這一年,老百姓過得可好

2011年，是自治區(qū)政府實施10項民生計劃為民辦30件實事的第5年。一年來，秉承“百姓事無小事”這樣樸素而又樸素的情懷，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持民生優(yōu)先導(dǎo)向，把關(guān)系群眾切身利益的問題放在首位，盡心解決、盡力突破、盡責(zé)落實，10項民生計劃30件實事列入的148項計劃指標(biāo)全部完成，其中106項超額完成，改善民生取得了較大成效。

衣食住行更安全

2011年是由交通運輸廳牽頭，發(fā)展改革委員會、財政廳等部門協(xié)助落實民生問題的重要年：實施安全保障計劃，加強社會治安、交通運輸、食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管，著力為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

提高基層治安保障能力

建成一級監(jiān)控中心2個、二級監(jiān)控中心21個、安裝各類監(jiān)控點577處、監(jiān)控探頭785個，改建縣區(qū)公安局(分局)指揮中心4個；在全區(qū)443個社會和2038個建制村中，建成農(nóng)村警務(wù)室123個，配備專職駐村民警131民；建成治保會4609個和1萬個治保小組，治安積極分子人數(shù)近3萬人，為社會和農(nóng)村警務(wù)室配備“4050”治安協(xié)理員1812名，群眾安全感由過去的77.61分上升為現(xiàn)在91.26分，群眾的安全感和滿意度大幅提升。

提高交通安全保障能力

積極推進城際公交快速通達力度，中衛(wèi)-中寧客運班線開通運行，賀蘭-銀川、永寧-銀川中巴車移交銀川市統(tǒng)一管理，公交車行駛準(zhǔn)點率達到80％；開工建設(shè)農(nóng)村公路2686公里；實施安全保障工程115處，改造危橋33座；建成行政村招呼站240個，全區(qū)行政村通客車率達97％。

提高食品安全保障能力

全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定達到86％，蔬菜、畜禽產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為98.5％和99.2％；共抽檢高風(fēng)險食品、保健食品、餐飲具和食品原料4大類34個品種2714個批次；新建“食品安全示范店”685家；商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊和清真食品生產(chǎn)經(jīng)營戶持證照率達到100％；商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊持證率達到100％；累計向1633家食品小作坊頒發(fā)了準(zhǔn)許生產(chǎn)證；幫扶100家食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件，取得生產(chǎn)許可證，達到食品生產(chǎn)企業(yè)的許可要求。

扶貧助弱力度大

2011年也是扶貧助弱計劃年，在自治區(qū)殘聯(lián)、民政廳、財政廳、人力資源廳、社會保障廳、衛(wèi)生廳、教育廳、農(nóng)牧廳等部門協(xié)助落實下，社會救助力度進一步加大。弱勢群體的生產(chǎn)、生活水平和質(zhì)量得到了改善。

切實救助殘疾人員

加大重度殘疾人生活津貼和居家護理補貼覆蓋面；為貧困殘疾人配發(fā)輔助器具3877件；為社區(qū)配發(fā)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材100套；為貧困肢殘人捐贈輪椅2800輛；為貧困肢體殘疾人安裝假肢230例；為1837名在讀的貧困殘疾學(xué)生提供資助；為5300名有就業(yè)需求的貧困殘疾人免費進行職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)；扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)500人；扶持2000戶殘疾人家庭發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。

關(guān)愛老年人生活

老年產(chǎn)業(yè)園改造建設(shè)項目全面竣工，新增機構(gòu)養(yǎng)老床位500張，目前入住五保老人300名；調(diào)整高齡老人津貼發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，城市高齡津貼發(fā)放范圍由原來城市低收入家庭中無固定收入的80歲以上老年調(diào)整為城市家庭中80歲以上無基本養(yǎng)老金收入的老年人，南部山區(qū)和中部干旱帶高齡老人津貼統(tǒng)一提高到川區(qū)水平。

維護農(nóng)民工權(quán)益

政府投資類的建設(shè)項目的農(nóng)民工工資支付率為100％，非政府投資類建設(shè)項目農(nóng)民工工資清欠率達到97.2％；對2年內(nèi)沒有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴的企業(yè)，減免了農(nóng)民工工資保證金，對其他施工企業(yè)全部收繳了農(nóng)民工工資支付保證金；全區(qū)各地均已建立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，各級財政共劃撥周轉(zhuǎn)資金1250萬元；農(nóng)民工勞動合同簽訂率達14.49萬人；培訓(xùn)農(nóng)民工特種作業(yè)人員5657名；培訓(xùn)企業(yè)“三項崗位人員”4.27萬人次，其中高危企業(yè)從業(yè)人員三級教育全面覆蓋。

校舍更敞亮吃得更營養(yǎng)

百年大計，教育為本。教育是立國之本，是民族興旺的標(biāo)志。2011年。自治區(qū)教育廳在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力實施教育惠民計劃，進一步改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，不斷提高人民群眾對教育的滿意度。

實施幼兒園建設(shè)工程

新建改擴建幼兒園93所(其中新建民辦幼兒園11所)，新增幼兒園班數(shù)855個、幼兒園學(xué)位25650個，提高學(xué)前教育普及率，緩解入園難的問題。

