以建設和諧富裕新寧夏的優異成績向黨的十八大獻禮自治區十屆人大六次會議隆重舉行等

以建設和諧富裕新寧夏的優異成績向黨的十八大獻禮自治區十屆人大六次會議隆重舉行

寧夏回族自治區第十屆人民代表大會第六次會議于2012年1月11日～15日在銀川隆重舉行。來自全區各地各條戰線的370名人大代表肩負著全區600多萬回漢各族人民的重托，匯聚一堂，在4天半的會期里，共同謀劃寧夏經濟社會發展大計。不斷把我區跨越式發展的宏偉大業推向前進。

1月11日上午寧夏回族自治區第十屆人民代表大會第六次會議在寧夏人民會堂開幕。大會由自治區黨委書記、自治區人大常委會主任、大會主席團常務主席張毅主持。上午9時，張毅宣布：自治區第十屆人民代表大會第六次會議開幕。隨后，全體起立，奏唱國歌。

自治區主席王正偉向大會作政府工作報告。報告共分2011年工作回顧、當前形勢和2012年奮斗目標及重點抓好的工作三大部分。

王正偉指出，過去的1年，在黨中央、國務院和自治區黨委的堅強領導下，全區上下深入貫徹科學發展觀，積極應對復雜多變的經濟形勢，齊心協力，負重拼搏，取得了抓發展、惠民生、保穩定的重大勝利，圓滿完成了自治區十屆人大五次會議確定的主要任務，實現了“十二五”的良好開局。圍繞提升經濟競爭力，狠抓了特色優勢產業的培育壯大；圍繞提升區域競爭力，推進了“兩大戰略”的深入實施；圍繞提升開放競爭力，拓寬了對外交流的新渠道；圍繞提升環境競爭力，優化了跨越發展的支撐條件；圍繞提升形象競爭力，邁出了和諧富裕新寧夏建設的大步伐!

王正偉說，2011年，我區經濟總量跨上新臺階。全區生產總值突破2000億元，達2060億元，增長12％。實現財政總收入371.4億元，增長29.5％；地方一般預算收入突破200億元，達220億元，增長432％；地方一般預算支出711.1億元，增長27.9％，70％以上用于改善民生。固定資產投資1640億元，增長30％。結構調整取得新突破。特色農業占到農業總產值的83％，“五優一新”工業占到工業增加值的72％，服務業占到經濟總量的38.8％。黃河金岸效益凸顯，中心城市快速成長，山城建設全面展開。人民生活水平又有新提高。10項民生計劃30件惠民實事全部超額完成，35萬生態大移民全面啟動，在全國率先實現城鄉居民醫療、養老和城市低保戶廉租房等制度全覆蓋，城鎮居民人均可支配收入17490元，增長14‰農民人均純收入5380元，增長15％。長遠發展贏得新機遇。銀川作為中阿經貿論壇永久舉辦地，承擔著國家向西開放的重任。沿黃經濟區列入國家“十二五”規劃，躋身18個重點開發區。寧東基地納入國家主體功能區，成為寧夏、內蒙古和陜甘能源“金三角”重要支撐。六盤山地區被確定為國家新一輪扶貧開發的重點區域。

王正偉在報告中說，本屆政府屆初提出的“五個翻番”目標有4個提前實現：全區生產總值、地方—般預算收入、固定資產投資、工業增加值分別是2007年的2.2倍、2.7倍、3.1倍和2.2倍；地方國有企業資產總額3510億元、利潤120億元，分別是2007年的8.4倍和20倍。這些成就的取得，標志著我區在社會主義現代化建設的偉大征程上邁出了更大更堅實的步伐，極大地增強了全區各族人民建設和諧富裕新寧夏的信心和決心!

王正偉提出，2012年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會，中央經濟工作會議及自治區黨委十屆十四次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以穩中求進為總基調，以保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定為目標，著力擴大經濟總量和提升經濟質量，著力加強自主創新、擴大消費和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，著力保持社會和諧穩定，調動一切積極因素，努力開創經濟社會發展新局面。

王正偉強調，全面實現2012年的奮斗目標，我們必須緊緊圍繞“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、保穩定”的基本要求，堅定不移地做到：遵循科學發展不動搖，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，加快發展具有寧夏特色的現代產業，不斷縮小與東中部地區的差距。把住山川統籌不偏離，一手抓沿黃經濟區建設，一手抓六盤山地區扶貧攻堅，促進城鄉互動，山川共進，區域協調，共同繁榮。堅持改革開放不懈怠，保持既有的膽識和擔當，繼續解放思想，深化改革開放，創新科學發展的體制機制，擴大與央企、與東中部地區的交流合作，擴大向世界各國特別是阿拉伯國家和穆斯林地區的開放。抓緊生態建設不減速，牢固樹立生態文明理念，大力推進全國節水型社會和防沙治沙示范省區建設，構筑生態安全的綠色長城，走出一條發展與保護雙贏的可持續發展之路。創新社會管理不停步，從基礎抓起，從基層做起，研究新問題，破解新矛盾，全面加強和創新社會管理，筑牢民族地區發展穩定的“防護罩”和“安全網”，努力讓社會公平公正、和諧穩定。推進惠民富民不放松，視人民為父母、把群眾當親人，認真執行民生計劃，真心實意為基層廣大群眾解決更多的急事難事，使發展成果惠及更多群眾，讓人民生活得更加幸福，更富文明、更有尊嚴!

王正偉最后說，寧夏這片熱土，是全區各族人民耕耘生活、釀造幸福的美好家園，也是我們服務人民、干事創業的廣闊舞臺。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在自治區黨委的領導下，團結奮斗，開拓創新，以建設和諧富裕新寧夏的優異成績向黨的十八大獻禮!

