空調節能新政出臺 行業將現馬太效應

國家發改委聯合工信部、財政部近日共同下發了空調產品節能補貼細則。細則規定，2012年6月1日至2013年5月31日，家用空調定速、變頻一級及二級能效產品均可享受政策補貼，補貼力度根據制冷量及能效，最低補貼180元，最高補貼400元。

細則顯示，此輪節能惠民補貼政策的執行時間為2012年6月1日至2013年5月31日，在此時間段內，家用空調定速產品的一級及二級能效產品、變頻空調的一級及二級能效產品均可享受政策補貼。但是，移動式、多聯式、單元式空調機組，暫不納入推廣產品范圍。

同時，相應產品需在近3年內于國家產品質量監督抽查和國家能效標識市場專項檢查中，該品牌的空調產品無不合格。

另外，細則還顯示，節能惠民新政對申報企業提出了嚴格的要求。除了要求享受補貼的企業必須具備完整而成熟的銷售體系、管理體系、售后體系等等之外，還要求有一定的年銷售量。

節能補貼門檻提高

相比前幾年的空調節能補貼，今年的空調節能補貼政策與以往有什么不同呢？

知名家電分析師劉娟認為，國家此次實施空調節能補貼，首先是節能補貼門檻提高了。細則規定，申請節能補貼的企業在近3年內的質量抽查檢測中，產品無不合格記錄。此外，2009年補貼細則政策規定，申請企業需要“承諾年推廣高效節能空調數量不少于10萬臺(套)”，而此次文件則明確要求企業“年推廣高效節能空調數量不少于10萬臺(套)”，即之前的政策只是給家電企業提出一個預期性的要求，但新的規定是對銷售完成情況的一個硬性要求。企業必須目前已經達到了年推廣10萬臺（套）節能空調的目標才有資格申請財政補貼。

相比以往的財政補貼相比較，此次空調節能補貼的范圍也進一步擴大了，細則首次將變頻空調納入到補貼范圍中來。細則規定，變頻空調每臺享受到的財政補貼為240元-400元。

另外補貼力度也比2010年加大了。2009年，國家對節能空調的補貼范圍在300元-850元，節能補貼力度之所以如此之大，主要是為了解決消費者在買節能空調時盤算“多花的空調錢能不能抵上省下的電錢”的問題。而在2010年，這一補貼力度大幅下滑，降為每臺空調補貼150元-250元，并且空調能效等級的標準也提高了。這次節能補貼從2010年的150元-250元，調高到現在的180元-400元，可以看出國家對通過補貼拉動經濟增長的意圖很明顯。

促進產品結構調整

行業將現馬太效應

節能新政的出臺將會對空調行業產生怎樣的影響呢？

業內人士認為，新政的出臺，首先是有利于空調行業產品結構的調整，未來定頻一二級空調和變頻空調將會占據更大的比重。不過，變頻空調一級能效產品相對二級能效產品所受到的拉動作用可能要弱一些。奧維咨詢白電總監韓昱指出，比較來看，變頻的一級產品和二級產品之間的補貼差額在60元-100元，而一二級產品的成本差額遠大于此，補貼梯度沒有拉開，并不能有效地促進一級能效產品的生產。

其次，有利于空調行業的整合。由于節能新政規定，年推廣節能空調達到10萬臺的企業才有資格申請節能補貼，有專家預計，有15%的企業將享受不到節能新政所帶來的實惠。雖然財政補貼主要是補貼給消費者，但是企業可以通過補貼這一利好因素吸引消費者購買，從而擴大銷量。在這種情況下，這15%的企業沒有了政策補貼的吸引，處境將更加艱難。而反觀一些龍頭企業，格力去年空調銷量3500萬臺，美的2800萬臺，海爾銷量為600萬臺，格蘭仕540萬臺，即使其中高效節能空調所占比重不大，要達到10萬臺的要求也不算難，何況一般龍頭企業是很注重節能產品的推廣。兩相對比，最終的結果就是行業將現馬太效應——強者愈強，弱者愈弱。

節能新政的出臺也有利于防止補貼結束后高能耗空調的反彈。2009年和2010年開展節能補貼的時候，空調企業都大力推廣節能產品。當時一二級定頻空調兩年的時間里在總體空調銷量中的比重迅速提升。但節能補貼一結束，三四級空調占銷量的比重又開始反彈。此次節能補貼細則規定，只有那些年推廣節能空調已經達到了10萬臺的企業才有資格享受節能補貼，這也直接打擊了一些有投機行為的企業。