柯建剛：低學(xué)歷是制約澳門人才成長的瓶頸

珠三角城市群人才一體化聯(lián)盟2012年（第六屆）主任聯(lián)席會議9月6日8日新竹苑國賓館舉行。出席會議的有廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶九城市人力資源和社會保障局局長、人才中心主任，香港人才服務(wù)中心主任、澳門國際人才交流協(xié)會主席和特邀代表臺灣1111人力銀行總經(jīng)理。與會代表圍繞如何構(gòu)建珠三角城市群人才新高地各抒己見。

我作為東道主——澳門國際人才交流協(xié)會主席，我不得不借些機(jī)會宣傳澳門、推介澳門。於是，我鄭重地告訴與會嘉賓，我們澳門是一個神奇的地方……

之所以神奇，是因?yàn)槲覀儼拈T曾被葡萄牙殖民統(tǒng)治，1999年才回歸祖國；之所以神奇，是因?yàn)槲覀儼拈T是中國唯一合法的博彩業(yè)城市；之所以神奇，是因?yàn)槲覀儼拈T是世界人口平均壽命排名位居全球第二，2011年澳門人均壽命84.41歲，僅少於歐洲的一個城邦國家——摩納哥公國人均壽命89.73歲；之所以神奇，是因?yàn)槲覀儼拈T是亞洲首富，連續(xù)幾年 人均GDP位居亞洲第一……

但是，奢華下的澳門掩蓋著讓人寢食難安的隱憂。那就是：低學(xué)歷是制約澳門人才成長的瓶頸。據(jù)2010年第六次全國人口普查，北京、深圳和澳門統(tǒng)計(jì)暨普查局2011年人口普查資料顯示：北京市小學(xué)文化程度的占常住人口的9.96%、深圳占8.88%、澳門加上未完成小學(xué)程度53696人，小學(xué)文化程度的占28.35%；初中文化程度的北京占31.39%、深圳占44.05%、澳門占22.83%；具有高中（含中專）程度的北京占21.22%、深圳占26.11%、澳門占26.11%，與深圳持平；具有大學(xué)（包括大專及以上）程度的北京占31.50%、深圳占17.18%、澳門占16.71%；2012年第二季度澳門勞動就業(yè)人口33.86萬人；其中從未入學(xué)/幼稚教育的1.26萬人，占3.72%；小學(xué)教育的5.11萬人，占15.09%；初中教育的8.23萬人，占24.31%（初中以下包括文盲占就業(yè)人口的43.13%）；高中教育的10.09萬人，29.79%；高等教育的9.17萬人（包括專科）占27.08%。而澳門從未入學(xué)學(xué)前教育到受過初中以下教育的就業(yè)人數(shù)占整個就業(yè)人數(shù)的43.13%。而發(fā)達(dá)國家勞動人口受教育程度，有高中文化水準(zhǔn)的平均占50%左右，德國甚至達(dá)到了58%。美國人口普查局資料資料顯示：美國25歲及以上人口約為1.869億，其中受過高中及以上教育的比例為85.5%。

只有技術(shù)，沒有文化是教育的失敗；既沒技術(shù)，又沒文化是我們這個民族的悲哀。澳門15年免費(fèi)教育的政令不通，已成為制約就業(yè)人口文化水準(zhǔn)提高，教育事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，低學(xué)歷就業(yè)人口不得不造成澳門人才結(jié)構(gòu)失衡。根據(jù)澳門行政公職局資料顯示，載止2011年底，澳門共有公務(wù)員25994名。其中小學(xué)文化程度的占11.56%；初中文化程度的占10.31%，高中文化程度19.87%；也就是說，澳門的公務(wù)小學(xué)文化程度以上，高中文化程度以下公務(wù)員占整個公務(wù)員總數(shù)的42.51%。國學(xué)大師南懷瑾先生曾經(jīng)說過：學(xué)成文武藝，貨與帝王家。而澳門只有如此文化結(jié)構(gòu)的公務(wù)員隊(duì)伍，要想為澳門市民謀福祉，首要任務(wù)就是更新知識。中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平今年9月1日出席中央黨校2012年秋季學(xué)期開學(xué)典禮大會上指出：知識就是力量、就是財(cái)富。知識可以改變一個人的命運(yùn)，也可以改變一個民族、一個國家的命運(yùn)。古今中外，傳承知識、創(chuàng)新知識、學(xué)習(xí)知識、運(yùn)用知識，始終與歷史進(jìn)步相伴、與社會發(fā)展共存，是人類提高自己的重要階梯，是國家發(fā)展興盛的重要基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)幹部肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，知識水準(zhǔn)如何直接影響工作水準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)水準(zhǔn)和思想政治水準(zhǔn)。

習(xí)副主席這些話著實(shí)應(yīng)該讓我們澳門2萬多公務(wù)員警醒：談經(jīng)濟(jì)，我們可以津津樂道，澳門是亞洲首富，連續(xù)幾年 人均GDP位居亞洲第一；論教育，我們著實(shí)啞口無言，澳門初中、小學(xué)或以下的文化程度的人口仍占51.18%。提升人力資本，為澳門而學(xué)。是澳門政府當(dāng)務(wù)之急。我們不能讓外人看澳門：經(jīng)濟(jì)的上半身西裝革履，人模人樣；教育的下半身骯髒赤腳，像個叫花子。給人一個“有錢袋，沒腦袋”的印象。澳門，是澳門人的澳門，努力提升自身的教育程度和文化素養(yǎng)，不做跛腳澳門人，是全體澳門市民的共同責(zé)任。

澳門統(tǒng)計(jì)暨普查局2011年人口普查資料顯示：澳門擁有碩士學(xué)位的市民共有10313人，其中有1959人已在公務(wù)員之列。剩下8354名擁有碩士學(xué)位市民，我呼籲特區(qū)政府，讓這8354名擁有碩士學(xué)位市民，能比照公務(wù)員的待遇，享受免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。在適當(dāng)?shù)臅r候擴(kuò)大到擁有學(xué)士學(xué)位的市民，此舉既體現(xiàn)了特區(qū)政府尊重知識、尊重人才，又以實(shí)惠的待遇激勵市民： 為澳門而學(xué)。