心系國防的基層“排頭兵”

無從軍的經歷，但剛毅果敢、雷厲風行的作風使他看起來儼然是一位訓練有素的職業軍人；雖未經過系統培訓，說起軍事知識、武裝業務卻如數家珍。

他就是鎮江市丹徒區上黨鎮黨委書記程道云。多年以來，他把傳承愛軍興武優良傳統作為自己的重要職責，在全力抓好經濟工作的同時，帶領全鎮干群全面開創“管”武裝、“興”武裝、“愛”長城的新格局。個人多次被丹徒區委、區人武部黨委表彰為“黨管武裝好書記”，2010年上黨鎮被區委、區政府評為“六創”雙擁模范區有功單位，被市委、市政府、軍分區評為“雙擁模范鎮”。

兼職當作專職干——在位一天就要挑起擔子盡好責

“我沒當過兵，但決不能當武裝工作外行書記。”這是程道云上任伊始立下的誓言。他把黨管武裝作為一種政治榮譽，當成自己的事業干，始終以飽滿的熱情愛武裝、學武裝、管武裝。

在鎮黨委班子里，他帶頭學習《國防法》、《民兵政治工作條例》、黨的領導人關于國防后備力量建設的一系列重要論述等，及時了解黨管武裝工作新形勢、新特點，定期不定期到人武部辦公，及時掌握情況，分析工作形勢，研究解決問題，真正做到了解武裝、參與武裝、領導武裝，形成了一個又一個做好新時期武裝工作的新思路。

為推動全鎮武裝工作規范化、制度化，他主動學習借鑒，提出武裝工作“三個納入機制”：把武裝工作納入整體工作規劃同步籌謀，納入工作職責范圍同步考評，納入鎮財政預算同步實施，有力地促進了黨管武裝工作的順利展開。在他的牽頭協調下，鎮黨委、政府先后出臺了《上黨鎮征兵工作意見》《上黨鎮雙擁工作標準》等一系列文件，真正從制度層面規范保證了黨管武裝各項政策的有效落實。

再窮不能窮武裝——抓建設就要舍得投入出效益

開展好黨管武裝工作，經費是保障、是基礎。作為一名基層領導，他很清楚武裝建設無小事，再窮不能窮武裝。凡涉及到武裝建設的事情，不管財政多困難，他總是盡一切努力，優先落實，全力確保民兵訓練、裝備經費、征兵經費、優撫經費等各類經費按時到位。為了搞好鄉鎮武裝部規范化建設，他一次性籌措資金20萬元，為全鎮武裝部配齊了設施器材。同時騰出了辦公室、器材室、資料室，添置了辦公桌椅、電腦、打印機等設施，用于武裝工作。

“不抓則已，抓就要抓出興軍強武的高效益！”程道云是這樣說的，也是這樣做的。每年征兵，總是他最忙投入精力最多的時候，從宣傳發動，到組織體檢，再到政治審查，他都主動問、親自抓，經常走到群眾中幫助廣大適齡青年及家長算清“政治賬”“經濟賬”和“前途賬”，努力為部隊輸送更多更好的優質兵員。在他的直接領導和指導下，上黨鎮每年均能保質保量完成上級下達的征兵任務，從未出現退兵現象。

擁軍優屬不是做樣子——送溫暖就要送到心坎上

“說一千遍擁軍的話，不如踏踏實實辦一兩件實事。”上黨鎮共有各類優撫對象154名，優撫工作面廣量大。為把各項政策和黨的關懷真正落到實處，他發動全鎮黨員干部，以創先爭優活動為牽引，緊緊圍繞“春暉行動”，加大對優撫對象的幫扶力度。一方面，對無勞動能力的優撫對象“輸血”，將機關黨員和重點優撫對象結成幫扶對子，實行“四定一包”制度，即定人員、定時間、定對象、定資金，包服務，認真幫助他們解決生產生活上的實際困難。另一方面，對有勞動能力的優撫對象“造血”，積極鼓勵和引導廣大黨員干部、各類合作經濟組織和農民經紀人，加大資金、技術、項目的幫扶力度，使他們早日走上脫貧致富之路。全鎮在按時發放各類優撫資金的同時，先后結成重點幫扶對子36個，扶持退伍軍人創業17人，累計幫扶資金達32萬余元，實現了“三老”優撫對象“生活超人均、住房無危破、醫療有保障”的目標。

在國慶、春節等重大節日期間，他親自帶領鎮黨委班子成員，深入老紅軍、烈軍屬、傷殘軍人家中走訪慰問。在每年“八一”軍事日活動期間，他帶頭深入駐軍單位慰問，召開軍政座談會，互相交流感情，幫助解決困難，既增進了友誼，又促進了共建。在他的牽頭協調下，通過軍地互動，鎮江船艇學院與上黨鎮部分貧困學生結成幫扶對象，該學院每年無償資助10名家庭困難學生的學習費用，直至大學畢業。學院領導在春節前還走訪慰問上黨鎮部分“三老”對象，送上慰問品，送上一份愛心，推動該鎮雙擁工作邁上新臺階。