民國(guó)時(shí)期：花一塊錢(qián)買(mǎi)套房子

9年前，筆者大學(xué)畢業(yè)，月薪1000塊。當(dāng)時(shí)鄭州的商品房均價(jià)已過(guò)2000，要買(mǎi)房的話，即便是小戶型，也要不吃不喝攢上十幾年。當(dāng)時(shí)，福利彩票剛好風(fēng)靡全國(guó)。很多人曾經(jīng)為此癡迷，盼望著能中大獎(jiǎng)，買(mǎi)房的錢(qián)就不用愁了，可惜大多數(shù)人將自己錢(qián)捐給了國(guó)家的福利事業(yè)。

如果撥動(dòng)時(shí)光的指針，定格在1949年春天，讓我們想象那是一幅什么樣的景象。

1949年春天，很多城市沒(méi)有解放，尚處在國(guó)民黨政府的統(tǒng)治之下。政府雖然不同，年輕人買(mǎi)房難的現(xiàn)象卻毫無(wú)二致：長(zhǎng)達(dá)8年的抗戰(zhàn)，讓全國(guó)所有大城市的建筑受到了非常嚴(yán)重的破壞，住房嚴(yán)重短缺。以武漢為例，日本侵華前全城共有十幾萬(wàn)所住宅，日本投降后重新統(tǒng)計(jì)，只剩近8萬(wàn)所，將近4成的房子毀于敵手（參見(jiàn)《武漢政報(bào)》1952年第3卷第3期）。而戰(zhàn)后難民返回家園，部分軍人復(fù)員回家，房屋變少了，人口卻變多了，房地產(chǎn)市場(chǎng)上的供需矛盾更加突出。

《申報(bào)》和國(guó)民黨機(jī)關(guān)報(bào)《中央日?qǐng)?bào)》都有記載，在武漢、上海、天津、廣州都出現(xiàn)了前所未有的房荒。別說(shuō)買(mǎi)房，連租房都變得非常困難，因?yàn)榉彩强臻e的房子都有人在租，想住進(jìn)去，就得讓現(xiàn)有的房客搬走，而想讓其搬走，就得付一部分“頂費(fèi)”（也就是轉(zhuǎn)讓費(fèi)），照上海的行情，頂費(fèi)一般是金條兩根起價(jià)，最高需要出到22根金條！剛畢業(yè)的大學(xué)生拿得出金條嗎？當(dāng)然拿不出，除非他（她）是官二代或者富二代。拿不出金條，當(dāng)然也就租不到房子，只能投親靠友，或者十幾個(gè)同學(xué)湊錢(qián)拼租一個(gè)小小的閣樓。所以在那個(gè)年月，年輕人同樣盼著天上掉餡餅，能夠讓他們輕松解決住房問(wèn)題。

9年前我盼望的餡餅是買(mǎi)彩票中獎(jiǎng)，然后拿著獎(jiǎng)金去買(mǎi)房，形象一點(diǎn)兒的說(shuō)法，就是先讓餡餅砸在我頭上，然后我用餡餅去換房。而在1949年春天，餡餅可以直接砸在房子上面：只要你中獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品直接就是房子。

打個(gè)比方說(shuō)，一位解放前的大學(xué)畢業(yè)生，在某個(gè)大城市工作，談了女朋友，想跟女朋友結(jié)婚，準(zhǔn)岳母那邊提了要求：不用買(mǎi)房，租一套就行，只是不能跟人拼租。于是就出現(xiàn)這樣的考慮：如果不拼租而單獨(dú)租房，要出很多頂費(fèi)才能租到一套房子！怎么辦？搶銀行犯法，只有買(mǎi)彩票了。

當(dāng)時(shí)的市面上正發(fā)行一種名叫“房屋義賣(mài)劵”的福利彩票，1塊大洋就能買(mǎi)1張，總共發(fā)行100萬(wàn)張，不分一等獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，只要中獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品就是1套房子：兩層高，兩間寬，獨(dú)門(mén)獨(dú)戶，還帶小花園。像這樣的獎(jiǎng)品總共設(shè)了39套，中獎(jiǎng)率兩萬(wàn)五千分之一。比獎(jiǎng)金只有幾千塊錢(qián)的“超級(jí)大樂(lè)透”四等獎(jiǎng)中獎(jiǎng)率還要高得多，而且獎(jiǎng)品又是如此誘人。

