互動視角下的兩廣產業轉移研究

摘要：產業轉移是區域間經濟發展非均衡導致的產業空間位移的現象，決定產業轉移的動力不僅在于區域之間產業發展功能的差異，也在于產業在區域經濟系統內部功能差異。通過構建兩廣工業產業轉移的互動量度模型，本文以廣東廣西產業轉移為典型案例，運用量圖分析法衡量區域間和區域內的產業功能差異，以衡量兩廣產業的向心力和離心力，在此基礎上對廣西承接廣東相關的產業轉移提出有針對性的建議。

關鍵詞：區域產業轉移；互動模型；量圖分析法

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：B

一、研究背景

產業轉移是產業從一個國家或地區轉移到另一個國家或地區的一種經濟過程，國外對產業轉移的研究起始于20世紀30年代，弗農的產品生命周期理論闡釋了技術水平差異導致產業空間轉移［1］；小島清的“邊際產業”理論揭示了移出區域向低產業梯度國家轉移不再具有比較優勢的產業的內在機制［2］；“雁行發展模式”理論則從動態的角度進一步解釋了移出區域的產業結構調整與產業空間轉移的動態特征［3］；國際直接投資發展階段理論和國際生產折中理論則深入研究了宿主國如何有效轉移到東道國的途徑及效率等問題［4］。可以看到，產業轉移理論研究中，單一的技術維度的研究逐漸轉向轉移主體在技術與經濟、經濟與社會等方面的研究，研究視角逐漸綜合，互動視角成為研究的新領域［5］。我國學者對產業轉移動因、模式及發展趨勢的研究也印證或者深化了以上理論［6-12］。例如，馬子紅（2006）認為產成本、運輸成本和制度成本是我國區際產業轉移的主要動因［6］，黃林（2009）則認為經濟增長、產業競爭力以及區域產業共同成長是產業轉移的原因［7］。

產業轉移涉及到產業從宿主區域轉移到東道區域的過程，產業轉移是在宿主區域與東道區域互動、產業與環境互動的過程中形成與發展的。產業轉移中，宿主區域往往在產業技術水平、產業基礎方面都處于優勢地位，目前產業轉移研究往往圍繞宿主區域單向展開。陳建軍（2002）認為市場擴張、產業結構調整、經營資源邊際效益最大化、企業成長等因素都會促進中國區域的產業轉移［8］，陳剛、陳紅兒( 2001) 認為產業轉移對欠發達區域發展的作用主要體現在要素注入效應、技術溢出效應、關聯帶動效應、優勢升級效應、結構優化效應、競爭引致效應、觀念更新效應［9］。產業區域轉移對轉移區域雙方經濟的發展都有重要作用，產業轉移不僅有利于發達區域產業結構調整升級， 而且也是欠發達區域經濟啟動與發展的良好契機。但是，現實的開放經濟中，發達區域往往是產業增長極，存在技術優勢，但是存在產業不僅不轉移而且通過集聚效應將欠發達區域的高級要素吸引到該區域的產業逆轉移狀況。例如，西部地區的高新技術產業企業數量增加緩慢，而且貴州、甘肅、寧夏、新疆近年來的高新技術企業因為經營不善或者移出數量在減少，加之西部的高新產業中高級人才向東部區域轉移［10］，導致西部產業發展緩慢。魏后凱（2003）發現，在現實經濟中，產業轉移將會對企業、轉入區和轉出區的競爭力產生不同的影響，這種影響既可能是有利的，也可能是不利的［11］。因此，即便是發達區域的技術不具有優勢的產業，由于產業轉移將會導致轉出區產業競爭力下降， 就業機會減少， 而轉入區該產業競爭力提升， 就業機會增加，因此，考慮到競爭力問題，產業存在一定的區域技術梯度卻不轉移的情況。