自治區十屆人大六次會議期間，代表認真履行憲法和法律賦予的職責，積極向大會提出議案和建議。會議期間共收到代表議案8件，建議234件。所提議案、建議的內容主要集中在經濟發展、民生問題和社會管理等方面，反映了代表對建設和諧富裕新寧夏的關切之情，對解決好關系人民群眾切身利益重大問題的愿望和要求。

大會于1月15日在寧夏人民會堂勝利閉幕。自治區黨委書記、人大常委會主任、大會主席團常務主席張毅主持大會。

張毅發表講話。他說，黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議確定了今年工作的大政方針，自治區黨委十屆十四次全會、自治區經濟工作會議和這次自治區人民代表大會確定了今年我區經濟社會發展的目標和任務。大會之后，各位代表將回到各自崗位，發揮作為地方國家權力機關組成人員的作用，依法履行職責，與全區干部群眾一起按照既定目標，共謀新的發展，共鑄新的輝煌。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和中央對寧夏工作的指示要求，確保我們的工作始終沿著正確方向不斷前進。要緊緊抓住促進經濟平穩較快發展這一重點和關鍵，著力擴大經濟總量、提升經濟質量。要深入推進改革開放這一強大動力，不斷增強經濟社會發展的活力。要更加注重保障和改善民生這一出發點和落腳點，努力使廣大人民群眾共享改革發展成果。要切實加強維護穩定這一前提和基礎，確保社會安定團結、人民群眾安居樂業。要牢牢把握增強民族團結這一生命線，進一步鞏固和發展回漢各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展的大好局面。

會議號召，全區人民要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，為建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會作出新的更大貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!

同心同德開創寧夏政協工作新局面

自治區政協九屆五次會議隆重召開

受自治區政協第九屆委員會常務委員會委托，自治區政協副主席陶源向大會報告九屆四次會議以來的提案工作情況。

在寧十一屆全國政協委員，自治區各民主黨派、工商聯和黃埔同學會負責人，自治區黨委、政府有關部門和直屬機構負責人，自治區人民團體負責人，中央駐寧單位負責人，自治區政府參事，各市、縣(區)政協領導應邀列席會議。

1月11日下午，出席自治區政協九屆五次會議的政協委員圍繞《政府工作報告》展開了討論。討論現場氣氛熱烈，委員們圍繞全區經濟社會發展中的熱點、難點問題，積極建諍言、獻良策。委員們認為，《政府工作報告》全面總結了2011年我區經濟社會發展取得的成績，客觀分析了當前面臨的形勢，明確提出了2012年政府工作主要預期目標和各項任務，完全符合我區發展實際，反映了全區人民的愿望，是一個實事求是、催人奮進的報告。討論中，委員們紛紛表示，要按照《政府工作報告》的部署和要求，認真做好本職工作，積極履行委員職能，團結奮斗、開拓創新，以建設和諧富裕新寧夏的優異成績向黨的十八大獻禮。

1月12日，自治區政協九屆五次會議召開提案審查會議。大會期間，政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會關注民生，把履民職作為政協提案的出發點和落腳點，以高度的政治責任感和使命感，圍繞建設和諧富裕新寧夏，用提案形式積極建言獻策。截至1月12日8時，共收到提案464件。提案內容涉及政治、經濟、文化、社會和生態文明建設5大方面。委員們對事關全區經濟社會發展的重大問題和事關群眾切身利益的具體問題格外關注。針對推進中小企業產業集群發展、加大“沿黃城市帶”建設、加快農業產業化步伐、推進教育均衡發展、加快文化旅游產業發展、減輕群眾看病就醫負擔、確保食品衛生安全、進一步穩定物價、進一步拓寬就業渠道、完善社會保障體系等百姓關注的熱點問題，提出了很多好的意見和建議。多數提案經過認真調查研究、論證充分，建議具體，提案總體質量較高。據了解，自治區政協提案委員會將對收到的提案進行認真審查，經審查立案的提案將分別送請有關部門批轉辦理，對未立案的提案將以其他方式轉送有關部門研究處理。

在閉幕會上，會議號召，全區各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員，同心同德，扎實工作，為構建和諧富裕新寧夏作出新的更大貢獻，圓滿完成時代賦予自治區九屆政協的各項任務，以優異成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會和自治區第十—次黨代會勝利召開!

會議通過了自治區政協提案委員會關于九屆五次會議提案審查情況的報告；通過了自治區政協九屆五次會議決議；舉行了政協九屆五次會議第三次全體會議，增選馬林峰、鄧向貴、劉靜、李志仁、吳建國、趙永彪、童安榮、霍健明為自治區政協第九屆委員會常務委員。

項宗西致閉幕詞。他說，自治區政協九屆五次會議圓滿完成了各項議程。會議期間，委員們以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真履行職責，積極協商議政。會議開得隆重熱烈，富有成效，是一次統一思想、凝聚力量的大會；是一次鼓舞人心、催人奮進的大會；是—次民主求實、團結進步的大會。

項宗西說，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，還將迎來中共十八大和自治區第十一次黨代會勝利召開。2011年11月召開的自治區黨委政協工作會議，對加強新形勢下政協工作作出了全面部署，推動人民政協工作進入了蓬勃發展的大好時期。這次自治區兩會進一步明確了今年全區工作的目標任務。全區各級政協組織、政協各參加單位和全體政協委員要切實把自治區兩會精神學習好、傳達好、貫徹好、落實好，把思想和行動統一到中央和自治區黨委的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到抓發展、上下齊心謀富裕、同心同德促和諧上來，進一步認清形勢，堅定信心，主動作為。要強化政治意識，始終堅持正確的政治方向。要強化責任意識，著力服務科學發展。要強化大局意識，積極促進社會和諧。要強化創新意識，不斷提高政協工作科學化水平。

在自治區黨委的正確領導下，同心同德，開拓進取，不斷開創政協事業發展的新局面，努力為構建和諧富裕新寧夏再立新功，以優異成績迎接中共十八大和自治區第十一次黨代會勝利召開!

1月14日上午，中國人民政治協商會議寧夏回族自治區第九屆委員會第五次會議圓滿完成大會各項議程，在寧夏人民會堂勝利閉幕。

穩中求進科學發展——訪人大代表、石嘴山市市委常委、平羅縣縣委書記蔣文齡

“2012年是實施‘十二五’規劃承上啟下的重要一年，中央和自治區經濟工作會議提出了‘穩中求進’的總基調，平羅縣將認真貫徹落實中央和區市黨委、政府的決策部署，準確把握‘穩中求進’的總要求，緊緊圍繞全面建設產業突出、環境友好、民生幸福的西部百強縣目標，大力實施‘調整轉型、產業強縣、同城對接、項目帶動、生態文明、改善民生’6大戰略，科學發展，跨越趕超，努力開創縣域經濟社會發展新局面，以優異成績迎接黨的十八大和自治區第十一次黨代會勝利召開。”

