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破解 “豐收悖論”

2012-04-29 00:00:00
農產品市場周刊 2012年2期

近幾年來,農副產品的滯銷好像不是什么新聞,幾乎每年都會來那么幾波,而2011年的滯銷狀況可謂一波接著一波,先是內蒙古的土豆、接著河北的大白菜,甚至河南的蘿卜、甘肅的洋蔥、山東的生姜、遼寧的蘿卜、福建的蜜柚、陜西的蘋果等等,北方的部分過冬蔬菜和南方的部分水果都出現了滯銷情況,農戶收入受到影響。

滯銷原因,多種多樣。從根本上說,分散經營的農戶參與市場博弈的“話語權”極其微弱,再加之信息不靈通,又急于回收資金以備來年生產之需,使其在農產品流通環節中分得的利潤最少。以大白菜為例,在產地每斤8分錢還“滯銷”,到城里超市的價格就變成了每斤8毛錢,差價都讓中間商賺走了。簡單說就是“種菜的喝湯,倒菜的吃肉,吃菜的買單”。農戶并未因豐產而增收,甚至還會出現“虧本”的情況。

針對上述現象,經濟學上有一個非常著名的“豐收悖論”,該理論是設想某年大自然對農業生產格外關照,寒冬凍死了害蟲,適于春播,夏季豐沛的雨水使禾苗茁壯成長,陽光燦爛的秋季又使農作物易于收割和運輸。然而,年終的結算卻讓人大吃一驚:好年景和豐產豐收不但沒有使收入增加,反而是收入出現了減少。豐收悖論的主要成因在于農產品(尤其糧食)缺乏需求彈性。收成好,供給增加從而降低價格,但價格降低并不會刺激需求有較大增加。于是,收成好反而使農戶的總體收益下降。

有很多學者和專家認為,豐收悖論在我國農業現代化轉型的過程中不可避免。但農產品領域出現的“豐收悖論”著實“悖”得有些過分,“菜賤傷農”簡直是“傷到骨頭里”了。據媒體報道,湖北嘉魚縣蒼梧村農民種植的萬畝包菜無銷路,不少腐爛在地里。60歲的王官龍夫婦倆種了16畝包菜,以2分一斤賣掉3畝,虧損1500多元。剩下13畝包菜賣不掉的話,吃飯都成問題。因此說,豐收悖論就是再“悖”也得有個底線,這個底線就是農戶的生產積極性,就是要保障農戶在農產品生產中獲取穩定的收益,讓農戶賺錢不再“靠運氣”。

無商不富、無農不穩。保護農民的生產積極性至關重要,在這個問題上,歷史的經驗教訓必須汲取。早在1989年至1991年期間,在農業生產喜獲大豐收的情況下,扣除物價因素,農民1989年人均純收入年均增長只有不到2%,到1991年甚至成了負增長。這樣的情況也不止一次,另一次出現在1996年以后,農民人均純收入連續兩年大幅度跌落,從9%的增長率跌至4.6%,到1998年落到了4%。1999年到2002年全國糧食的持續減產,正是這種“豐收悖論”一再傷害農戶的生產積極性出現的嚴重后果。雖然在同等條件下,果蔬等農副產品的需求彈性大于糧食,但農副產品的價格對經濟和社會的影響同樣不能忽視。

破解“豐收悖論”,防止“菜賤傷農”,政府必須出手。可喜的是,管理層早已經認識到了這一點。12月19日,中國政府網全文刊載了《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》,提出完善農產品流通稅收政策,免征蔬菜流通環節增值稅,建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系,保障鮮活農產品市場供應和價格穩定。雖然國家的政策最終只能起導向作用,最根本的還是增加農戶在流通領域里的“話語權”。但不得不說,這個文件的公布是一個好消息。

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