淺談繼承權公證的核實取證

一、繼承權公證的概念

繼承權公證是指國家公證機構依據法律規定和繼承人申請，依法證明繼承人的繼承行為真實、合法的活動。繼承權公證是通過對一系列證據和事實的認定來確定當事人的繼承人資格，從而使財產所有權從被繼承人名下轉至繼承人名下。而繼承公證中的核實取證，便是其中非常關鍵的步驟，它直接涉及到對當事人實體權利的認定、財產權利的明確。

二、公證核實的法律依據

《公證法》第二十九條明確規定：“公證機構對申請公證的事項以及當事人提供的證明材料，按照有關辦證規則需要核實或者對其有疑義的，應當進行核實，或者委托異地公證機構代為核實，有關單位或者個人應當依法予以協助”?！豆C程序規則》第二十六至第三十三條則對核實的各種手段進行了明確。

三、核實的手段、方法

1、對當事人進行詢問，制作詢問筆錄。重點核實第一順序繼承人，沒有第一順序繼承人時應予以說明，再核實第二順序繼承人身份，核實有無代位繼承及轉情況情況，有無喪失繼承權情況。

2、詢問證人，制作調查筆錄。詢問證人應當在告知其權利義務的同時，重點詢問被繼承人死亡時間、家庭關系（主要為被繼承人父母、子女、配偶情況）、是否立有遺囑或遺贈撫養協議等。調查筆錄應請證人簽字確認，如能提供身份證明，應將身份證明附于調查筆錄后。

3、審查當事人提供的相關證明材料。包括被繼承人的死亡證明（或戶口注銷證明、火化證明、醫院死亡證明書等）、戶口本、親屬關系證明、個人人事檔案等。死亡證明一般需醫院、公安機關出具，對于其他單位提供的死亡證明，只能作為間接證明材料，親屬關系證明原則上由公安機關、生前單位或生前住所地的鄉鎮機關出具，對于村委或居委會出具的親屬關系證明材料，要進行調查核實，與其他證明材料互相印證屬實后方可使用。

4、到被繼承人單位查閱、摘抄人事檔案。核實被繼承人的個人及親屬關系情況，核實或摘抄筆錄應請該單位蓋章；對于當事人提供的被繼承人生前單位出具的人事檔案，公證員一般應上門或以電話、傳真方式進行核實，以防止個別繼承人隱瞞部分檔案的存在。

5、核對當事人提供的相關遺產情況。包括房產（核對房屋產權證明）、銀行存款（核對銀行存單等）、股票（股票帳戶號碼、戶名、金額等）等，是否有共有情況存在，是否有他項權利設定。

四、存在的問題與困難

1、戶籍制度不完善。我國戶籍制度未對出現戶口變動事宜時應在多長時間內辦理戶籍變更作出規定，致使實踐中出現了戶口變動事由時，申報人長時間甚至變動事由連續出現時都不申報。另外，公安部門的戶籍管理目前雖實現全國聯網，但缺點明顯：一是電腦登記之前的信息查詢不到；二是無法進行關聯性查詢，公民戶口如不與父母、子女、配偶的登記在同一本戶口本上，就無法查詢到他們之間的關系。

2、調查、取證難。根據《公證程序規則》的規定，公證處對于有疑問的事實和文書，可以進行調查，調查的對象主要是被繼承人生前所在單位，社區及相關人員。但實際工作中經常遇到以下困難：（1）無單位無檔案、有單位無檔案、有單位有檔案但檔案無實際價值；（2）社區和鄰居許多情況不了解，或者即使了解，也并一定很真實，還有就是了解情況，也因為種種原因而不愿告訴公證人員；（3）很多單位不愿配合公證機構進行核實，拿出種種規章制度對公證機構的核實進行推萎。

3、被繼承人生前是否有遺囑難以查清。遺囑的形式多樣，有自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑、公證遺囑等，同時遺囑又具有保密性，這就給公證人員審查帶了難度。

4、被繼承人的財產難以確定。雖然婚前或婚后夫妻財產約定已逐漸增多，但夫妻財產約定屬于個人隱私，沒有實行登記制度或公示制度，別人無法得知，在辦證中，如果夫妻雙亡或夫妻雙方中對某一方不利，很難知悉真實情況。

5、合法繼承人容易遺漏。根據繼承法規定，非婚生子女、養子女和有撫養關系的繼子女與婚生子女具有同等的繼承權，婚生子女、養子女和有撫養關系的繼子女，相對來說比較容易查清，而非婚生子女，由于涉及到個人隱私，很難查清真實情況。

五、繼承權公證核實應注意的問題

1、外出核實取證時，應當隨身攜帶并出示執業證和公證處專用介紹信。外出調查獲取證人證言時，應當有兩名公證人員共同進行，特殊情況只能由一名公證人員進行調查的，應有一名見證人在場，見證人應在筆錄上簽名。

2、公證人員在有關單位摘抄人事檔案時，應將摘抄記錄交該單位管理人事檔案的人員核對并加蓋公章。

3、詢問證人應當分別進行，并復印其身份證件或在筆錄中詳細記錄身份證件的內容，留下其電話號碼以備進一步核查。

4、單位出具的證明務必核實，或與其它證據材料印證無誤后才能使用以免引起錯證。

5、電話核實情況，也應制作筆錄以備查。應記錄核實開始和結束的準確時間，受話人的電話號碼、姓名、單位、職務等，先讓其自己陳述，再重點詢問，不能作提示性的詢問。

六、意見和建議

針對公證人員在辦理繼承權公證時所遇到的困境，筆者建議：

1、立法完善戶籍管理制度，特別是戶籍管理全國聯網，戶籍內容應記載包括公民三代血親，姻親及變動情況。

2、建立繼承公證案件遺產托管和公示制度，同時建立公證遺囑備案制度并實現全國聯網。

3、建立并完善農村、城市公證信息員制度，由公證信息員給予公證處一些必要的幫助。

4、加大對制假的單位和個人的懲治力度，從制度上杜絕虛假行為。

（作者單位：浙江省富陽市公證處）