自治區“兩會”期間，人大代表，石嘴山市市委常委、平羅縣縣委書記蔣文齡在接受《寧夏畫報》記者專訪時說。

蔣文齡表示，2012年平羅縣要堅持把保障和改善民生作為主題性、突破性工作，以加大財政投入為保障，以辦好民生實事為抓手，實施一批民生工程，加速富民強縣進程，持續提高城鄉群眾幸福指數，讓發展成果最大程度惠及于民。一是著力促進居民增收。實施居民收入5年“倍增計劃”，出臺促進農民持續增收意見，認真落實國家強農惠農政策，調動農民發展生產積極性，實現產業富民。大力推進“創業富民”工程，實施更加積極的就業政策，重點抓好零就業家庭、低收入群體等困難群體就業，拓寬增收渠道。二是全力發展社會事業。堅持教育優先發展，優化教育資源配置，大力發展基礎教育和職業教育，均衡發展義務教育，全面普及高中階段教育，實現學前教育全覆蓋。三是完善社會保障體系。落實城鄉居民社會養老保險、醫療保險政策，提高醫保籌資標準和報銷比例，擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面，促進社會保險提標擴面。大力發展社會福利事業，積極引進和培育慈善組織，成立慈善總會，開展扶老、助殘、救孤、濟困活動。加大經濟適用房、公租房供給，多渠道解決城鄉中低收入家庭和困難群體的住房困難。四是繁榮發展文化事業。實施文化惠民工程，構建縣、鄉、村(居)、組四級公共文化服務網絡，加快城鄉文化—體化發展。

那么，2012年平羅縣將要實施的重點民生工程有哪些?蔣文齡說，2012年要突出抓好2件大事，一是利用陶樂鎮得天獨厚的區位優勢、資源優勢、環境優勢、交通優勢，依托陶樂幸福園，積極導入“政府＋企業＋社會創新”模式，規劃建設天河灣老年產業園，建設老年人培訓、康復、服務中心，大力發展老年護理、保健、康復等現代服務業，努力打造寧夏領先、西北超前、全國一流的養老、康復基地和老年用品產業基地。二是完善五堆子移民區基礎設施建設，完成學校、衛生院等配套工程，確保移民群眾按時搬遷。出臺扶持移民群眾產業發展意見，鼓勵和支持移民發展枸杞、葡萄、育苗等產業，發展庭院經濟、勞務經濟。積極做好生態移民幫扶工作，出臺移民新村社會保障意見；落實移民區群眾最低生活保障，新型農村養老、醫療保險等制度；解決移民群眾生產生活實際困難。按照生態移民規劃，全面啟動廟廟湖生態移民區的建設。

對于平羅縣如何加快結構調整，推動產業優化升級，蔣文齡的回答是：“要牢固樹立‘產業第一、項目推動、調整轉型’的發展理念，堅持集群發展，積極承接東部產業轉移，做大做強新型工業；搶抓平羅被列為全國農村改革試驗區的機遇，圍繞。三化—基’(即產業化、組織化、城鎮化和農業基礎設施建設)，做優做特現代農業；營造有利于服務業發展的政策和體制環境，突出擴量升級，做活做旺第三產業。著力構建特色鮮明、優勢突出、競爭力強的產業發展體系，全力打造寧夏縣域經濟的平羅板塊，持續提高平羅在全市的經濟比重，建設西部特色產業活力縣。”

要想成為“產業強縣”，就必須不斷提升工業經濟實力。對此，蔣文齡說：“工業是縣域經濟的骨干力量和主要支撐，對經濟增長的貢獻率超過60％，是平羅調結構、轉方式的重中之重、難中之難。2012年，要圍繞精細化工、多元合金、煤化工、裝備制造、農產品加工5大產業集群，啟動實施‘四個雙百億工程’和科技型中小企業‘金鹿工程’，扶持骨干龍頭企業做大做強，培育一批科技含量高、潛力大、配套能力強的中小企業，做大工業經濟總量，做優工業經濟存量，提升工業經濟質量。堅持高起點規劃、高水平布局、高標準建設，進一步加快石嘴山生態經濟區、平羅工業園區、寧夏精細化工基地、崇崗煤炭集中區‘建、提、擴、控’步伐，促進園區差異化發展，提升承載大項目、大企業能力。充分發揮重點工業項目審查委員會、土地審查審批委員會職能，嚴把項目、土地2個‘閘門’，提高節能環保準入門檻。嚴格落實節能方案和主要污染物減排調控方案，實行強度和總量控制，推進節能減排績效管理，完善評價考核機制和獎懲制度，全面完成節能減排目標任務。”

“民生”是頭號政治工程——訪人大代表、西夏區區委書記李鴻儒

“2012年是實施‘十二五’規劃承上啟下的重要一年，西夏區將認真貫徹落實中央和區市黨委、政府的決策部署，抓住中央和自治區經濟工作會議重大戰略機遇，按照‘加快科學發展，實現富民強區’主題，深入實施新型工業強區、商貿物流活區、文化旅游興區、科教和諧鑄區、凝心聚力建區‘五大戰略’，把更加注重保障和改善民生作為出發點和落腳點，努力實現‘建設宜業怡游逸生活和諧幸福新西夏’的奮斗目標。”自治區“兩會”期間，人大代表、西夏區區委書記李鴻儒在接受本刊記者專訪時說。

銀川市西夏區始終堅持把民生工程作為頭號政治工程來抓。那么，如何舉全社會之力來抓緊、抓實這項工程呢。對此，李鴻儒表示一是實施素質教育工程，解放思想促提升。農民是新農村建設的主體，實施新市民培養是大力提高農民素質，造就新型農民，破解“三農”問題，統籌城鄉發展的有效途徑。西夏區是老工業基地、生態移民地，下崗職工多、小農場多、移民群眾多、流動人口多，因此，解放思想、堅定創業致富信心、加快科學發展比什么都重要。要進一步加強思想教育、轉變傳統觀念，全面提高農民的思想道德和科學文化素質，增強農民就業技能和創業本領，教育引導農民正確行使權利、自覺履行義務。堅持維護穩定第一責任，加強農民法律、社會保障和維權等教育，引導農民依法行事，妥善處理家庭、鄰里、市場等關系。堅持選樹先進典型，挖掘整理先進事跡，用身邊事教育身邊人，引領新市民新風尚。大力倡導“勞動為本、創業立身、致富光榮”的創業文化，幫助農民牢固樹立與市場經濟相適應的新市民意識和奮斗精神，積極營造崇尚創業致富的濃厚氛圍，堅定融入城市自主創業的信心。二是實施就業培訓工程，學習技能促就業。立足提高素質、掌握技能的基本需求，根據西夏區轄區大中型企業亟需大量技能型人才的實際情況，充分發揮高校聚集、人才和人力資源富集的優勢，整合培訓資源，創辦高技能人才培訓基地和技能人才創業孵化基地，加大對各類人才的培訓力度，千方百計開展“新市民轉移培訓”，通過委托培訓、定向培訓、訂單培訓、儲備培訓，為新市民實現創業提供強大的支撐力，推動勞動力由傳統農業型向技能型的轉變。

