權(quán)威專家點(diǎn)評十八大報告

十八大報告中的五大理論創(chuàng)新

中央黨校常務(wù)副校長李景田：一、高舉中國特色社會主義偉大旗幟。 二、確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想。三、對中國特色社會主義作了新闡述新概括。四、豐富和拓展了中國特色社會主義事業(yè)的布局和部署。五、豐富和拓展了黨的建設(shè)的部署。

一條主線、兩個堅持、五個建設(shè)、四自能力和一個目標(biāo)

中央黨史研究室主任歐陽淞：十八大報告在總結(jié)新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了黨的建設(shè)的總體要求，這一總體要求闡明了黨的建設(shè)的一條主線、兩個堅持、五個建設(shè)、四自能力和一個目標(biāo)。其中，有三個方面值得特別注意：一是強(qiáng)調(diào)以執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。二是強(qiáng)調(diào)提高黨“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，這是堅持改革創(chuàng)新精神、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的體現(xiàn)，也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，體現(xiàn)了我們黨在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)上的高度自覺。三是強(qiáng)調(diào)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這是從另一個角度對黨的建設(shè)的總目標(biāo)提出新要求。黨的建設(shè)總目標(biāo)主要是要解決“建設(shè)一個什么樣的黨”的問題。

黨的十八大報告中的八個關(guān)鍵詞

中央政策研究室副主任施芝鴻：兩個“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局：黨的十八大報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”；報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。

科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)：中國特色社會主義理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，因而這是黨的十八大報告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。

“八項(xiàng)要求”（“八個必須”）豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵。

“兩個目標(biāo)”是奪取新勝利的兩座里程碑：黨的十八大報告再次重申這兩個百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時刻。從“五個方面”充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求：全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點(diǎn)。用一個形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”。

社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容。

24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀：從國家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

“三型”是對執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握：黨的十八大報告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

十八大為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新設(shè)計和新理論

全國人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻：在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期召開的十八大為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新設(shè)計和新理論，十八大報告為全面建成小康社會設(shè)定了體現(xiàn)以人為本的居民人均收入倍增的新量化目標(biāo)，要求將“創(chuàng)新驅(qū)動”作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新動力，提出指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革的“三個平等”的不同市場主體公平競爭的理論，以及推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“四化同步”的新觀點(diǎn)，為下一階段中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

第一次在黨代會上提出黨代會代表提案制的概念

國家行政學(xué)院教授汪玉凱：黨代會代表的提案制是一個新生事物，也是在黨的十八大第一次提出這樣的概念。黨代會代表提案制就是黨代會的代表有權(quán)在黨代會開會期間，就黨和國家的重大路線方針政策等問題提出議案，并希望得到有關(guān)方面的關(guān)注和解決。這是中共黨內(nèi)民主發(fā)展的客觀要求，我們黨的建設(shè)這么多年，創(chuàng)造了很多黨內(nèi)民主的形式，比如說民主集中制等等。黨代會代表提案制應(yīng)該說是在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一種重要手段，它有很重要的意義。

第一，它能夠保證黨員代表在黨代會內(nèi)部更好地發(fā)揮參與黨內(nèi)生活的作用，能夠極大地推動黨內(nèi)民主。第二，黨代表提案制還能夠吸納社會公眾對黨和國家的一些重大訴求、重大問題的建議等，并通過提案制這樣的形式，及時地反映到黨的決策層。第三，它更加豐富了黨員參與黨的重大活動的方式、路徑和手段，調(diào)動黨員參與黨的重大活動的積極性。第四，通過黨代表的提案制度，能夠保證黨和國家的重大路線方針政策的制定實(shí)施，和黨員群眾建立一種良性的溝通渠道，保證黨和國家路線方針政策的正確性、可行性。