提高教育保障水平

校舍安全工程新建和加固113萬平方米，新增教學(xué)班440個，解決學(xué)位2.2萬個；為872所學(xué)校安裝校園安全視頻系統(tǒng)，提高校園安保能力；新建農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍849套；資助和免除家庭經(jīng)濟困難學(xué)生40萬人次；7.8萬名義務(wù)教育階段寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)得到提高。

實施雞蛋營養(yǎng)早餐工程

繼續(xù)為中南部山區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生在校期間每人每天補助1個熟雞蛋，提高學(xué)生的營養(yǎng)健康水平。此項工程使37.8萬學(xué)生受惠。同時，在西海固地區(qū)實施農(nóng)村小學(xué)生“免費午餐”試點工程，為2萬名學(xué)生在校期間每天免費提供一頓標(biāo)準(zhǔn)為4元的午餐。

低保戶，補助漲了

2011年。自治區(qū)民政廳和自治區(qū)財政廳繼續(xù)加大民生計劃實施力度。采取有力措施。齊心協(xié)力，不斷提升民生綜合服務(wù)能力。為廣大群眾提供便利、快捷的民生綜合服務(wù)。共同完成了年初下達的各項民生計劃，每個指標(biāo)均超額完成。

提高社會救助水平

提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)由每人每月215元調(diào)整為255元，比自治區(qū)規(guī)定提高15元；農(nóng)村居民低保平均標(biāo)準(zhǔn)由每人每年900元調(diào)整為1350元，比自治區(qū)規(guī)定提高150元；城市低保月人均補助水平提高12元，分別比自治區(qū)規(guī)定的提高了5元和2元。

提升民生綜合服務(wù)能力

采取以獎代補的方式，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心，各級財政投入資金6000萬元，建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心50個，加上去年建成的60個，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心達到110個。

農(nóng)民學(xué)技能生活大改善

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。是國家自立、社會安定的基礎(chǔ)。黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、促進農(nóng)民增收的政策措施接連出臺。2011年。自治區(qū)農(nóng)牧廳和自治區(qū)商務(wù)廳大力實施支農(nóng)惠農(nóng)計劃，切實推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

科技支農(nóng)

在120個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地推廣新品種115個(次)，推廣新技術(shù)和新設(shè)備122項(件)；已在完成搬遷20多個移民新村中，安排50名科技特派員開展定向服務(wù)；全面完成農(nóng)戶科技儲糧建設(shè)工程，為4萬戶農(nóng)戶每戶配備了1個標(biāo)準(zhǔn)化儲糧倉，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，減少儲糧損失。

人才助農(nóng)

培訓(xùn)新型農(nóng)民6.52萬人次；選派760名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才到區(qū)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)；免費提供測土配方施肥服務(wù)88萬農(nóng)戶，推廣測土配方施肥技術(shù)938萬畝，平均每畝節(jié)本增效27元。

流通便民

改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店820家、配送中心30家；建設(shè)生態(tài)移民區(qū)新村超市和農(nóng)資超市34家；家電下鄉(xiāng)活動銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品40萬臺，銷售額10億元，補貼兌付率達到97％以上；建成社區(qū)服務(wù)便利店95家；繼續(xù)實施“三便民一推動”工程，新增家政服務(wù)網(wǎng)點26個，開展技能培訓(xùn)2316人次。

實施“菜籃子”惠民工程

在全區(qū)建成新鮮蔬菜直銷店300個；加大冷藏保鮮冷鏈體系建設(shè)，建成冷藏庫，果蔬存儲庫8.67萬平方米，實現(xiàn)26萬噸鮮活農(nóng)產(chǎn)品存儲，向社區(qū)和學(xué)校超市直供。

咱的業(yè)余生活，樂呵著呢

在建設(shè)全面小康社會的今天。民生已經(jīng)不僅專指衣食住行。它還包含文化層面的東西。“讓人們共享文化發(fā)展成果”——因此，人們熱切盼望著“文化民生”的改善。盼望高端藝術(shù)品能走下殿堂、走入民眾，成為廣大民眾共享的“文化大餐”。

回顧2011年，寧夏將文化惠民落到了實處。作為基層文化設(shè)施建設(shè)的“攻堅年”、群眾性文化活動的“豐收年”、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的“提升年”：扎實辦好“文化民生實事”，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層文化設(shè)施未達標(biāo)項目進行扶持并落實。

繁榮農(nóng)村基層文化

2011年，寧夏在鞏固文化發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，又建成扶持社區(qū)文化中心(文化活動室)、村文化室、民間優(yōu)秀文藝團隊、文化示范戶(大院)270個；培訓(xùn)基層文藝骨干和民間文藝鄉(xiāng)土人才1200人次；送戲進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進軍營、進工地演出1760場；開展廣場文化演出1450場；繼續(xù)實施廣播電視戶戶通工程，安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)備64萬戶；實施農(nóng)村電影放映工程，農(nóng)村數(shù)字電影公益放映4.1萬場，受到廣大群眾的歡迎。

實施文化快餐工程

在全區(qū)建成農(nóng)家書屋1475個，每個書屋選配圖書1518冊、音像制品189盤(張)、報紙雜志30種，滿足了群眾的精神文化需求。

大力開展全民健身

組織開展全區(qū)縣級以上全民健身系列活動120項；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程30個；開工建設(shè)縣級體育健身場館4個，建成竣工2個；完成200條全民健身路徑工程；建設(shè)社區(qū)多功能健身示范廣場2個，為實現(xiàn)全民健身打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。