談到2012年實施的重點民生工程時，李鴻儒介紹說，一是以特色產業增收惠民生。編制完善農業產業發展和農村區域布局規劃，圍繞文化旅游產業、都市化觀光農業、商貿物流、現代服務業和新型工業，按照“園區＋基地＋農民”的總體要求，加快推進釀酒葡萄、有機枸杞、肉牛養殖等優勢產業集約化、規模化發展，形成沿賀蘭山特色都市化農業產業帶，培育壯大龍頭企業集群，推進農業標準化體系。在綠色、無公害、有機農產品生產上求突破，在規模、科技、產業鏈上下工夫，在標準化、特色、精細、安全上創品牌，不斷擴大特色產業促進區域經濟帶動農民增收的主渠道作用。二是以園區聚集帶動促增收。盡快規劃啟動建設公鐵物流園，大力發展生產性物流和生活性物流業態發展，吸納更多的城鄉居民就業創業，拓寬增收渠道，加快生態移民和農村富余勞動力的有序轉移。三是文化旅游帶三產促增收。搶抓大力發展現代服務業的政策時機，著力抓好文化旅游、運動休閑基礎設施建設，充分發揮鎮北堡影視城的輻射帶動作用，加快特色小鎮、801文化創業園、賀蘭山西麓運動休閑基地、鄉村觀光休閑基地等基礎配套建設，加快實施葡萄產業帶“一心兩鎮十莊”布局規劃，形成了以農家樂、酒莊文化為主的首府旅游休閑衛星鎮，興涇鎮抓住中石油煉化等重大項目和銀川公鐵運輸物流園擴建的有利時機，大力發展以清真食品及穆斯林用品生產加工、物流集散為主的商貿服務產業，把興涇鎮打造成為首府回鄉風情衛星鎮。加快推進農民向新市民轉變，實現了產業向園區集中、人口向鎮區集中、居住向商務區集中，推動城鄉一體化進程。

李鴻儒說，西夏區把全民創業作為加快經濟發展的內生動力源。為此，將進一步制定和完善全方位的鼓勵扶持政策，鼓勵外出創業成功人員回鄉置業、投資興業，最大限度地挖掘潛力、啟動民力，全力實施全民創業，從而帶動更多的新市民自主創業。

此外，將扎實推進“三名”工程，大力培育優質教育資源，努力打造大、中、小學三個具有核心競爭優勢的教育“金三角”，加快推進西夏區由教育大區向教育強區、教育名區轉變。將認真落實城鄉居民社會養老保險、醫療保險政策，提高醫保籌資標準和報銷比例，擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面，促進社會保險提標擴面。還將大力發展社會福利事業，加大經濟適用房、公租房供給，加快文化和旅游的深度融合等。

科學發展跨越崛起——訪人大代表、鹽池縣縣委書記劉鵬云

“鹽池作為地處寧夏中部干旱帶上的貧困縣，‘科學發展、跨越崛起’是當前和今后一段時期全縣上下最重要、最緊迫的任務。2012年，我們將緊緊抓住新一輪西部大開發、省直管縣改革試點等重大歷史機遇，牢固樹立‘求實、創新、爭先’理念，以壯大縣域經濟實力為中心，以爭政策、爭項目、爭資金和招商招智為抓手，深入實施工業強縣、生態立縣、產業興農、商貿活縣、城鄉統籌戰略，全力抓好文化繁榮發展、社會管理創新、民生保障改善等重點工作，全面加強精神文明建設、民主法制建設和黨的建設，為建設和諧富裕新鹽池奠定堅實基礎，以優異成績迎接黨的十八大和自治區第十一次黨代會的勝利召開。”

自治區“兩會”期間，人大代表、鹽池縣縣委書記劉鵬云在接受本刊記者專訪時做了上述表示。

對于“科學發展、跨越崛起”，劉鵬云這樣闡述，深入實施“工業強縣”戰略，借助寧東能源化工基地100平方公里產業園建設，全面打響“工業擴張推進年”戰役，圍繞“一園五區”功能定位和產業布局，大力發展石油化工、煤炭開發、新能源、新型建材四大支柱產業，著力打造現代產業集群。深入實施“產業興農”戰略，按照區域化布局、規模化發展、產業化經營的總體思路，大力發展灘羊、甘草、小雜糧“兩特—優”產業，著力建設百萬只灘羊保種基地、百萬畝優質牧草基地、百萬畝甘草采種基地、百萬畝雨養農業基地。深入實施“商貿活縣”戰略，立足資源優勢和區位優勢，以打造跨省際區域物流集散地和特色旅游目的地為目標，全力加快“三縱八橫”道路交通網絡、物流園區和專業市場、經典旅游景區(景點)建設，構筑大交通，建設大物流，發展大旅游，全面激活縣域經濟內生動力。深入實施“生態立縣”戰略，全面實施禁牧還綠、造林增綠、產業興綠工程，繼續抓好防沙治沙、水土保持、植樹種草等生態治理工程，走出一條生態與經濟協調發展的綠色崛起之路。深入實施統籌城鄉戰略，集中打好生態移民攻堅、大縣城建設、水資源綜合利用“三大戰役”，確保移民群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”，確保縣城新區建設工程順利實施，確保城鄉群眾飲水安全。

“科學發展、跨越崛起。必須始終把保障和改善民生作為推動發展的根本目的，高度重視社會事業發展，讓群眾共享發展成果。”劉鵬云說，要加快發展科教事業。牢固樹立教育產業化發展理念，堅持把教育事業發展與興工擴城、移民開發結合起來，鞏固提高“兩基”“創強”及“普高”成果，加強校長和教師2支隊伍建設，加大職業教育投入，全面提升教育質量。要深入實施科普惠農興村計劃，加大科技、科普經費投入，深化科技特派員創業行動，推動科技創新進步。要提高醫療衛生服務水平。深入開展醫藥衛生體制綜合改革試點工作，推動基本醫療保障制度、基本藥物零差率銷售、基本公共衛生服務“三個全覆蓋”。推進公立醫院改革，加強醫德醫風建設，提高醫療服務保障水平。要完善社會保障體系。啟動實施社會保障“—卡通”工程，建立城鄉統一的社會保障體系。抓好城鄉最低生活保障、社會救助等工作，加大保障性住房建設力度，不斷提升社會保障水平。加大扶貧攻堅工作力度，探索建立村級互助資金與商業銀行合作的長效柳制，提升貧困群眾自我發展能力。要大力推進創業就業。爭取更加積極的創業就業政策，擴大就業規模，鞏固全國農村勞動力轉移就業工作示范縣成果，抓好全國公共就業績效考核試點工作。加強金融服務，提升創業園區孵化功能，鼓勵自主創業和自謀職業，以創業促就業。

