以一流城市面貌喜迎黨的十八大

今年以來，北京市西城區緊緊圍繞北京建設中國特色世界城市與“人文北京、科技北京、綠色北京”目標要求，堅持按照“頂層設計、強化管理、創新思路、促進提升”的整體工作思路，大力實施“服務立區、金融強區、文化興區”發展戰略，全面加強城市環境建設，進一步提升城市品位，改善居民生活環境，提高城市運行服務水平，以整潔靚麗、安全高效、舒適宜居的城市環境迎接黨的十八大勝利召開，為建設“活力、魅力、和諧”新西城奠定了堅實的環境基礎。截止8月31日，轄區居民對城市環境秩序綜合滿意度為92.19%，對城市管理水平綜合滿意度93.62%；轄區二級和好于二級的天數為121天，占全年監測天數的70.3%；環境噪聲平均值53.6分貝（A），環境噪聲達標區覆蓋率為85.1%；煙塵控制區覆蓋率為100%，地表水和水源保護區水質保持達標；交通擁堵指數平均值為6.8，比去年的平均值下降0.9；綠化覆蓋率保持在28.64%。

一、以完善體制機制為重點，進一步提高城市管理統籌協調與問題處置能力

（一）堅持城市管理體制創新。西城區委、區政府決定組建充實“5+2”指揮機構，加快推進首都功能核心區建設，促進城市管理整體水平提升。成立西城區重大項目建設指揮部辦公室，保證重大工程建設項目和重要工作任務的完成；充實西城區環境建設委員會辦公室力量，形成了西城區市政市容委、環境辦與中央、市屬單位、駐京部隊之間的統籌協調、配合落實工作機制，及區市政市容委、環境辦與全區各個城市管理職能部門之間的權責明確、運行高效、監督有力、制度健全的統籌協調、指揮調度工作體系。

同時，以區委、區政府名義，制定下發《西城區關于進一步加強街道統籌轄區發展，規范日常管理的指導意見》，推進市政、環衛、園林綠化、房管等部門的“條專塊統”和職能歸位，明確與細化城管分隊的雙重管理職責，建立了區、街道、社區三級城市環境建設與日常管理的工作職責和組織指揮架構，促進城市管理重心下移、屬地作用有效發揮。

（二）積極加強城市管理政策與制度研究。探索建立了西城區環境衛生保潔工作機制，完善分類分級環衛保潔制度，研究出臺環境衛生監督考評工作辦法，實行區、部門、街道三級考核管理機制，落實了街道環衛保潔主體責任，促進轄區環衛保潔管理精細化；積極開展餐廚垃圾和廢棄油脂清運的特許經營，鼓勵社會單位購置餐廚垃圾就地處理設備，促進垃圾有效減量，部分單位、學校實現了餐廚垃圾“零廢棄”；啟動了小區、胡同環境整治后管理機制研究，加強了前期統籌與后期管理，確保每一個工程項目都經得起時間與歷史的考驗。

二、以市政道路和交通基礎建設為重點，進一步優化城市功能提升承載能力

（一）加強了市政道路建設和維護保養。今年，西城區完成了轄區地鐵7號線站點拆遷任務，地鐵6、8號線進入全面施工階段。同時，對毛家灣、百合園胡同等24條道路的排水管線進行了新建和改建，對羊肉胡同、鴨子橋等14處道路積水點進行了整修。道路養護7700平方米，新鋪設瀝青4853平方米，維修破損便道及其他附屬設施2846平方米。

（二）大力開展交通疏堵工作。啟動了金融街—華嘉小街等道路的微循環改造工程，進一步打通“斷頭路”，剔除道路“瓶頸”。同時，利用待征待建地塊和臨時閑置市政用地改擴建停車場（樓）7個、新增泊位414個，并因地制宜施劃居住區周邊臨時占道停車泊位5325個，有效緩解了中心城區停車壓力。

著力加強停車管理，針對老舊小區和小胡同街巷停車秩序混亂問題，探索實行停車自管會管理、自治管理、自主管理、互助管理的“四管治兩小”停車管理套餐模式，并在街巷胡同取得了實效。建立地磁感應、pos機收費、全天候電子攝像的“三位一體”電子收費系統，在南禮士路二條成功試點基礎上，年內將推廣至187個路側占道停車場。此外，完善了西單、金融街、什剎海、動物園等停車誘導系統，有效改善重點區域的停車秩序；對具備條件的17條街巷胡同實施單行與單停，有效提高狹窄道路的通行能力；完成150個公共自行車租賃點選址工作，推進綠色出行，倡導文明交通。

