武帝英年早逝。宣帝繼位后，又宣告恢復佛教。但經過兩次“法難”，佛教開始從思想源頭反思自己的理論功底，在經濟上也注重自我約束，避免與朝廷發生沖突，在教義傳播上，開始吸納中國傳統的儒教道教的經典，走向中國化的自我發展的道路，由此奠定了中國思想界“儒、釋、道”三分天下的格局的基礎。

（作者系中央財經大學財政學院教授、財政系副主任）