房產稅需加速推出

推出房產稅，一方面可以推進房地產調控的常態化、制度化；另一方面可以部分解決地方政府過于依賴土地財政、不斷浪費土地資源的現象。

最近兩條關于房地產的新聞被各界關注。一則是國家統計局公布7月份70個大中城市房地產價格；一則是新聞聯播播出國務院督查組強調，地方政府不能以任何理由改變房地產調控。這兩則新聞表明，當前房地產調控面臨一定的壓力，需要考慮采取新的房地產調控政策，尤其房產稅可以加速出臺。

根據國家統計局發布的7月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況，這70個大中城市中，新建商品住宅環比上漲的城市為50個，下降的城市僅有9個。上漲城市的數量較6月份翻了一倍，同時也超過上半年新房環比價格上漲的城市數量之和。這表明了經歷幾年房地產調控，房價在很長一段時間僵持后，最近有些回暖。當然這種回暖并非是爆發性的，而是階段性和后勁不足的回暖。

在房價回暖之際，國務院督查組強調地方政府不能以任何理由松動房地產調控，既是對當前房價可能出現大規模上漲的一種直接警示，以對沖社會對房價未來上漲的預期。同時也表明當前影響房價走勢的最關鍵因素還是政策導向，國務院不讓地方政府對房地產政策予以松動，就是要繼續抓住影響房地產價格的“牛鼻子”。

再深入分析，國務院督查組之所以要強調地方不能以“任何理由”，也表明了當前地方政府存在不斷找各種看起來比較合理的理由，來推動房地產調控松動的現象。出現這種現象最根本的原因在于，地方政府當前也承受巨大的壓力：一方面要保持經濟增長，需要地方政府也參與到投資中來，而這需要錢；另一方面，包括民生在內的各種投入，也需要加大，更需要錢；而經濟下行、減稅使得地方政府的稅收減少，房地產調控使得土地財政收入也大幅減少。一個增一個減使得現在的地方政府，在收支上的壓力猛增。當這種壓力到一定程度，必然會促使部分地方政府明修棧道，暗度陳倉，尋找更多理由來推動房地產調控政策的松動，從而使得中央政府和地方政府在這一問題上，出現部分利益沖突。

要解決這個問題，從大方向說，就是要進行財稅體制改革，比如推動更加合理的分稅制改革，推動間接稅向直接稅轉變等。而當前比較好、務實的辦法就是，在全國范圍內加速房產稅的推出。

推出房產稅，一方面可以推進房地產調控的常態化、制度化；另一方面可以部分解決地方政府過于依賴土地財政、不斷浪費土地資源的現象，同時也可以對社會貧富差距進行適當調控。

為了更好地實現房產稅出臺帶來的各種價值，需要對房產稅設立幾個基本原則：首先，要將房產稅從重慶等地的增量模式改成存量模式。其次，設立如同個人所得稅一般的階梯稅率，擁有越多套數和面積的房子增收越多的方式。再次，要對第一套房免征，初期稅率不宜設置過高，以獲取更多人支持推出房產稅；還有，要考慮到套數和面積之間的關系，不能采取唯一標準，避免有失公平現象出現。最后，要建立全國的房地產信息系統、房地產價格評估系統等，從技術層面為房產稅推出奠定基礎。

當然，在大面積推出房產稅的同時，需要總體減稅，就房地產領域來說，就要對房地產購買時的各種稅收進行一些減免，避免重復征稅。

只有這樣才能夠讓房產稅發揮更多的價值！