全力打造“城鄉環境建設年”

2012年是迎接黨的十八大召開、“城南行動計劃”的決戰之年，也是豐臺區的城鄉環境建設年。在首環辦的精心指導和區委區政府的正確領導下，豐臺區域環境秩序、環境美化、綠化水平有了顯著提升，群眾滿意度明顯提高。

一、轉變思想，高度重視是搞好環境建設的前提

豐臺區是典型的城鄉結合部，東西狹長，與其他城五區和大興、房山都有交界，總面積約305平方千米。區域內有六個長途汽車站、四個火車站、一個機場、二個大型農副產品批發市場，還有大紅門等大型服裝批發市場和很多建材市場；常住人口211.12萬人，其中外來人口81.3萬人，占常住人口的38.5%。多年來，豐臺在人們印象中是基礎差、底子薄，環境臟亂。為徹底轉變這種思想觀念，建設宜居宜業的城鄉環境，增強區域發展吸引力和競爭力，豐臺區委、區政府決定以“環境惠民生，環境塑形象，環境促發展”為主題開展城鄉環境建設年活動，圍繞“精細管理，服務群眾”，切實解決群眾最關心和群眾身邊的環境問題，營造干凈衛生、整潔有序、優美靚麗的城鄉環境。

加強組織領導。成立了由區委書記李超鋼、區長冀巖為組長的豐臺區城鄉環境建設年活動領導小組。成員涵蓋了區城鄉環境建設委員會委員單位的黨政主要領導。為消除環境建設和社會管理的盲點和縫隙，在永定河以東地區成立了三個由區人大主任、政協主席和區委副書記牽頭的“地區環境和社會建設協調委員會”，定期召開地區共建聯席會議，形成區、街（鄉）統籌、齊抓共管的服務管理局面。

思想高度重視。區主要領導經常到基層調研環境建設，及時解決城鄉環境建設中的困難和問題。區委書記李超鋼提出年底的績效考核要以環境論英雄。區委組織部、區監察局會同區環境辦制定了《關于在2012年城鄉環境建設工作中加強處級領導干部考核的實施方案》，明確提出，從9月份起，環境建設月考核成績靠后的街鄉鎮，由區委組織部、區監察局約談黨政主要領導；若連續三個月排名靠后，領導班子成員年度考核均不得評為優秀，黨政主要領導向區委常委會專題述職，區委常委會視情對領導班子提出調整意見。區四套班子主要領導帶頭參加環境建設年活動。將“城市清潔日”活動常態化，到目前“城市清潔日”活動已組織9次，近30萬人參加。結合首都文明城區創建活動，組織開展以“珍愛家園，美化環境”為主題——“我的豐臺我的家”美化環境月活動，區主要領導親自參加活動啟動儀式并作動員，全區25余萬群眾參與各項活動。

堅持例會制度。區委常委會、區長辦公會將開展城鄉環境建設年活動當作改善區域環境面貌的頭等大事，列入議事日程，每月都要聽取環境建設專題匯報，對有關問題進行研究部署；主管環境建設工作的副區長始終奮戰在第一線，每月都要組織召開各單位主要領導參加的全區大會，每兩周召開一次專題會，每月至少召開一次市級行業單位和相鄰區的協調會；通過嚴格的例會制度，及時協調解決爭議問題，保證環境建設工作的順利開展。

二、多措并舉，苦干實干是取得成效的基礎

豐臺區市容環境和環境秩序問題治理難度大，但領導干部認識統一、標準高，積極動員全體基層干部，密切政府與群眾的干群關系，通過“四項措施”，發動群眾、依靠基層，有效推進了環境建設工作的順利開展。

抓基層，典型引路。豐臺區21個街鄉鎮大部分處于城鄉結合部，老舊小區、平房區和中央企業、市屬企業較多。面對復雜艱難的工作，基層各單位不等不靠、不怨天尤人，主動作為，發揮主觀能動性，創新工作方法，取得了很好的效果。區環境辦通過每周一期的《豐臺環境建設動態》大力推廣街鄉鎮的經驗做法，起到了典型引路的效果。