劉鵬云說，科學發展，跨越崛起，必須始終把維護穩定作為一切工作的基礎，統籌協調各種利益關系，妥善處理各種社會矛盾，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。首先要創新社會管理體制機制。建立健全重大決策、重點項目、重點工作社會穩定風險評估機制，提高依法決策、科學決策、民主決策水平。其次要維護社會安全穩定。加大社會管理綜合治理力度，扎實做好矛盾糾紛化解工作，深入開展嚴打整治斗爭，突出抓好進一步營造風清氣正的發展環境活動，著力建設“誠信鹽池”，全面優化發展環境。再者要促進社會公平正義。圍繞公正司法、文明執法，深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”主題實踐活動，著力打造一支高素質執法隊伍。深入開展“六五”普法教育，著力提高全民法律素質。加強司法救助和法律援助，維護弱勢群眾權益。加快政府職能轉變，提升依法行政和管理公共事務、服務人民群眾的能力。最后要推進民主政治建設。充分發揮縣委統攬全局、協調各方的領導核心作用，深化縣委權力公開透明運行試點工作，進一步改革完善決策機制，提高決策科學化水平。支持人大依法履行職能，政協依照章程開展工作。不斷擴大基層民主，全面推行黨務、政務、廠務、村務和公共事務公開工作，保障群眾的知情權、參與權、監督權。

加強生態移民區和“黃河善谷”核心區建設切實保障和改善民生，促進經濟社會發展

——訪人大代表、紅寺堡區區委書記仇旭輝

紅寺堡區經過12年的建設，經濟社會增長加快、效益提高、活力增強、民生改善。生態移民建設和“黃河善谷”核心區建設順利推進，目前搬遷安置移民20.4萬人，2011年“黃河善谷”弘德工業園協議引進的14個慈善項目陸續開工，計劃總投資93.7億元，其中神華寧煤集團援建的10棟標準化廠房已建成投入使用。

談到紅寺堡區今后的發展思路，人大代表、紅寺堡區區委書記仇旭輝在接受《寧夏畫報》記者專訪時說：“2012年我們將以科學發展觀為統領，緊緊圍繞實現‘轉型跨越、快速崛起’這一主題，培育產業、調整結構，進一步加強生態移民區建設和‘黃河善谷’核心區建設，著力保障和改善民生、著力發展慈善事業，努力建設和諧幸福新紅寺堡。”

他向記者解答了為此如何重點打好4張牌。首先打好民生牌。堅持把保障和改善民生作為一切工作的重中之重，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要重點實施好工業擴規工程、農業增效工程、服務業提升工程、生態移民工程、大縣城建設工程、節水示范工程、生態建設工程、電力交通工程、教育衛生工程、文化旅游工程等10大民生工程，真正讓老百姓共享發展成果，進而推進紅寺堡區民生工作實現新發展、再上新水平。

打好慈善牌。要搶抓自治區建設沿黃經濟區、打造“黃河善谷”的重大發展機遇，以建設寧夏“黃河善谷”先行區為目標，以培育發展慈善產業為突破口，走慈善興業、扶貧濟困的發展之路。堅持產業做大做強與提高效益質量并重、擴大勞動就業與保障改善民生并重、夯實發展平臺與提升慈善文化影響力并重，全面激活慈善事業的生命力和創新發展能力。要以建設弘德工業園為主抓手，不斷完善政策，創新發展機制，加大招商引善力度，實施慈善產業集群戰略，增強園區配套服務功能，培育慈善品牌，著力打造慈善城市，力促紅寺堡區殘障人員和困難群眾生活得到極大改善。

打好生態牌。要在生態移民建設上努力實現標準化、特色化、效益化；在經濟發展上有打造生態經濟特色區和生態示范區的構想；在城市建設上有建設中國西部最大的生態移民之城的勇氣和魄力。通過發展生態經濟，實施生態建設項目，逐步優化發展環境，改善群眾生產生活條件，催生其拉動經濟增長、刺激群眾消費的發展連鎖式效應。同時，也要樹立產業大集聚、設施大完善、城鎮大發展、人口大聚集的經營城市的理念，建設生態型城市，走綠色環保發展之路。

打好和諧牌。以營造風清氣正發展環境為抓手，加強和創新社會管理，強化安全生產、社會保障、民族宗教、法制建設等各項工作，深入推進社會矛盾大調解、社會治安大防控、社會秩序大整治三大體系建設，進一步密切干群關系，著力解決影響群眾生活生產的問題，促進社會和諧穩定。

推進轉方式調結構實現保民生促和諧——訪人大代表、隆德縣縣委書記米超

“國家啟動實施新一輪西部大開發戰略和六盤山集中連片特殊困難地區扶貧攻堅計劃，出臺了一系列含金量很高的普惠性和特惠型政策，這是隆德縣加快發展的千載難逢的機遇。”自治區“兩會”期間，人大代表、隆德縣縣委書記米超在接受《寧夏畫報》記者專訪時說，“我們將以此為契機，認真貫徹落實自治區‘兩會’精神，以加快科學發展為主題，以調整優化經濟結構為主線，深入推進‘生態文明立縣、產業富民強縣、科教文化興縣、誠信和諧治縣、凝心聚力建縣’五大戰略，著力加快發展速度、擴大經濟總量、提升發展質量，奮力推進全縣經濟社會科學發展、跨越發展。”

談到如何進一步做好保民生、促和諧這篇大文章時，米超表示，隆德縣的答案是轉方式、調結構，堅持盡力而為、量力而行，努力辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事。

