引言
安徽省近年來增長速度很快,但與之相伴的是環境污染、資源及能源短缺等問題的出現。全省酸雨頻率22.5%,其中,池州、蚌埠、黃山市酸雨頻率較高,分別為87.3%、78.5%、59.6%,說明工業對空氣質量的影響。因此僅僅考慮經濟增長,忽略其對環境的污染、對資源的浪費是不可取的經濟增長方式。要想實現可持續的經濟增長,就必須采取一種實現經濟、社會、環境之間和諧發展增長方式和路徑。
近年來,眾多學者做了關于可持續性的研究,安徽省也有少數幾篇對安徽綠色GDP進行核算的文章,其研究重于對理論的說明,核算過程相對簡單,不能夠較為準確的說明安徽的可持續發展水平及現狀。本文在這種背景下將重點放在安徽經濟增長弱可持續性評價指標真實儲蓄的核算過程上。
安徽省經濟增長弱可持續性評價方法
本文選取基于貨幣化估值的指標體系作為理論基礎,并以其代表指標體系世界銀行的“國家財富”來研究安徽經濟增長的弱可持續性。世界銀行以“國家財富”作為依據衡量各國發展可持續性的方法又被稱為真實儲蓄法,通過比較凈儲蓄率與自然資本和人造資本的折舊率是否滿足可持續發展的弱可持續性標準,來確定經濟發展的狀態。如果所有的儲蓄都重新投入到自然資本和人造資產中,且資本存量總值不下降,則可以看作是實現了可持續性發展,滿足了弱可持續的發展標準,這也是本文的評價方法。真實儲蓄(GS) 的計算如下列公式所述:
(1)真實儲蓄=人造物質資本凈投資–凈借貸+凈官方轉移支付–人造物質資本折舊–自然資本折舊+教育經費支出
(2)真實儲蓄=GNP-消費支出-自然資本折舊+教育經費支出
自然資本通過兩種方式折舊:資源損耗和環境污染,資源損耗價值為資源的單位租金與資源損耗量的乘積,環境污染價值為污染的邊際損失價值和污染排放量的乘積;人力資本投資指的是凈教育支出,包括在國民賬戶中被當成消費而不是投資的當前教育支出,不包括教育支出中用于資本投入的部分。本文的人力資本支出采用的是國民核算賬戶中的教育經費支出,并排除了其中用于非人力資本的部分。
真實儲蓄計算的關鍵和難點在于自然資本損失的核算,原因是自然資本損失所需的消耗和價格數據都不易得到。本文采用凈租金法對自然資本損失進行核算,天然氣、石油等的損耗價值直接用定義即消耗量和邊際租金計算得出;礦產如黑色金屬、非金屬、有色金屬等則用剔出工業增加值中屬于資源報酬部分的間接方法計算,二者的結果結合在一起便得出總的自然資本折舊損失。
安徽省自然資本損失核算
·“凈租金”法
在實際研究中,CFM和“凈租金”估價法都是比較常用的。凈租金計算法下,需要對自然資源建立實物賬戶,將不同資源的消耗量、存量、開采量進行記錄,并根據其凈租金,即價格減去平均開采成本,近似地來計算自然資源的損耗價值。在目前實際應用中,由于資源開采成本的數據不易得到,只能用平均生產成本代替邊際生產成本來進行計算。
·剔出資源報酬
由于安徽省缺少礦產資源如鋼鐵、金銀銅等生產量和消耗量的數據,本文對礦產的資源損耗采用了剔除資源報酬的方法核算,這也是一種間接的凈租金法。工業總產值指物質生產部門的常住單位在一定時期內生產的貨物和服務的價值總和,反映物質生產部門生產經營活動的總成果。本文對黑色金屬、有色金屬、非金屬等礦產資源和煤礦資源的損耗核算采用了對工業增加值中屬于資源報酬的部分進行剔除的方法進行核算(因為這部分礦產消耗的數據不夠詳盡、價格波動大且不易取得)。工業增加值中實際上包含了資源報酬、勞動力報酬及資本報酬等,因此在剔除工業增加值時,要將勞動力報酬和固定資產報酬等排除在工業增加值外。
結論
根據 “真實儲蓄”計算結果可以看出,安徽省經濟的發展滿足了弱可持續性的標準。2000年到2007年安徽省“真實儲蓄”的數值都為正值,即傳統的國民經濟財富在扣除了資源損耗、環境損失并將人力資本的貢獻考慮進國民財富后得出了正數,說明真實國民財富是增加的。安徽省GDP一直保持著較快的增長,尤其是2004年開始;其真實儲蓄也一直保持著上升的趨勢,但是在2003年以前,增長的速度都十分緩慢。這是GDP與真實儲蓄的共同之處,即在2003以前都十分緩慢,從2004年開始,增長的速度都加快了。從2003年到2007年,真實儲蓄的絕對值增長了1156.32 億元,而GDP增長了4325.96 億元,是真實儲蓄的三倍多。這也可以說明近幾年來安徽省雖然實現了可持續經濟,但是真實財富增長很少,GDP很大程度上是虛增,是依賴于資源和環境的不可持續性增長。
(作者單位:合肥工業大學)