三大功夫拓“平臺”

黔江區構建區域一體的協商議事平臺，引導基層各方面與黨組織一道參與社會管理，通過良性互動化解群眾問題，減少了社會沖突。黔江的經驗有三點值得借鑒。

一是建平臺尊重了市場規律。由側重外部約束向外部約束與社會自治相結合轉變，強化了群眾的自治能力；由單向的、強制的、行政推動式的管理運行機制向社會化、市場化、平等互動的基層治理運行機制轉變，實現了基層黨組織與社會各界的良性互動。

二是建平臺圍繞難點尋突破。在城市社區，由于各方關系（居委會、物業公司、業委會）尚未理順，凡利益較大的領域和事務就容易出現多頭管理現象，凡利益較小的領域和事務就容易出現無人管理現象，相互掣肘時有發生。黔江區圍繞這個難點，建立“四位一體”協商議事平臺，化掣肘為互助，“對臺戲”改唱“將相和”。

三是建平臺拓寬了互動領域。在建立“四位一體”協商議事平臺基礎上，“四大班子”為應對社區紛繁復雜的社會矛盾，共同創建了“人民調解工作室”，拓展了基層黨組織和基層各方面的多元化互動模式和互動領域。

構建區域一體協商議事平臺，黔江的經驗帶給我們三大啟示。

一是要在完善參與機制上下功夫。健全社會動員機制。充分發揮基層黨組織的組織、動員、凝聚能力，鼓勵社會各界積極參與社會管理。健全利益激勵機制。全面考慮社會各界尤其是志愿者在參與過程中的個人成長、安全和福利等需求，讓其在參與過程中受到尊重、支持和肯定。健全居民自治機制。深化政務公開、司法公開、居務公開，讓社會各界真正懂得協商、敢于協商、善于協商。

二是要在提升參與能力上下功夫。基層黨組織要推進社會組織規范化建設，幫助其完善法人治理結構和內部管理制度，打造高素質、專業化、職業化的人才隊伍。基層黨組織要尊重社會各界的首創精神，發現好做法要給予表彰推廣，提高社會各界自我解決社會問題的能力。

三是要在拓寬參與空間上下功夫。基層黨組織要重點培育和扶持社工類、社會心理服務類等貼近群眾的社會組織，通過融入社區管理服務，與社區黨組織、自治組織、駐社區單位密切配合，廣泛參與社區服務性、公益性、互助性活動，在化怨解難中體現價值。