“權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平”三個新提法印象深刻

中央黨校教授謝春濤：這“三個公平”的鮮明提出非常有價值，也很有針對性。今日中國矛盾多發(fā)、高發(fā)，甚至在某些地方比較尖銳。在相當(dāng)程度上，是因?yàn)樵谀承┤丝磥恚承┓矫娌荒敲垂健Ｏ鄬τ跈?quán)利公平和機(jī)會公平，更看重“規(guī)則公平”。雖然規(guī)則是一視同仁的，但在現(xiàn)實(shí)中有些人就是可以超越規(guī)則，而其他人則必須遵守規(guī)則。甚至不僅僅是規(guī)則，在法律層面，這種現(xiàn)象也存在。這種超越規(guī)則的現(xiàn)象即所謂的“潛規(guī)則”和“特權(quán)”。規(guī)則公平被破壞之后，會直接破壞權(quán)利公平和機(jī)會公平。如何建立起完善的社會公平保障體系仍是考驗(yàn)黨和政府的課題之一。其中，如何平衡不同利益訴求是關(guān)鍵。

十八大報告的創(chuàng)新點(diǎn)

中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員陳紅太：一是提高了科學(xué)發(fā)展觀在馬克思主義中國化進(jìn)程中的歷史定位。二是對中國特色社會主義理論體系與毛澤東思想的關(guān)系，作了更為準(zhǔn)確和清晰的表述。三是對中國特色社會主義道路的表述更加全面和準(zhǔn)確。四是把“生態(tài)文明建設(shè)”提升到國家建設(shè)和發(fā)展總布局的高度。五是共同信念的“八個必須堅持”，是對改革開放以來黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的集中概括。六是對新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化目標(biāo)”之間的關(guān)系做出了經(jīng)驗(yàn)性的科學(xué)規(guī)范。七是提出健全社會主義協(xié)商民主制度以及其他一些方面的政改思路。八是社會管理體制增加了“法治保障”的內(nèi)容；重申了教育的“立德育人”導(dǎo)向和培育“接班人”使命；提出解決收入分配不公問題的“兩個同步”“兩個比重”“兩個公平”的理念和原則。九是單列生態(tài)文明建設(shè)。十是提出在國際關(guān)系中弘揚(yáng)\"平等互信、包容互鑒、合作共贏\"精神，反對人類世界\"弱肉強(qiáng)食\"和\"窮兵黷武\"的叢林法則和霸權(quán)主義。……

報告體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的價值取向

國防大學(xué)馬克思主義研究所副所長、研究員季明：一是報告體現(xiàn)了我們黨堅定不移的政治立場。報告科學(xué)把握了黨的理論的發(fā)展性、創(chuàng)新性與穩(wěn)定性、連續(xù)性的辯證關(guān)系，從黨和國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的高度，從中華民族偉大復(fù)興的高度，進(jìn)一步回答了舉什么旗幟、走什么道路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的根本問題，表明了我們黨在高舉旗幟問題上的鮮明態(tài)度和堅定立場。二是報告體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的價值取向。代表廣大人民群眾的利益，最根本的是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。偏離或動搖了中國特色社會主義，就從根本上違背了最廣大人民的根本利益。報告強(qiáng)調(diào)要堅持和發(fā)展中國特色社會主義，內(nèi)在地凝結(jié)著我們黨對歷史、對人民的高度責(zé)任感。十六大以來，我們黨總是堅持從新時期人民群眾活生生的實(shí)踐出發(fā)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找路子，腳踏實(shí)地而又開拓進(jìn)取；尊重群眾、關(guān)心群眾，依據(jù)最廣大人民的新期盼謀劃建設(shè)和發(fā)展，充分表明了我們黨是一個鄭重的黨、嚴(yán)肅的黨，一個對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的黨。

邁向新征程的政治宣言和行動指南

中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心副主任夏春濤：報告內(nèi)容豐富，思想深刻，對今后工作的部署全面、科學(xué)、周密，是我們黨邁向新征程的政治宣言和行動指南。深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹十八大報告精神，可著重把握“四個一”：一個主題，即堅持和發(fā)展中國特色社會主義；一條紅線，即科學(xué)發(fā)展觀；一個目標(biāo)，即在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家；一種精神狀態(tài)，即胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

責(zé)編/徐艷紅 美編/李祥峰