開放經濟背景下，產業宿主區和東道區的產業互動是一個不可避免的問題。對于東道區而言，如何確定目標區域產業轉移的可能性、產業招商引資的重點如何確定、哪些產業需要通過轉移、承接產業轉移的優勢如何確定、哪些產業需要自主發展與創新等等問題都需要深入研究。雖然，陳剛、陳紅兒（2001）認為產業轉移是發達地區內部調整的壓力和欠發達區域外部吸引拉力兩種力量的共同作用下產業在地理空間上的轉移［9］。但是，基于互動角度確定宿主區域產業離心力和東道區域產業向心力以及這些力量的相互作用的定量研究問題卻極為少見，僅毛廣雄(2009) 從蘇南向蘇北產業轉移研究開始考慮到移出地區的優勢和移入地區的壁壘問題［12］。本文將基于產業系統理論，建立產業轉移評價模型，以廣東廣西產業轉移案例，運用量圖分析法測算兩廣產業轉移態勢，有針對性地提出廣西承接產業轉移的建議。

二、互動視角下的產業轉移的理論構建

產業轉移涉及到兩區域產業要素在空間上的移動，這是一個多主體(涉及產業、企業和政府) 、多空間(涉及經濟空間和純地理空間) 、多學科屬性( 經濟學、地理學、管理學等)的復雜經濟現象 ［13］。由于產業是根植于區域的，產業移動不僅受到產業經濟本身發展區域間差異的影響，也受到產業在該區域經濟中的地位、功能的影響，因此，需要從產業及其發展區域經濟環境角度進行系統分析。本文認為區域產業是一個區域產業要素投入、形成產品結構并與區域經濟社會環境相互作用而形成的復合系統，產業轉移是因為區域之間產業的功能差。

（一）系統視角下的區域產業構成

1．區域產業系統要素。區域產業系統要素是系統的最基本成分，任何產業系統都需要要素的投入，不僅包括資源、原材料、勞動力的輸入，也包含了資本、知識和信息。但是這些要素在系統中的地位和作用不盡相同，隨著生產力的發展，尤其是技術的發展，要素的地位會出現變化，技術要素的地位越來越高、對其他要素的支配性越來越強。產業要素投入可以來自區域內，也可以來自區域外，是根據產業要素的流動性與系統功能的強弱來決定的，產業要素流動性好而某一區域產業功能強勁，則不僅可以利用區域內部的要素，也可以吸引區域外部的要素。

2．區域產業系統結構。區域產業系統結構是指產業系統內部各個組成要素之間相對穩定的聯系方式、組織秩序及其時空關系的內在表現形式，結構反映系統內部關系。按照不同分類標準，區域產業系統結構也是不一樣的，有產品結構、技術結構、勞動力結構和所有制結構等。同樣的要素投入由于結構不同會具有不同的效益，結構狀況會影響到產業的功能，一般而言，高級結構意味著產業功能強勁，低級結構意味著產業功能弱小。

3．區域產業系統環境。環境是區域產業系統存在和演化的必要條件，包括產業系統運行的經濟環境、制度環境、自然環境。產業系統與環境存在物質、能量和信息的交換關系，這些交換關系會影響到區域要素的投入特征、也會影響到產業系統的結構特征，當然環境可以通過影響產業需求、產業關聯、產業所有制結構等方面直接影響到產業功能。

4．區域產業系統功能。功能是指系統內部與外部環境相互聯系和作用中表現出來的性質、能力和功效。區域產業系統功能不僅表現為產業的成長功能，也表現在產業與產業之間的聯系和作用的經濟關聯功能，更表現在產業對財政、稅收的貢獻等社會經濟功能，此外，產業對于自然環境表現為環境保護或者損害的功能。