“轉方式”就是緊緊圍繞保障和改善民生，著力推進社會管理方式轉變。一是以生態移民工程為抓手，在新一輪扶貧開發上實現新突破。生態移民是“十二五”時期最大的民生工程，隆德縣盡早啟動生態移民安置區新建、續建工程，確保2012年年底前完成207戶870名生態移民、700戶2800名勞務移民當年搬遷入住。按照國家新扶貧標準，科學編制《六盤山片區隆德縣特困連片地區發展與扶貧規劃(2011～2020年)》，深入實施“雙到”扶貧攻堅工程，加快優勢特色產業開發，提高貧困戶自我發展能力，千方百計增加農民收入。二是以公共服務均等化為方向，在社會事業發展上實現新突破。鞏固提升自治區教育強縣和普及高中階段教育成果，大力推進教育布局調整和資源優化配置，不斷提高優質教育資源的普惠性。加快發展公共文化事業，新建鄉鎮綜合文化站，建設圖書館文化共享數字化服務平臺，培育文化大院、農村文藝團隊，不斷滿足城鄉群眾多樣文化需求。提高醫療衛生服務水平，新建中醫院住院樓、衛生監督所和村衛生室，嚴格執行藥品“三統一”和基本藥物制度，逐步完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡體系。做好人口計生工作，全面實施“少生快富”整村推進工程，積極開展星級鄉鎮創建，鞏固低生育水平。三是以維護社會和諧穩定為目標，在加強和創新社會管理上實現新突破。牢牢把握“三個最大限度”的要求，全面加強和創新社會管理，健全完善社會治安防控體系，全面推進“平安隆德”建設和“六五”普法工作。深入開展民族團結進步創建活動，依法加強宗教事務管理。加強社會治安綜合治理，堅持開展交通道路安全、食品藥品安全等專項整治，為全縣經濟社會科學發展營造和諧穩定的社會環境。

農業是富民之源、工業是強縣之本。隆德縣將下大決心、花大氣力發展工業，逐步實現以農業為主向以工農并重、多產業并舉發展的戰略轉型。在“調結構”方面，將以增加農民收入為核心，在發展現代農業上實現新突破。以建設寧南生態農業示范縣為目標，以轉變農業發展方式為重點，大力實施戶均1畝設施農業、人均1畝馬鈴薯、人均1畝經濟作物“三個一”工程，精心打造10大農業科技示范園區，培育扶持方圓養殖、綠鮮果蔬、德邦生物等“農字號”企業，發揮引領產業、建設基地、助農增收效應，把特色產業規模調大、結構調優、效益調高，著力推動農業增效、農民增收。以六盤山工業園區為平臺，在推進現代工業經濟發展上實現新突破。工業是隆德經濟軟肋、產業短板，必須下大決心、花大力氣發展工業。六盤山工業園區是隆德縣今后工業發展、招商引資的最大載體和平臺，隆德縣將積極主動爭取項目資金，加快基礎設施建設，不斷創新完善園區運作機制和服務方式，以優勢特色資源開發為重點，招商引進一批科技含量高、稅收貢獻大、產業鏈條長、節能環保的項目，精心實施產業集群培育計劃、中小企業成長計劃、金融信貸支持計劃，力爭年內全縣實現工業增加值1.4億元，增長28％以上，使工業成為縣域經濟發展的第—動力。以文化旅游為引領，在三產服務業發展上實現新突破。將發展文化旅游產業作為隆德縣科學發展、跨越發展的重要戰略舉措。以項目建設為支撐，在統籌城鄉發展上取得新突破。堅定不移地實施項目帶動戰略，主動出擊，積極開展項目論證、編制、申報工作，加大向國家、自治區爭取政策、項目、資金的力度，不斷增強支撐保障能力。嚴格實施項目限時辦結制和責任追究制，認真實施2012年確定的農業農村及生態建設、城鄉基礎設施建設、社會事業建設、工業經濟及招商引資4大類52項重點工作、重點項目。

米超表示；“我們將認真貫徹落實中央和自治區經濟工作會議精神，搶抓中央和自治區各種政策機遇，以‘謀劃早、追求好、力爭快、突出新、立足干’為總體要求，著力推動經濟發展方式、社會管理方式、思想觀念和工作作風的‘三個轉變’，努力開創全縣經濟社會科學發展、跨越發展新局面，以優異的成績迎接黨的十八大和自治區第十一次黨代會勝利召開。”

建設美麗和諧富裕青銅峽——訪人大代表、青銅峽市市長冀曉翀

自治區兩會期間，人大代表、青銅峽市市長冀曉翀接受了《寧夏畫報》記者的專訪。他強調，2012年是國際金融危機后鞏固向好發展勢頭的重要一年，中央和自治區經濟工作會議提出了“穩中求進”的總基調，青銅峽市將認真貫徹落實中央和區市黨委、政府的總體部署，緊緊圍繞創建全國百強縣市和建設美麗、富裕、文明、和諧青銅峽的目標，堅持“以進促穩”，以保持經濟快速發展為首要任務，全力實施“12355”工怍任務，強力推進“工業振興十大項目、農業農村十大任務、城鄉建設十大工程、文化旅游十大重點、為民辦理十件實事”5個十大工程，加快趕超，跨越發展，奮力打造沿黃新型工業集聚區、現代農業示范區、金岸城市精品區、黃河文化展示區和社會管理創新區，努力開創市域經濟社會發展的新局面，以優異成績向黨的十八大和自治區第十一次黨代會獻禮。

冀曉種說：“青銅峽市當前最大的市情就是加快發展。而落實以‘進’為先的理念，就必須以沿黃城市帶建設為主軸，以黃河金岸重點項目建設統籌工農、城鄉、三次產業快速協調發展。在推進新型工業化上，要加速產業優化升級，積極培育發展新興產業，優化升級傳統產業，壯大產業集群，不斷擴大工業經濟總量；在發展現代農業上，按照‘一優一特、一養一加、一銷一品’的現代農業發展戰略，緊抓基地、龍頭、市場三大核心要素，走高端路、打特色牌，加快推進優質有機水稻基地和賀蘭山東麓甘城子地區優質葡萄產業帶建設，壯大優質糧食和釀酒葡萄產業，著力打響‘中國第一米’和‘中國甘城子’釀酒葡萄之鄉品牌；在培育壯大旅游產業上，立足打造沿黃經濟區旅游板塊核心景區，加快開發黃河大峽谷旅游景區，通過整合黃河樓、黃河壇、黃河文化展示園、108塔等旅游資源，促進旅游產業化，擴大大峽谷旅游景區知名度，激發旅游業發展活力，提檔升級第三產業，培育新的經濟增長點。”

