沖擊總部經(jīng)濟(jì)

從“長三角”與“珠三角”總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律分析，武漢將作為“中三角”的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)

企業(yè)總部對(duì)城市發(fā)展的帶動(dòng)，在武漢最直接的例子就是武鋼。而今，“總部經(jīng)濟(jì)”在武漢發(fā)展已有10年時(shí)間，從10年前的概念化，到現(xiàn)在已經(jīng)成為推動(dòng)武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的主流“推手”。

無論是國家戰(zhàn)略支點(diǎn)，還是助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，武漢都需要快速跨入一線城市的行列，而目前武漢卻落到了“1.5線城市”。

“0.5”的差距，意味著在2011年全國35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜中，北京、上海、深圳三個(gè)城市居前三甲，武漢位居全國第九。

對(duì)于武漢而言，要想真正趕上“北上廣深”的發(fā)展，還需要引入更多的國內(nèi)外知名企業(yè)總部入駐，因此發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，也成為了武漢在新時(shí)代的需求。

尷尬的“0.5”

“原來跟大上海平起平坐的大武漢已經(jīng)不存在了。”4月16日，在武漢舉行的某論壇上，博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會(huì)委員、原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖說。

在這位知名學(xué)者型官員眼里，過去的30年，武漢的發(fā)展速度和全國發(fā)展速度最快的幾大城市相比，相對(duì)較慢。“30年前武漢的經(jīng)濟(jì)總量是廣州的一倍，而現(xiàn)在廣州是武漢的一倍，可謂是調(diào)轉(zhuǎn)了頭。”

一個(gè)月前，武漢市被某國際調(diào)研機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)為“1.5線城市”，而此前在該機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)中，武漢一直處于二線城市，所謂的“1.5線”似乎專為武漢進(jìn)步所設(shè)，但事實(shí)上，這折射出武漢發(fā)展的“尷尬”。武漢市市長唐良智也就此“發(fā)話”：“武漢不做1.5線城市，要爭做一線一流城市。”

“僅靠武漢的生產(chǎn)要素不可能短期內(nèi)趕上和超過沿海地區(qū)的發(fā)展。”在龍永圖看來，如果要從經(jīng)濟(jì)總量上和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上能夠和沿海進(jìn)行真正的競(jìng)爭，必須聚集、整合、輻射最優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，武漢可趕上海成總部聚集區(qū)。

自2003年，東風(fēng)集團(tuán)從十堰搬到武漢后，武漢就出現(xiàn)了一股總部經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮。這股“風(fēng)潮”也確實(shí)給武漢帶來了“實(shí)惠”。截止2011年，在漢投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)84家，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在漢投資達(dá)173家。而5年前，上述兩個(gè)數(shù)據(jù)分別是60家與126家。

在武漢，武昌區(qū)是最先提出建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的。

4月28日，中國指數(shù)研究院華中分院發(fā)布了“武昌總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀暨企業(yè)環(huán)境滿意度調(diào)查”報(bào)告，報(bào)告指出，“武昌總部經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)十年發(fā)展，截至目前，武昌區(qū)內(nèi)總部企業(yè)達(dá)到156家，實(shí)現(xiàn)國稅收入6.57億元，占武昌區(qū)國稅收入總量的近三成。

這些總部企業(yè)包括有武船重工、興業(yè)銀行武漢分行、中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北省分公司等，其中主要以國內(nèi)企業(yè)總部及區(qū)域性企業(yè)總部為主，而金融保險(xiǎn)類企業(yè)超過30家。

從調(diào)查結(jié)果看，絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、城市交通和社會(huì)治安等宏觀環(huán)境，給予了正面評(píng)價(jià)，其中，認(rèn)為很滿意占受訪企業(yè)的6.3%，認(rèn)為較滿意占受訪企業(yè)的18.0%，認(rèn)為基本滿意的占受訪企業(yè)的58.7%。

三足鼎立，到群雄爭霸

先是武昌區(qū)、黃陂區(qū)、江漢區(qū)，如今硚口區(qū)、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)也提出了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。武漢的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)已從“三國鼎立”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭盒蹱幇浴薄?/p>