（二）產業系統功能差異是產業轉移的動力

1．區域之間同類產業系統的功能差異是產業轉移的根本動力。本文認為產業功能是區域產業系統發展程度的判別標準，區域產業功能強勁，就會形成向心力“力場”，則能夠吸引更多的其他區域的要素轉移到該區域，優化該區域的結構，改善其環境；反之，產業功能低下，就會形成離心力“力場”，則意味著產業向相反方向發展，也即該區域的產業為了獲得更好的發展，要素就會轉移到產業功能強的區域。區域產業轉移的動力機制就在于同一產業功能存在區域間的強弱差異。如圖1所示，如果區域B的i產業社會經濟功能強大，就會吸引區域A的要素向區域B流動，這又對區域B的i產業環境、結構產生影響，并最終進一步增強該區域的i產業功能。在實際中，我國東部地區的長三角、珠三角地區由于在資金、信息、觀念等方面的優勢，產業經濟功能強，吸引了中西部等區域勞動力向此區域聚集，從而帶動區域產業帶、城市帶的形成，形成了該區域的產業結構和空間結構，就很好的說明了這一點。另一方面，假設區域B 的i產業功能較弱，那么就會形成i產業轉移的離心力，導致區域B的i產業要素向區域A轉移，這種轉移導致區域B 的i產業要素向外轉移，產業結構和環境都發生變化，導致i產業功能進一步變化。

2．產業在區域系統內的功能差異對產業轉移具有重要影響。基于系統視角，由于區域是一個諸多產業構成的經濟系統，各產業系統在區域經濟系統中的功能及其地位和作用是存在差異的，例如，發展速度的差異、帶動能力的差異、財稅貢獻差異、環境保護差異等。區域內不同產業之間的功能差異決定了產業的離心力。假如在區域B經濟系統存在k種產業，如果在k種產業中，i產業各項功能都強勁，毫無疑問是i產業是向心力強的產業， 如果i產業各項功能都弱小，i產業就具有離心力。對于區域A 而言，產業通過內部產業比較功能也存在類似的差異，同樣具有向心力和離心力區別。

（三）互動視角下的區域產業轉移判斷矩陣

區域產業功能是從區域間與區域內兩個維度來衡量的，按照功能的強、中、弱，可以建立一個區域產業功能狀態的矩陣（見表1）。如果某產業位于矩陣中區間(1，1)，該產業區間比較功能強大、區內比較功能也強大，是該區域應該實現快速增長的主導產業，也是該區域向心力最強的產業，離心力最弱的產業。如果某產業位于矩陣中區間（3，3），那么該產業區間比較功能弱小、區內比較功能也弱小，是離心力最強的產業。

區域產業轉移是兩個區域間同一產業的產業功能狀況比較而定。如果區域A、B都建立了產業的區間功能和區內功能的矩陣，那么就容易判斷區域間產業轉移的產業類型及轉移的傾向。例如，如果i產業位于區域A的1，1區間，而位于區域B的3，3區間，那么意味著該產業是區域A吸引力最強、離心力最弱的產業，在區域B中不具備競爭力離心力強的產業，該產業會由區域B 轉移到區域A的可能性非常大。如果，i產業在區域A、區域B都位于1，1區間，這樣，兩區域之間產業功能大體相同，會形成競爭，而不會轉移。同一產業在區域A、區域B中數值相差懸殊越大，越具有轉移的傾向性。如果產業功能數值完全相同，則該產業在區域A、B不具備轉移的動力。如果某產業在區域A屬于區間功能強而區內功能弱（1，2；1，3），而在區域B內屬于區域間功能弱、區內功能強（2，1；3，1），那么該產業由區域A轉移到區域B的可能性較大。

三、實證研究

（一）產業系統衡量的指標體系的構建

產業轉移是兩個區域之間產業區間功能差和區內功能差產生的作用力的共同作用的結果，如何衡量功能及其影響變量是定量分析產業轉移的首要任務。

基于產業系統的觀點，本文認為，產業功能是指內部各要素的相互作用、結構特征以及系統與外部環境相互作用而產生的功效，主要表現在產業的自我成長功能和產業的創新功能。本文建立由總產值五年平均增長率（%）、增加值五年平均增長率（%）、銷售額增長率（%）來表示產業的成長功能。按照熊彼特的觀點，創新包括了原材料創新、產品創新、市場創新、工藝創新和管理創新，在產業中，這些創新數據難以收集，但是，創新最終將體現為產出的增加，意味著單位投入會獲得更高的產出，因此，本文用單位投入的利潤率（%）來表示產業的創新功能，