花1塊大洋買(mǎi)張這樣的彩票，3個(gè)月后集中開(kāi)獎(jiǎng)，運(yùn)氣好的話，就能坐擁豪宅，而且這豪宅只花了1塊錢(qián)；運(yùn)氣不好的話，無(wú)非就等于丟了1塊大洋，雖然窮，1塊大洋還是不在話下的。

在1949年春天，無(wú)論是上海、廣州那樣的一線城市，還是西安、武漢那樣的二線城市，“房屋義賣(mài)劵”都賣(mài)得挺火。這種彩票是國(guó)民黨政府發(fā)行的，最初目的是為了籌集社會(huì)資金，給廣大找不著房子住的市民興建廉租房，所以在彩票上印上“義賣(mài)”的字樣。后來(lái)解放軍勢(shì)如破竹打了過(guò)來(lái)，國(guó)民黨逃往臺(tái)灣，當(dāng)然更不會(huì)去兌現(xiàn)興建廉租房的承諾了。但是，除了武漢這個(gè)城市由于選定的開(kāi)獎(jiǎng)日期太晚而沒(méi)有來(lái)得及兌獎(jiǎng)之外，其他城市的中獎(jiǎng)人都實(shí)實(shí)在在拿到了獎(jiǎng)品：房子。

我聽(tīng)過(guò)這樣的評(píng)價(jià)：國(guó)民黨是為了想方設(shè)法剝削老百姓的錢(qián)財(cái)，才發(fā)行“房屋義賣(mài)劵”這樣的彩票的。我認(rèn)為這個(gè)評(píng)價(jià)不符合事實(shí)。國(guó)民黨在民國(guó)后期雖然腐敗透頂，對(duì)人民剝削之慘重也確實(shí)無(wú)以復(fù)加，但是這個(gè)政黨也并非一無(wú)是處：早在抗戰(zhàn)前，大陸房荒還不是十分嚴(yán)重的時(shí)候，國(guó)民黨修訂的《土地法》和《房屋租賃條例》當(dāng)中已經(jīng)明確規(guī)定了地方政府應(yīng)當(dāng)為低收入家庭興建廉租房（當(dāng)時(shí)叫“平民住宅”和“勞工新村”），而且也確實(shí)付諸實(shí)施了。上海、廣州、南京、長(zhǎng)沙、青島、昆明、漢口、杭州……從1928年到1947年，除了抗戰(zhàn)期間略有中斷之外，這些城市都在陸續(xù)建設(shè)著房租低廉的“平民新村”，供低收入階層申請(qǐng)居住。另外國(guó)民黨也嚴(yán)厲打擊過(guò)空置房，對(duì)飛速上漲的房?jī)r(jià)和房租都進(jìn)行過(guò)全面調(diào)控（拙著《民國(guó)房地產(chǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)》第四章對(duì)此有詳細(xì)論述），這些往事，在民國(guó)報(bào)紙、民國(guó)法令和一些知名作家如冰心、沈從文、張?zhí)煲淼热说奈恼吕锒加杏涊d，毋庸諱言。只是由于日軍大規(guī)模侵華和長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)，把國(guó)家財(cái)政搞得虛弱不堪，再加上各級(jí)官吏中飽私囊，國(guó)民黨的努力不足以徹底改變各大城市一房難求的困境罷了。

這期文章本來(lái)是說(shuō)通過(guò)買(mǎi)彩票的方式來(lái)買(mǎi)房，結(jié)果扯到了國(guó)民黨的住房政策上來(lái)了，似乎有些跑題，其實(shí)不然。我認(rèn)為，在目前這個(gè)階段，我們的政府也可以借鑒一下國(guó)民黨的做法——不是地方政府都在抱怨沒(méi)錢(qián)興建公共保障房嗎？可以請(qǐng)示一下國(guó)務(wù)院，取得彩票發(fā)行權(quán)，面向社會(huì)發(fā)行“房屋義賣(mài)劵”。現(xiàn)在房子這么貴，只要拿出一兩套房子做獎(jiǎng)品，哪怕中獎(jiǎng)率只有百萬(wàn)分之一，各地的“房屋義賣(mài)劵”也會(huì)迅速售罄。