青銅峽市將著力構建產業特色鮮明、產品優勢突出、競爭力強的產業發展體系，不斷提高在全區經濟中的比重，爭取在西部百強中爭先進位。

做好這一點，冀曉翀表示，必須擴充綜合經濟實力，始終咬定工業發展不放松。2012年，青銅峽市要緊緊圍繞“三個百億投資工程”，把抓項目、增投資、促增長作為工作的重中之重，繼續落實促進工業增產達效5項措施，著力壯大能源電力、化工、冶金、建材、農副產品深加工5大產業，打造產業集群，提升產業層次，擴張工業總量。堅持項目向園區集中、產業向園區集聚，建設大基地、培育大企業，進一步完善新材料基地和嘉寶園區基礎設施功能，提升項目承載能力。發揮企業服務中心作用，定期召開工業經濟調度會，優化發展環境，加速骨干企業裂變擴張，孵化培育中小企業，形成大中小配套、多極化支撐的工業發展新格局，以工業快速發展增強市域經濟實力和競爭力。

在談到如何處理好發展與穩定的關系時，冀曉翀說，要以“穩”為基。穩定是發展之要，和諧之基。2012年，要堅持把保障和改善民生，作為促進社會和諧穩定重要的基礎性工作，切實抓緊抓好。加大民生投入，財政一般預算支出的70％以上用于民生事業，為民辦實事、解難題，不斷增進民生福祉，讓人民群眾共享更多改革發展成果。一是突出抓好生態移民。新建擴建移民住房900套，移民9500人。加大社會幫扶力度，開展實用技術和創業能力培訓，大力發展致富產業，增強移民自我發展能力，確保移民搬得來、穩得住、逐步能致富。二是增加城鄉居民收入。認真落實各項強農惠農、扶持優勢特色產業發展政策和全民創業政策，加大自謀職業、自主創業扶持力度，加快轉移農村勞動力，拓寬城鄉居民增收渠道。三是大力發展社會事業。大力發展學前教育、義務教育、高中階段教育和職業教育，力促各類教育均衡協調發展。實施中小學校舍安全工程。健全公共衛生服務體系，建設標準化村衛生室，著力優化醫療衛生服務環境。四是完善社會保障體系。繼續擴大社會保險覆蓋面。完善五保供養制度和社區養老服務體系，提高五保老人集中供養率。推行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，落實穩控物價各項措施，防止市場價格波動過大。新建農民安置樓、保障性住房10.5萬平方米，切實解決城鎮住房困難群體的住房難問題。五是繁榮發展文化事業。深入推進農村直播衛星公共服務戶戶通、城市數字影院改造、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程，廣泛開展系列文化活動，舉辦群眾文化藝術節。加快推進黃河文化產業基地策劃、包裝和打造，加大黃河文化挖掘和展示力度，促進文化與旅游、工業、城市、新農村建設等融合發展，努力打造“黃河文化展示區”。

落實以“穩”為基的發展理念，一方面，要通過為民辦實事、辦好事，讓群眾自覺維護改革發展的大局。另—方面，要通過加強和創新社會管理，維護社會公平與正義，促進社會和諧穩定。

保增長、保民生、保穩定——訪人大代表、同心縣縣長馬洪海

自治區“兩會”期間，人大代表、同心縣縣長馬洪海在接受《寧夏畫報》記者專訪時表示，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。中央和自治區經濟工作會議提出要堅持統籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩中求進。同心縣將認真貫徹落實中央和區、市黨委、政府的決策部署，準確把握這一要求，把方方面面的力量和智慧凝聚到保增長、保民生、保穩定上來，在推動發展上下工夫，在構建和諧上用力氣，在強化特色上做文章，切實以宗教和諧、民族團結促進社會穩定、經濟發展，在社會穩定、經濟發展中維護宗教和諧、民族團結的大好局面。

馬洪海說，同心縣是國定貧困縣，發展經濟的任務十分艱巨，要用足、用活國家和自治區的各項政策。一是全力抓好項目建設。始終不渝地把項目建設作為加快經濟結構調整、發展方式轉變的重要引擎，準確把握國家投資重點，主動承接發達地區要素輻射和產業梯度轉移，集中力量實施一批基礎性、公益性和事關經濟社會發展全局的重大項目，為經濟社會跨越式發展提供有力支撐。二是夯實農業發展基礎。緊緊抓住國家加快水利改革發展的政策機遇，加大農田水利建設，大力調整農業結構，加快推進旱作節水高效農業；充分利用同心圓棗的品牌優勢，進—步擴大棗樹種植規模；按照“一村一個致富產業”的思路，加大扶持力度，引導移民群眾發展特色養殖業、特色種植業，做大做強勞務產業。三是著力擴張工業規模。按照資源節約型、環境友好型的新型工業化之路，加快龍源、大唐、嘉澤、天潔等6個風電項目建設和風電配套產業發展，積極引進和扶持風電裝備制造企業，不斷提升風電產業的整體水平。開工建設羊絨工業園二期擴建工程，加快太陽山(同心)工業園區建設步伐，力促工業經濟提質增效。四是加快大縣城建設。緊緊抓住寧南區域中心城市暨大縣城建設的機遇，按照“一核兩翼”的城鎮化發展戰略，加快新區建設，完善老城區功能，增強中心集鎮的輻射聚集能力，提升縣城宜居指數，新增城區綠化面積100公頃，城鎮化率提高2％。五是繁榮發展服務業。以優化商業網點布局、建設專業市場、培育商貿流通龍頭企業為重點，改造提升餐飲住宿、休閑娛樂、交通運輸等傳統服務業，不斷完善市場體系建設。六是加快農民增收致富。把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑，扎實實施“十二五”第一批28個“整村推進”扶貧開發項目；建設完善“十一五”生態移民基礎設施和后續產業發展項目，高標準建設“十二五”縣內生態移民工程，切實加強與青銅峽市、利通區、紅寺堡區的對接聯系，全面完成第一批2543戶縣外移民的搬遷入住任務，確保移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”。