由于產業功能受到產業要素投入狀況、結構特征和環境狀況的影響，因此，這些變量的衡量對于產業轉移有著重要的影響力。本文用職工平均工資（元）來表示產業的勞動力要素變量，該變量值越高，意味著轉移的可能性高，反之亦然。產業的資本結構用固定資產與流動資產比率（%）來表示，如果固定資產所占比重高，該產業難以移動，反之亦然，產業與環境的關系則用產業經濟貢獻率（%）、就業人數比率（%）、產業利稅率（%）、產業利潤率(%)分別表示產業與國民經濟、產業與社會就業、產業與地方財政稅收之間的相互關系，如果數值高，則意味著區域對產業的依賴性強，將會投入更多的力量來發展或者維系該產業，具體見表2。

（二）功能強弱的定量方法

本文采用量圖分析法劃分兩廣工業產業功能及其影響變量，以分析兩地該類產業的吸引力與離心力。具體而言，分為以下步驟；

1．選取指標。為避免復雜的因子體系對系統整體評價的負面影響，通常選取反映區域經濟水平的最基本指標，同時考慮到數據的可獲性、可操作性和可比性。本文確定能夠代表產業功能的統計指標見表2、產業范圍是我國工業統計年鑒中給出的27個2位碼行業。

2．計算產業第j指標的平均值，確定各指標的中等組的數值變化范圍。均方差計算公式為：

3．根據中等組的數值變化范圍，將每一指標分成優、中、劣三等。一般地，當第i產業第j指標的數值位于該指標中等組上限和下限之間，為中等；高于中等組上限則為優等；低于中等組下限則為劣等。結合數據，對各產業各指標的等級給予評定。

4．評價各產業經濟發展的等級。根據各產業所得優、中、劣指標的數目，評價各地經濟發展特征類型，分為3個層次：吸引力強、中等和離心力強。凡是得優指標數大于或等于中和劣指標數之和者，為吸引力強產業；若不是這樣，但優和中指標數之中仍大于或等于得劣指標數者，為中等；凡是得劣指標數大于優與中指標數之和者，為離心力強產業。

5．判斷指標選取的合理性和評價的可靠性。通常用判斷系數來衡量．判斷公式為：

Kr=1-[SX(]異常值個數[]樣本總個數[SX）]=1-[SX（]S+T+｜Si-Ti｜[]樣本總個數[SX）]

其中K為判斷系數。當K<85%，說明評價的可靠性差，這時，應結合各地區經濟發展的實際狀況，刪除不能準確衡量各產業發展水平并且異常數值較多的指標；當K>85%，說明評價是可靠的。S為屬于吸引力強類型的各產業得劣的指標數總和，T為屬于離心力強類型的各產業得優的指標數總和；Si為屬于中等類型的各產業得劣的指標數總和；Ti為屬于中等類型的各產業得優的指標數總和。

（三）兩廣產業功能的評判

四、研究的政策含義

由表5、表6比較可看出，上述27個工業產業在兩廣產業功能比較中，呈現出某產業在兩地矩陣中數值完全相同、數值相差懸殊、數值相差很小三種現象。廣西應該區分產業類型，把握廣東轉變經濟發展方式的時機，主動創造條件，科學合理地承接廣東的產業轉移及逆轉移，實現廣西工業產業的快速、高質量的跨越式發展。在此，本文提出以下幾點建議：

（一）象限數值相同產業

在產業功能矩陣中象限數值幾乎完全相同的產業，包含某產業在兩地的區域內、區域間均處于吸引力強（1，1）和中等水平（2，2）、均處于離心力強水平（3，3）三種類型。

在廣西和廣東同處于吸引力強和中等水平的產業，有黑色金屬礦采選業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、專用設備制造業、電氣機械及器材制造業五個產業，由于在兩區域均有較強吸引力，它們的產業功能都非常強大、對兩區域的經濟貢獻很高，因此屬于彼此競爭的關系，產業轉移的傾向小。對于這類產業，廣西應把握機遇，搶先進行科技、管理和制度方面的創新，爭取追趕上廣東，繼續提高該產業的產業功能和對經濟的貢獻，避免逆轉移。

