青少年社區(qū)教育模式與專業(yè)社工介入空間探討

在社會轉型的大背景下，我國的青少年教育質量和青少年群體的未來狀況令人擔心。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，近年來未成年人犯罪總數(shù)已占到全國刑事犯罪總數(shù)的70%。另據(jù)一些地區(qū)的典型調查，少年犯首次觸犯刑律的年齡已由16.7歲提前到14.5歲，犯罪低齡化趨勢加大。由此可見，青少年犯罪的上升導致整個青少年群體素質下降，加強青少年的社會教育刻不容緩。世界各國都采取了各種措施加強青少年教育與服務，其中以社區(qū)教育和服務最具有代表性。

一、國內外社區(qū)教育的模式

康德認為，“人只有靠教育才能成為人，人完全是教育的結果。”豎在人的一生中，最早接受的教育是家庭教育，接著才是學校教育和社區(qū)教育。三種教育中教育時間最長的是社區(qū)教育，這種教育伴隨一個人的成長而至終老。1835年德國社會教育學家狄斯特威格在《德國教師陶冶的引路者》一書中，首次提出了“社區(qū)教育”。此后西方教育學者開始廣泛關注社區(qū)教育，并將之發(fā)展成為一門教育科學。對于違法犯罪青少年也是一樣，嚴苛的監(jiān)禁制度并不適用于青少年群體；相反社會應該用發(fā)展和寬容的眼光對待有違法犯罪行為的青少年，這樣才能從根本上對誤入歧途的青少年進行矯治和轉化。

縱觀世界各國的青少年司法體系，幾乎都經(jīng)歷了從“監(jiān)獄到社區(qū)”的變遷歷程。美國是世界上最早頒布少年法和建立少年司法制度的國家。20世紀初到40年代，美國青少年犯罪的預防和矯治是在法律外開展的，主要依賴社會福利工作者的引導和拯救。然而這種方法并沒有控制青少年的犯罪率，反而導致了事態(tài)向更嚴重的方向發(fā)展。50年代后，美國開始反思這種以“醫(yī)療”為主的工作模式，并將預防體系轉向了嚴格的、依賴正規(guī)化訴訟程序的司法體系。但是70年代后，人們開始關注少年司法體系中的侵犯少年權益、矯治效果不佳、重新犯罪率高等問題，并提出了以脫離少年司法體系和非教養(yǎng)化為核心、廣泛利用社會力量矯治青少年犯罪的改革建議。至此，積極的社區(qū)性預防犯罪的工作理論和方法在美國成為主流。同樣，英國的青少年司法也大致經(jīng)歷了這樣的一個發(fā)展過程：從“治療與康復”的福利模式轉向一種硬性的、量刑的、傾向于考慮公眾利益的“公義模式”。這種全社會關心青少年發(fā)展，參與青少年服務的理念是青少年社區(qū)服務和教育的靈魂。

近年來，社區(qū)矯治的概念在國內也得到了重視和推行，尤其是在青少年犯中應用廣泛。不少城市地區(qū)發(fā)展出了具有各自特色的青少年社區(qū)教育和服務的模式，以上海和武漢最為突出。上海的青少年社區(qū)教育采取政府購買服務、培育社團組織、組織社工隊伍、發(fā)展社區(qū)載體作用等社會化的管理方式。政府在社區(qū)青少年服務中起著主導和推動作用，把握青少年服務的總體方向；而具體的服務實施則有各社團組織承擔，經(jīng)由專業(yè)的社會工作者和志愿者隊伍執(zhí)行，如上海自強服務總社、上海新航社區(qū)服務總社和上海陽光社區(qū)青少年事務中心，著三所社團分別承擔了禁毒、社區(qū)矯正、青少年事務三項工作。而武漢的青少年社區(qū)服務則可以總結為“政府主導、社區(qū)整合、鄰里互助、家校互動”的工作模式。武漢模式通過區(qū)、街、社區(qū)三級負責，建立和完善以社區(qū)力量為主體，整合家庭、學校、機構等多方社會資源和力量的社區(qū)服務系統(tǒng)，創(chuàng)立社會、學校、家庭和青少年主體參與的四位一體的服務格局。最后在工作方法中融合社會工作的優(yōu)勢視角理論和賦權理論，肯定青少年的優(yōu)勢和潛能，尊重他們參與社會生活的權利，幫助他們改善自身的權利地位和生活，針對社區(qū)青少年的主體需求提供預防、發(fā)展和賦權相結合的綜合服務，打造集服務、教育、培訓為一體的全功能服務平臺。

二、社會工作在青少年社區(qū)服務中的介入空間

社會工作的價值觀認為每一個個體都有無限的潛能，這些潛能能夠幫助個體突破當前生活中的困難、解決生命中的任務和難題；社工的價值觀還認為人有趨向理性和自我實現(xiàn)的內在驅動力，只要給予個體足夠的資源和能量，個體都能自我完善并趨向成功。這種發(fā)展和以人為本的價值和理念對于青少年的服務有相當大的助益。社區(qū)服務工作應以青少年發(fā)展為根本目的，轉變看待青少年的傳統(tǒng)的問題視角，注重青少年問題產(chǎn)生的社會性與制度性因素，并以發(fā)展的和未來的眼光看待青少年，尤其是有違法犯罪行為的青少年。社會工作者介入違法犯罪青少年的社區(qū)服務工作，就是要為提升青少年實現(xiàn)合法權利的能力服務，即要用青少年的話語來表達青少年的需求，并在青少年主體性需求的基礎之上，積極推動青少年與環(huán)境的互動，給青少年賦權，讓青少年回歸青少年文化的主體地位上，促進犯罪青少年的康復，并提升他們的能力建設。

社會工作者在青少年社區(qū)服務中的介入實踐是通過社區(qū)工作、小組工作和個案工作在微觀實踐層面的干預來實現(xiàn)的。社區(qū)工作方法是通過組織青少年參與集體活動，獲得對社區(qū)的歸屬感，在發(fā)展青少年主體自決能力的同時也提升了社區(qū)居民的意識醒覺，如通過青少年學校和青少年空間的建立，幫助青少年解決教育和生活問題，提升了他們發(fā)展自我的能力。小組工作方法則是通過組織青少年進行座談等形式的活動，增強青少年的自我肯定并幫其樹立正確的自我定位，在各種興趣俱樂部、青少年夏（冬）令營活動中掌握社會交往的技能，通過與朋輩群體的交往內化主流的道德規(guī)范，提高了他們的集體意識和合作精神。個案工作采取與青少年面對面交流的方法，運用專業(yè)個人服務技巧，協(xié)助他們改善人際協(xié)調能力，增強社會適應力。對犯罪青少年采取因人而異的輔導，協(xié)助青少年達到自助自我輔導的境界，使其更好地完成社會化過程并融入主流社會。

（作者：武漢大學社會學碩士，信陽師范學院講師，研究方向為青少年研究、婦女社會工作與社會政策研究）

注釋：

謝惠娟.青少年違法犯罪的現(xiàn)狀、成因與社會預防.青年探索.2006年第3期，第83頁.

康德.論教育.見任鐘印主編.西方近代教育論著選.人民教育出版社2001年版，第204頁.

詹棟梁著.現(xiàn)代社會教育思潮.五南圖書出版有限公司，1981，第3頁.

李曉鳳、佘雙好.論社會工作者在變動的青少年司法中的罪犯康復服務之角色與責任.青年探索.2005年第1期，第14頁.