那么，如何做好“保民生”，馬洪海說，首先要千方百計擴大就業。認真落實就業扶持政策，重點解決高校畢業生、零就業家庭和退役軍人的就業問題。加強職業技能培訓，扶持自主創業，大力發展勞動密集型產業和就業容量大的服務性行業，積極幫助城鎮失業困難群眾再就業。其次要進一步完善社會保障救助體系。穩步擴大基本養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保障覆蓋面，新增參保1.2萬人次以上。統籌城鄉居民養老保險、醫療保險參保率分別達到80％和93％以上，新增農村低保人口1萬人以上、城市低保人口7000人以上，低保覆蓋率達到15％左右。再者要增強財政保障能力。扎實推進財源建設，促進稅收增長；加強財政預算管理，積極推進透明財政預算，大力調整支出結構，切實控制“三公”支出和一般性支出。加大對“三農”、社會事業、民生保障的投入，提高公共財政的保障能力。最后要加快教育衛生文化等社會事業發展。加快教育園區建設步伐，繼續實施農村薄弱學校和中小學校舍安全工程；抓好豫海回民中學等品牌學校建設，積極創建自治區級示范性高中，年末實現基本普及高中階段教育目標；在全縣195所農村小學實施農村義務教育學生營養改善計劃；進一步加大扶困助學力度，擴大貧困生資助范圍，確保貧困生不因家庭貧困而失學。進一步提高新農合保障水平，讓群眾看得起病、看得好病。加快衛生監督大樓及下馬關中心衛生院建設步伐，加強基層醫療衛生網點建設，加大全科醫生和村醫培訓力度，做好重大疾病防控工作，著力提高基本醫療衛生服務能力。此外，還要嚴格執行計劃生育基本國策，加快覆蓋城鄉的公共文化服務體系建設，實施好“九大人才”培養工程等。

在“促和諧”方面，馬洪海強調，2012年縣委、政府將進一步強化民族政策、公民道德、文化包容教育，推動民族工作向基層延伸、向縱深發展，營造更加濃厚的民族團結氛圍。

轉型路上競風流——訪人大代表、石嘴山市惠農區區委書記張偉

石嘴山市惠農區作為寧夏最早期的工業城市，其工業發展一直以來都以能源消耗為主。長期依賴資源式的發展使惠農區的工業逐漸形成了粗放型、以能耗為主的工業發展體系。近年來，由于國內外經濟發展形勢的不斷變化及惠農區煤炭資源瀕臨枯竭，惠農區的經濟發展面臨嚴峻的考驗，加快結構調整，實現經濟發展方式轉變迫在眉睫。

自治區“兩會”期間，人大代表、惠農區區委書記張偉在接受《寧夏畫報》記者專訪時說：“今年，中央經濟工作會議提出了‘穩中求進’的總基調。當下正是惠農區加快轉變經濟發展方式，破解資源枯竭制約經濟發展的大好時機。惠農區將堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變經濟發展方式為主線，大力實施以港興區戰略、民生優先戰略，依托國家級經濟技術開發區，積極推進新型工業化、農業現代化、城鄉—體化、社會管理和黨的建設科學化進程，著力打造富裕和諧幸福的新惠農。”

目前，惠農區將依托陸港經濟區發展實現經濟轉型。對此，張偉表示，陸港是惠農經濟發展的重要戰略資源，經濟轉型的承載平臺，對外開放的主要窗口。大力發展陸港經濟是惠農區加快轉變經濟發展方式的重要抓手，將極大地推動惠農和天津的經貿往來與合作，有利于區域經濟的協調發展和共同進步，同時也使惠農與國際國內的聯系更加緊密；有利于惠農承接東部地區的產業轉移和利用外部市場、資金、技術和管理經驗；有利于加快寧夏地方經濟發展，改善寧夏對外貿易環境，是解決資源枯竭型城市發展的最有效途徑。

據張偉介紹，2011年4月陸港經濟區成功升級為國家級經濟技術開發區。現在開發區內已建成企業超過300家，其中規模以上工業企業達到79家，企業總資產300多億元。擁有恒力鋼絲繩、英力特化工2家上市公司和國電石嘴山發電、金力實業、電投鋼鐵、陽光硅業、惠冶鎂業等數十家大中型企業，產業涉及新材料、機械加工、氯堿化工、生物科技、發電、鋼鐵、建材等20多個行業。2010年實現工業產值203.8億元，是自治區第一個產值突破200億大關的工業園區，2011年預計實現工業產值245億元，連年位居自治區各工業園區、開發區首位。作為陸港經濟區的核心功能區，惠農陸路口岸自封關運行以來，共計實現貨物發運量180萬噸、7萬標準箱，出口貨物達55億元，上繳關稅上億元人民幣，成為天津港服務于內地的最大內陸港。

對于惠農區將如何用好陸港資源，實現以港興區，張偉說：“惠農區將搶抓國家對資源枯竭型城市發展的優惠政策，以陸路口岸為平臺，努力打造沿黃經濟區服務業大基地。同時堅持面向生產性服務業與生活性服務業發展并重，全面提升服務業發展水平。依托口岸優勢，大力招引與陸港關聯度高、服務性強、帶動力大的臨港產業，構建臨港產業集聚板塊，形成一批新的經濟增長點。以惠農陸路口岸為核心，加快改造提升傳統市場，完善交通、信息和倉儲平臺，健全交易網絡，建設層次分明的現代化物流空間體系，構筑集保稅、貿易、貨物集散、倉儲等為一體的物流園區，突出抓好物流產業發展。重點依托周邊8大工業園區，突出發展公路物流、汽車維修、產品包裝、信息、培訓等面向生產的服務業，推動二、三產業銜接融合。堅持以物流業拉動臨港工業，以臨港工業支撐物流業，筑牢物流業發展的根基。”

下一步惠農區將完善陸港功能，推動陸港經濟區的快速發展，張偉說，自治區黨委、政府做出了打造內陸開放型經濟試驗區的戰略部署。今后惠農區將積極響應自治區黨委、政府的號召，加快陸港經濟區建設，重點在探索建設東疆保稅港區“飛地”上做文章，利用國家對西部地區物流業發展的大力支持，迅速提高經濟的開放程度，把區域發展真正融入到經濟全球化的大趨勢中去，在更高層次的對外開放中尋求更加廣闊的發展空間，實現經濟轉型。

首先要完善與周邊地區和內陸腹地的保稅物流體系，形成政策放大效應，充分發揮濱海新區開發開放的政策優勢，將優惠政策向內地傳遞，實現與內地的功能聯動、信息聯動、營運聯動，依托東疆保稅港區和綜合保稅區的帶動作用和門戶作用，帶動、服務和促進內地臨港產業的發展和經濟結構的調整，提高對外開放水平和經濟運行質量。

其次要結合石嘴山市與山東淄博市合作建設的石嘴山淄博飛地工業園的成熟經驗，規劃在惠農區選擇場地，按照海關特殊監管區域的標準建設，作為東疆保稅港區“飛地”，享受保稅港區政策，發展臨港產業，實現與天津方面的產業鏈銜接。

再次，要加強對利用外資的產業和區域投向引導，引導外資投向現代服務業、現代制造業、現代農業等領域，逐步將惠農區從能源消耗型工業向工業服務業領域轉變。同時要抓好一批可利用的外資項目，充分發揮集聚和帶動效應，提升產業和功能區的發展水平。