而對另一種情況，即在兩廣同屬于離心力強的產業，由于該產業在兩區域的功能都非常弱，離心力都很強，因此也不存在互相轉移的趨勢，如紡織業、石油加工及煉焦業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業三個產業。但是，這三種產業需要區別對待，紡織業和石油加工及煉焦業屬于各區域選擇淘汰的產業，廣西功能較弱、加之環境保護需要，應堅決向區外轉移，但是，儀器儀表及文化辦公用機械制造業發展潛力較大。雖然目前廣西發展較弱，應作為有潛力的儲備產業，強化功能、減少離心力。

（二） 象限數值懸殊產業

在產業功能區中數值相差懸殊的情況下，包含某產業在廣東的吸引力較大和在廣西的吸引力較大兩類型。

石油和天然氣開采業屬于在廣東吸引力很強，而在廣西離心力稍強的產業。這類產業從發展水平上來看，在廣東的產業功能明顯大于廣西，因此存在較強的吸引力，廣東向廣西轉移該類產業的趨向不明顯，轉移意愿不會高，而且會吸引廣西的相應產業要素向廣東轉移。所以廣西不妨通過與廣東先進企業、研究機構合作，來提高自身的產業技術水平、核心競爭力和品牌效應。

另一類是煤炭開采和洗選業、飲料制造業、紡織服裝鞋帽制造業、醫藥制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、通信設備計算機及電子設備制造業、電力熱力生產供應業共8個產業。這類產業在廣東具備一定規模，對經濟的貢獻率有限，即屬于向外省轉移的趨勢比較明顯的產業，屬于離心力強的產業。在廣西，它們卻屬于吸引力強或中等水平的產業，具備一定產業規模，擁有較好的產業基礎或配套產業，經濟效益較好。因此廣西可以利用自身的產業優勢，大力引進廣東的該類產業，一方面廣東可以通過把離心力強的產業轉移出去，實現產業結構的調整和升級換代，向知識密集型產業躍進；另一方面，廣西通過承接廣東的該類產業，可以全方位吸收先進地區的生產工藝和經營管理方式，提高產業技術水平和市場競爭力，較快速地把原有產業做大做強，實現工業產業的跨越式發展。

（三） 象限數值相近產業

產業功能區間相近產業屬于有一定轉移傾向但又受到環境制約的產業，既可轉移，也可留駐，包含某產業在廣東的吸引力稍強和在廣西的吸引力稍強兩類型。相比之下，廣東的吸引力稍強的產業有有色金屬礦采選業、造紙及紙制品業、化學纖維制造業、金屬制品業、交通運輸設備制造業共5個；廣西吸引力稍強的產業有非金屬礦采選業、農副食品加工業、食品制造業、煙草制品業、通用設備制造業共5個。這些產業可以選擇繼續留在原地發展，也可選擇向吸引力稍強的地方轉移。

針對區間相近產業，廣西需要夯實產業基礎、增強產業配套能力、搭建優良的產業平臺，利用多形式的招商引資辦法，創造條件提高該類產業的產業功能和吸引力，承接廣東該類型產業轉移和防止產業逆轉移。例如，廣西應該進一步完善產業配套設施，如建立針對特定產業的物流基地、保稅港口等，使承接的產業落戶后能順利開展業務；培養相關行業人才隊伍，以消除廣西專業性人力資源成本不匹配使得廣東企業不愿意轉移的擔憂；加快改善投資軟環境，加強銀行體系建設、社會誠信建設，使廣東對廣西的產業轉移更加便利、信心更加充足；同時加大這類產業的招商引資力度，不僅在各類招商會上大力宣傳優勢、表達承接的意愿，更要探索多種類型的承接方式，如開展特色園區招商、特定產業招商，組團招商等等多種形式。

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（責任編輯：劉春雪）