（三）積極推進道路架空線入地。結合重點大街重點地區環境整治、“煤改電”工程和市政道路拓寬改造，今年計劃完成“一區一街”的架空線入地。目前，已經完成了37條道路的通信類架空線纜清除工作，共清除線纜792條、拔除通信線桿480根；同時完成往年結轉的13條道路弱電管道建設，還有8條正在抓緊施工。

三、以“三道”建設和老舊小區、胡同街巷綜合整治為重點，進一步提升城市環境品位改善居民生活品質

（一）全力打造文商綠“三道”景觀建設。西城區是黨的十八大的主會場所在地，也是十八大代表集中居住地。根據特殊的區位區情，為黨的十八大獻禮，打造城市新“名片”。目前，已完成什剎海煙袋斜街和大柵欄煤市街等16條胡同的“文道”景觀提升、西單商業區和地鐵四號線沿線站口等“商道”的綠化美化，以及“綠道”的觀景平臺、慢行系統和夜景照明等建設。

（二）扎實開展老舊小區和街巷胡同綜合整治。持續加大對小區、小平房院和背街小巷整治力度，讓廣大居民享受環境建設帶來的喜悅和舒適生活，是西城區堅持以人為本，改善民生的一貫宗旨。今年又計劃實施27個老舊小區和52條街巷胡同綜合整治，目前全都不同程度地進場施工。與此同時，今年還對所有直管公房和民宅的低洼院落進行改造，徹底解決了胡同低洼積水問題；開展“出門見綠、垂直掛綠、點綴添綠、見縫插綠、拆違增綠”五綠工程，實施胡同立體綠化；采取快速清掃、快速收運、快速保潔、保持整潔的“三快一凈”保潔方式，及時清除胡同垃圾和衛生死角。

（三）大力實施平房院和簡易樓綜合維修工程。目前，已對1236間平房進行了大修，對658個院落雨污水管線進行改造，對32棟簡易樓實施了綜合維修。同時對55棟樓房進行節能改造，完成1.98萬平方米樓房屋面防火整修，以及310戶居民室內電線鋪設。此外，完成平房院1.1萬戶“煤改電”工程、1.5萬余戶“一戶一水表”改造和1500套節水器具換裝，實施了22個中雨水利用項目。

四、以環境臟亂點治理和水電氣熱保障為重點，進一步提高城市管理水平強化運行服務能力

（一）持續加大對市區掛帳臟亂點的治理力度。目前，西城共有市級掛賬臟亂點10個，又自選區級掛帳點20個，堅持跟蹤監控，協調相關部門重點治理。截止8月31日，共督辦處置各類環境問題293件；針對治理后反彈問題，研究制定了日常管理工作機制，有效鞏固了整治效果。

（二）精心做好水電氣熱等保障。從3月份開始，西城區對十八大會場周邊、代表進京通道、駐地和途徑路線，中央、國家機關等政務活動區域，旅游景點、市場超市、學校等交通、經營重點部位和重點地區，以及地下空間、出租房屋和過街天橋、地下通道等存在隱患的行業、場所進行了綜合整治，特別是對水電氣熱通信等設施進行專業檢驗，對景觀照明設備全面排查，加強了公共服務用戶的燃氣安全檢查，發現并消除隱患160多個。與此同時，成立專門的應急搶險隊伍，制定了各種應急預案。

（三）全面加強環衛保潔作業與垃圾管理。轄區可機掃道路機械化保潔率達到100%，“兩箱一筐”快速保潔車覆蓋支干路，背街小巷和胡同人工保潔； 1201座公廁都有人保潔，其中363座二類以上公廁24小時專人值守；77座密閉式清潔站全部具備除臭降塵設備，專人管理，保證狀態完好；國家大劇院、金融街、西單商業區等重要部位和重點地區保潔全天運轉。

自3月1日起，在全區開展建筑垃圾運輸“百日專項整治”行動，規范行政管理，有效扼制工地揚塵、道路遺撒等問題。此外，全力推進53個垃圾分類達標小區建設，鞏固以往的198個達標小區的垃圾分類工作，推動63所學校餐廚垃圾專業回收和605家廢棄油脂專業收運處理，并在新街口大乘巷推行“一戶一卡”式生活垃圾減量數據化管理模式，加強城市垃圾資源化、無害化處理，促進環境衛生整潔，管理精細。

（責任編輯：黃荔）