但不容回避的是：一個(gè)城市的總部資源畢竟有限，“僧多肉少”就難免會(huì)有相互競(jìng)爭和暗中較勁。

事實(shí)也是如此。往往是，這邊與武漢市經(jīng)協(xié)辦聯(lián)合主辦召開“中部崛起與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略武昌論壇”。那邊，又與省市工商聯(lián)合辦 “總部經(jīng)濟(jì)與中部崛起”首屆武漢總部經(jīng)濟(jì)論壇。不同的主辦單位，兩個(gè)論壇，如出一轍，幾乎同名的論壇主題，而且時(shí)間間隔很短。

“同一城市的各區(qū)都打‘總部經(jīng)濟(jì)’的旗號(hào)未必就好，因?yàn)檫@勢(shì)必造成力量分散，未必能增強(qiáng)區(qū)域‘總部經(jīng)濟(jì)’的競(jìng)爭力”。總部經(jīng)濟(jì)論提出者趙弘就曾提醒過武漢。

也是針對(duì)此事，早前武漢5名知名企業(yè)老總以政協(xié)委員身份聯(lián)名提案稱：大型企業(yè)總部向區(qū)域性中心城市集中，在全國已成為一種趨勢(shì)，武漢應(yīng)搶抓機(jī)遇，筑巢引鳳，支持民營企業(yè)參與，做好“總部經(jīng)濟(jì)”這篇大文章。

他們認(rèn)為，一個(gè)城市里三個(gè)區(qū)同時(shí)提出打造總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，如果規(guī)劃得當(dāng)，定位準(zhǔn)確，分工合理，完全可能形成一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)的局面。但當(dāng)務(wù)之急，是要引導(dǎo)它們認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)和不足，確定各自的招商重點(diǎn)。

“當(dāng)前，武漢發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，缺乏的就是更高一層的總體規(guī)劃。各家雖制定了不同的目標(biāo)客戶，但只有通盤考慮，才能實(shí)現(xiàn)資源最有效的合理配置。”武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任吳傳清博士建議，除了將外地企業(yè)“引進(jìn)來”，武漢還應(yīng)注意如何將本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源重新整合，可考慮將省內(nèi)及武漢發(fā)展較好的企業(yè)，把總部留在武漢、將生產(chǎn)制造基地遷往武漢城市圈內(nèi)。

“武漢一些區(qū)域提出“總部經(jīng)濟(jì)”概念的多，但是真正鬧出動(dòng)靜的沒幾家。”中國指數(shù)研究院研究副總監(jiān)李國政表示，從調(diào)研結(jié)果來看，盡管經(jīng)歷十年發(fā)展，武漢市在總部經(jīng)濟(jì)還存在一些問題，大多數(shù)企業(yè)對(duì)于辦理行政審批存在手續(xù)繁瑣、效率低、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問題反映比較突出。而“政府服務(wù)”和“開放程度”正是衡量總部經(jīng)濟(jì)的6個(gè)一級(jí)指標(biāo)之一。

向“中三角”總部區(qū)靠攏

“武漢愿用市政府‘寶地’，換來世界500強(qiáng)企業(yè)總部!”四年前，時(shí)任武漢市市長的阮成發(fā)發(fā)出呼喊，顯示出武漢市政府的決心。從出臺(tái)相關(guān)支持政策文件，到將大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)寫入武漢市“十一五”和“十二五”規(guī)劃中。無一不顯示武漢打造總部區(qū)的決心。

從目前來看，隨著“長江中游城市集群”的崛起，必然會(huì)成為中部崛起的新高度。以武漢目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在城市群的建立過程中，也必將起到領(lǐng)頭作用。合力追趕，相比于此前僅靠武漢城市圈與珠三角、長三角的城市群進(jìn)行的“不平等”經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭要好得多。但是前路依然漫長，武漢城市集群經(jīng)濟(jì)總量大概是8000億，長株潭大概是1萬億，南昌城市群大概是5000億，加起來還不到長三角6萬億的一半。因此，“如何聚集最優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素來打造一個(gè)中部城市集群變得非常重要。”

在此背景下武漢的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)也隨之得到提升。

湖北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長葉學(xué)平認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的選擇，也是武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑。目前，成都、大連等地都在加快總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從“長三角”與“珠三角”總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律分析，武漢將作為“中三角”的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

“目前擺在武漢面前的機(jī)會(huì)很好。”龍永圖指出，武漢若能借助“長江中游城市集群”，聚集、整合優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，輻射周邊，將來可以從經(jīng)濟(jì)總量上和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)與沿海的真正競(jìng)爭，有望重振當(dāng)年比肩大上海的大武漢之風(fēng)。