詭異的化肥標識

山西一家化肥廠使用17種外地企業(yè)產品外包裝。近日，中國質量萬里行接到消費者投訴舉報，山西省運城市風陵渡經濟技術開發(fā)區(qū)內，有一家化肥廠涉嫌標識造假：該企業(yè)生產的復肥，其使用的外包裝，竟然多數是外地企業(yè)的品牌標識，其產地包括湖北、北京、河南，甚至還有挪威、美國和以色列等。

本刊記者接到消費者舉報后，于3月8日趕赴風陵渡經濟技術開發(fā)區(qū)，與當地質監(jiān)局和當地政府取得了聯系后，一同到生產廠家——山西德山化工有限公司進行采訪調查。

招商引資引來山東“聰明”老板

風陵渡經濟技術開發(fā)區(qū)地處山西省華北、西北、中原三大經濟區(qū)域的交匯處，于1992年批準建立，依靠其獨特的區(qū)位優(yōu)勢便利的交通條件，招商引資，打造經濟板塊，為當地經濟的發(fā)展起到了大大的促進作用，山西德山化工有限公司也是招商引資企業(yè)。山東老板為什么選擇了山西落戶？它是山西省首批設立的四個省級開發(fā)區(qū)之一，與陜西、河南都是一河之隔，三個省都是農業(yè)大省，農資的銷量都是非常大，而生產復混肥料的企業(yè)又不多，大多數產品都是外省企業(yè)的產品。在此建廠有幾大優(yōu)勢：一是運費能減少每噸200元左右；二是用量大；三是三個省都是農業(yè)大省；四是風陵渡是個三不管地帶；五是如果化肥有效成分不足，一個含量每噸50元左右，這個廠又建在一個荒無人煙的地方，是做這種生意的最佳地段，于是山東老板袁聰于2010年10月9日，在山西省運城市工商行政管理局申請注冊了山西德山化工有限公司，2011年12月1日獲批山西省肥料正式登記證，2012年1月19日領取全國工業(yè)產品生產許可證，登記證號為：晉農肥（2011）準字0748號，產品通用名：復混肥料。

企業(yè)負責人：這都是以前的舊包裝

3月8日，記者同風陵渡開發(fā)區(qū)政府辦主任前去山西德山化工股份有限公司，執(zhí)法人員到該廠找到負責人亮明身份，說明來意后，進行現場檢查。當進入生產車間后，發(fā)現有十余種其它企業(yè)的品牌產品。

當執(zhí)法人員詢問企業(yè)負責人，這么多產品品牌是怎么回事？負責人告訴執(zhí)法人員和記者說，這是他們以前用的舊包裝。另稱其中一種是代加工產品，可是記者讓他拿出（代加工）協議時，企業(yè)負責人一直沒有拿出來。

當記者下午又去企業(yè)時，看見企業(yè)負責人的辦公室電腦上正在修改一份合作協議。

3月12日，風陵渡開發(fā)區(qū)辦公室主任打電話向記者說情，不讓記者曝光此事，因為這是開發(fā)區(qū)招商引資來的企業(yè)，怕以后影響別的招商企業(yè)，還說這個企業(yè)現在有三家是有代加工協議的。于是，記者在13號又去風陵渡開發(fā)區(qū)，找到了風陵渡開發(fā)區(qū)質監(jiān)局執(zhí)法人員，提出需要看一下三家代加工協議，執(zhí)法人員說要請示局長，請示后給記者的答復是：不能提供。原因是此事正在立案調查之中，所有材料不對外。記者向執(zhí)法人員說明這是企業(yè)最能解釋和說明問題的有效證據，但仍是不給提供。到記者發(fā)稿前，一直沒有得到代加工協議等相關資料，不知道是什么原因。

國家相關規(guī)定

國家關于農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法第八項：經營標簽標識注內容不符合國家標準，偽造、涂改國家標準規(guī)定的，標簽標識注內容侵犯他人注冊商標專用權，假冒知名商品特有名稱包裝的，應承擔法律責任。

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局也曾對實施生產許可證管理的OEM產品的標注作出規(guī)定。依據《產品質量法》相關規(guī)定：

一、有證企業(yè)（委托方）委托另一同一種產品有證企業(yè)（被委托方）進行生產，委托方負責全部產品銷售的企業(yè)可選擇以下兩種標注方式：

1. 產品或其包裝上應當標注委托方的名稱、地址和被委托方的名稱和生產許可證標記、編號；

2. 產品或其包裝上應當標注委托方的名稱、地址以及生產許可證標記、編號。

二、無證企業(yè)（委托方）委托有所委托產品生產許可證企業(yè)（被委托方）進行生產，委托方負責全部產品銷售的，產品或其包裝上應當標注委托方的名稱、地址，以及被委托方的名稱和生產許可證標記、編號。

“聰明”老板為什么從山東遷到山西

企業(yè)法人袁聰是山東省濰坊青州市何官鎮(zhèn)人，青州市是全國化肥生產基地，于2008年成立了化肥協會，協會共有187名會員，這個產業(yè)很大。央視曾在2011年2月21日曝光了濰坊賽德力化肥有限公司化肥標識造假一案，該企業(yè)就在青州何官鎮(zhèn)。

央視曝光后，山東省責成青州市對制售假冒偽劣農資坑農害農、農資商品標簽虛假標識、化肥有效成分不足的企業(yè)嚴厲打擊，使當地100多家化肥生產企業(yè)無法生存，很多企業(yè)都遷到外地。山西德山化工有限公司老板正好就是山東省青州市何官鎮(zhèn)人，該企業(yè)生產能力很強，投資4千多萬元，是高塔造粒。每天生產200噸，年產40萬噸的產量。然而，即使這種能力的企業(yè)，生產十幾種外包裝不同的化肥品種，此種情景也實在令人生疑。

在記者印象中，這可能是一起使用外地企業(yè)產品包裝數量最多的事例。

目前風陵渡經濟技術開發(fā)區(qū)質監(jiān)局已經立案調查此事，對企業(yè)的產品已清點封存，抽樣檢查。

本刊將繼續(xù)關注本案發(fā)展。