抓基礎，多措并舉。要做好環境建設工作，提升環境整體水平，重點是在提高環境意識和強化措施兩方面下功夫。一是努力提高環境意識。區領導及相關部門經常到基層調研環境建設工作，引起基層干部和群眾的關注與重視。擴大區外媒體宣傳面，召開新聞發布會，組織市級媒體進行專題報道。充分調動群眾參與環境建設的熱情，整合“市民勸導隊”等群眾性環境志愿者隊伍，組織了“豐臺志愿者在行動”啟動儀式，動員全民參與環境建設年活動。二是積極完善措施。街鄉鎮健全“六有”工作機制，即有組織、有隊伍、有檢查、有設備、有設施、有投入。針對三環路沿線非法小廣告張貼、噴涂比較嚴重的現實問題，專門配備20名保安對的重點區域進行專項盯守整治，控制小廣告的蔓延趨勢。成立了應急小分隊，及時處理突發垃圾、渣土等環境衛生問題。

抓責任，嚴格考核。為了明確工作責任，加強工作力度，區21個街鄉鎮與轄區行業管理單位及社區居委會分別簽訂責任書，提高了各單位對環境建設工作的重視度和配合效果，有效保障了相關政策措施在基層的順利推進。制定了《城鄉環境建設考核辦法》，將環境建設考核納入了年終效能考核，每月對相關行業管理單位和各街鄉鎮進行考核打分，考核結果在城鄉環境建設工作會、專題會上進行通報，并在區政府大廳進行公示。

抓落實，督查督辦。豐臺區重點通過加大檢查督辦力度、落實首接負責制、提高問題處理率和建立工作臺帳等辦法將工作落到實處。

三、作風過硬、敢于爭先是攻堅克難的保障

豐臺區地域狹長、城鄉結合部較多，早年引進的幾個較大的農貿市場和長途汽車站，成為外來流動人口日益密集的主要原因；同時經濟建設的迅速發展、交通設施的配備完善和人民群眾要求的不斷提高，也為環境建設樹立了更高的標準。重點區域、重點項目涉及到的環境問題任務重、解決難、易反復。對此，豐臺區面對困難沒有退縮，思想統一，上下齊心，創新方法，加大力度，培養出一大批不怕困難、不推諉工作、嚴于執法、敢于執法的干部，以過硬的工作作風保障環境建設工作的順利推進，連續打了幾個漂亮仗。

重拳整治環境臟亂問題。制定“迎接黨的十八大集中治理環境臟亂點工作方案”，明確將市級24處環境臟亂地區、二、三環沿線、進京第一印象區域和代表駐地等56處臟亂點納入重點治理范圍。針對部分重點區域、衛生死角等頑固的環境臟亂問題，重拳出擊，效果顯著。一是突出整治八類違法行為。二是推進開展亮點工程。“雙護工程”整治得到市整治辦高度評價。截至6月底，八類突出違法行為群眾舉報同比下降15.2%，群眾回訪滿意度85.9%同比上升10.1%，實現了“一升一降”的工作目標。三是全面整治重點地區。對六里橋北、六里橋南地下通道、電力醫院門前以及太平橋路、太平橋中學等重點地區進行了全面的環境整治。

著力打造一批景觀亮點。圍繞兩區交界、重點大街、重要橋區等重點地區、重點部位，實施統一規劃、統一設計、統一標準，打造一批沿街建筑整潔美觀、道路綠化效果良好、公共服務設施規范、夜間照明亮麗完好的城市景觀。完成了區21座立交橋中的10座夜間照明、亮化設計及六里橋橋區兩側、開陽橋三座過街天橋、一個匝道的景觀設計。

強勢推進控違拆違工作。區委區政府秉承“大發展、大建設、大整治、大提升”的工作理念，明確要求嚴控新生，力減既有，努力實現違法建設零增長，全年拆除既有違法建設臺賬的80%以上。

大力實施重點道路沿線整治。二、三環路沿線整治工作是2012年市級環境建設重點項目之一。豐臺區完成重點任務毫不含糊，加大整治力度的同時，也力求做好景觀提升工作。目前，18個大項50個小項的整治任務正有條不紊的開展。

重點完成鐵路沿線環境整治。京石客專、京廣鐵路沿線環境整治中，先后組織6次拆除青塔村違法建設37處、4580平方米。

努力實施京滬高鐵三期綠化項目。目前，已完成綠化帶建設項目186049平方米。三個綠化公園建設項目總面積205657平方米，已完成47571平方米（黃土崗公園）的綠化建設。

（責任編輯：黃荔）