首個(gè)“個(gè)人信息保護(hù)”專項(xiàng)國(guó)標(biāo)制定完成

業(yè)內(nèi)人士呼吁相關(guān)法律法規(guī)需跟進(jìn)

本報(bào)訊 工信部信息安全協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)歐陽(yáng)武日前在“2012中國(guó)個(gè)人信息保護(hù)大會(huì)”上表示，我國(guó)第一個(gè)“個(gè)人信息保護(hù)”專項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù) 公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》已制定完成，目前正在按程序報(bào)批。

據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)定義了個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)概念，明確在個(gè)人信息處理的收集、加工、轉(zhuǎn)移、刪除四個(gè)環(huán)節(jié)中信息主體、管理者、獲得者和獨(dú)立測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的角色與職責(zé)，為行業(yè)開展個(gè)人信息保護(hù)工作提供了行為準(zhǔn)則。

近年來(lái)，我國(guó)個(gè)人信息泄露事件頻發(fā)，并呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是在2011年底發(fā)生的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)史上最大規(guī)模的用戶信息泄露事件，使得幾千萬(wàn)用戶的賬號(hào)和密碼被公開，嚴(yán)重威脅到了社會(huì)秩序和公眾利益。此事發(fā)生之后，眾多業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)隱私保護(hù)的總體狀況非常令人擔(dān)憂。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，公民信息安全這一話題也成了眾多代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、民建寧夏區(qū)委會(huì)主委孫貴寶，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該制定專門的《個(gè)人信息保護(hù)法》；全國(guó)政協(xié)委員姚愛興提交了關(guān)于《加快個(gè)人隱私及信息安全立法》的提案，認(rèn)為應(yīng)該通過立法在我國(guó)盡快建立個(gè)人信息和隱私保護(hù)制度，為公眾創(chuàng)造一個(gè)良好的信息和隱私安全環(huán)境。全國(guó)人大代表徐龍和廖仁斌建議，要加快公民個(gè)人信息保護(hù)專門立法工作，全面系統(tǒng)地明確相關(guān)各方的法律權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。

此外，在剛剛落幕的央視3·15晚會(huì)中，個(gè)人信息安全同樣成了消費(fèi)者維權(quán)的焦點(diǎn)問題。當(dāng)前，一些專門以收購(gòu)和買賣個(gè)人信息謀財(cái)?shù)摹吧馊恕被蛑薪闄C(jī)構(gòu)，個(gè)人的家庭住址、身份證號(hào)碼、銀行卡號(hào)碼等一些屬于隱私范疇的“個(gè)人數(shù)據(jù)”成為他們兜售的商品。可以說(shuō)，目前個(gè)人信息的泄露已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈，以至于買了車，就會(huì)接到車險(xiǎn)推銷電話，辦理了車險(xiǎn)，人壽保險(xiǎn)電話又來(lái)了；辦了銀行存款，又有人推銷各種理財(cái)產(chǎn)品；網(wǎng)絡(luò)流行的“人肉搜索”，讓公民個(gè)人信息無(wú)處藏身。

如此一來(lái)，如何應(yīng)對(duì)這種隱私泄露現(xiàn)象？如何保障個(gè)人信息安全？成了保護(hù)公民信息安全亟待解決的問題。

據(jù)悉，目前世界上已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了保護(hù)個(gè)人信息的相關(guān)法律。雖然我國(guó)憲法和民法通則都有保護(hù)公民個(gè)人隱私的原則性規(guī)定，但是在變化多端的侵害行為面前，這些規(guī)定往往顯得過于粗疏和籠統(tǒng)而缺乏可操作性。同樣《刑法修正案（七）》中的相關(guān)規(guī)定也比較籠統(tǒng)。這在很大程度上使個(gè)人信息被泄露亂象得以滋長(zhǎng)，現(xiàn)實(shí)中讓人難以容忍的騷擾更多的是那些達(dá)不到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)行為，致使一些非法泄露、買賣個(gè)人信息的行為沒有受到應(yīng)有的懲處。

因此，此次“個(gè)人信息保護(hù)”專項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，將為個(gè)人信息泄露事件的維權(quán)提供法規(guī)依據(jù)，推動(dòng)個(gè)人信息安全法案的出爐。

不過，也有不少業(yè)內(nèi)人士表示，保護(hù)個(gè)人信息，制定國(guó)標(biāo)只是第一步，還需要相應(yīng)的法律法規(guī)跟進(jìn)，以及政府和公共服務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的緊密配合。

（康佳奇）