2010年中國重大自然災(zāi)害的回顧與反思

“旱”動(dòng)西南

2009年秋到2010年春，一場秋冬春三季連旱襲擊了我國西南的廣西、重慶、四川、貴州、云南5省（自治區(qū)、直轄市，圖1）。2009秋季以來，西南大部比常年同期降水偏少3~5成，氣溫偏高1℃以上，其中云南中西部和東部、貴州西南部、廣西西北部地區(qū)降水偏少5~8成，云南和貴州的平均降水量均為有氣象觀測(cè)記錄以來最少值。同時(shí)，2009年秋季以來西南大部氣溫比常年同期偏高1~2℃。持續(xù)少雨、氣溫偏高形成了嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。截至2010年3月31日統(tǒng)計(jì)，此次旱災(zāi)共造成廣西、重慶、四川、貴州、云南5省（自治區(qū)、直轄市）、58市（地區(qū)、自治州）、443縣（市、區(qū)）6 910.6萬人受災(zāi)；農(nóng)作物受災(zāi)面積576.6萬公頃，其中絕收面積118.2萬公頃；有1 975.8萬人、1 336.8萬頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)飲水困難；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失266.2億元。

此次旱災(zāi)的旱情具有如下主要特點(diǎn)：①人畜飲水空前困難。缺水地區(qū)主要分布在地勢(shì)較高的丘陵和山地，有的地方甚至是高山峽谷。山區(qū)居民只能采取異地、遠(yuǎn)距離取水，以及政府送水等方式維持基本生活用水，飲水救助難度大，救助成本很高，且僅能滿足最基本生存需要。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱影響嚴(yán)重。此次旱災(zāi)主要影響受災(zāi)地區(qū)的豌豆、蠶豆等小春作物大面積枯死絕收。長期干旱還導(dǎo)致土壤普遍缺墑缺水，土壤硬化，嚴(yán)重影響大春作物的播種。③次生災(zāi)害并發(fā)。云南省的林業(yè)病蟲害發(fā)生面積比往年同期增長70.7%。旱災(zāi)還在重慶、云南等地引發(fā)森林火災(zāi)。由于水量大幅減少，云南省水電發(fā)電量急劇下降，統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)水電發(fā)電量減少50%，全省缺電率達(dá)到30%。④生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重。 云南、廣西等地的自然保護(hù)區(qū)大面積受到影響，大面積的珍稀植物枯死，大量珍稀瀕危動(dòng)物也面臨死亡威脅，生物多樣性保護(hù)受損嚴(yán)重。

從這場災(zāi)害之中可以看到：應(yīng)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)；人口及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要考慮當(dāng)?shù)厮Y源承載能力；提高水資源有效利用率；提高干旱預(yù)警與應(yīng)急管理技術(shù)。

“震”痛玉樹

2010年4月14日7時(shí)49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生里氏7.1級(jí)地震，震中位置為北緯33.2度、東經(jīng)96.6度，位于青海省玉樹藏族自治州隆寶鎮(zhèn)西北20千米附近海拔4 300余米的山區(qū)，距離玉樹縣城約42千米。震源深度14千米，最高烈度9度（圖2）。震后發(fā)生余震上千次，其中最大的一次為當(dāng)日9時(shí)25分發(fā)生的6.3級(jí)地震，震源深度30公里。截止2010年5月30日，玉樹地震已造成2 698人遇難，270人失蹤。

此次青海玉樹地震具有如下主要特點(diǎn)：①地震發(fā)生的地點(diǎn)靠近城鎮(zhèn)，震中位于玉樹縣城附近，震害是沿著活動(dòng)斷裂呈帶狀分布，穿過了州政府所在地的結(jié)古鎮(zhèn)，烈度達(dá)到了Ⅸ度，對(duì)城鎮(zhèn)的房屋基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程系統(tǒng)造成了比較大的破壞，供電、通信一度中斷。②災(zāi)區(qū)的設(shè)防薄弱，房屋結(jié)構(gòu)類型以土木、磚木結(jié)構(gòu)為主，抗震能力差，損壞比較嚴(yán)重。③此次地震災(zāi)區(qū)居民點(diǎn)的分布與發(fā)震構(gòu)造的方向比較一致，地形效應(yīng)和地震構(gòu)造效應(yīng)明顯，造成的破壞較大。災(zāi)害沿江、沿河谷地帶房屋震害的破壞明顯嚴(yán)重。④災(zāi)區(qū)環(huán)境惡劣，救災(zāi)難度較大。地震發(fā)生在高原山區(qū)，地形復(fù)雜，交通困難，搶險(xiǎn)救援人員出現(xiàn)不同程度的高原反應(yīng)，加大了救災(zāi)的難度。

慘痛令人深思，人的生命何其脆弱，一夕之間數(shù)千生命就這么化為云煙，讓筆者深刻感悟到教師在教學(xué)中應(yīng)把珍愛生命意識(shí)傳達(dá)給學(xué)生。生活中有些事情，可以重復(fù)幾遍，但人的生命就不會(huì)如此，人一旦失去生命，就再也不會(huì)有第二次，作為與學(xué)生朝夕相處的老師，我們一定要真正關(guān)愛生命。關(guān)愛生命除了需要錢物，還需要樹立安全意識(shí)。在學(xué)校的教育教學(xué)管理工作中，時(shí)刻重視教學(xué)安全，要把日常的安全工作抓好抓實(shí)，注重過程管理、過程教育、過程培訓(xùn)、過程演練、過程檢查、險(xiǎn)情分析、危情預(yù)測(cè)、安全效能。

甘肅舟曲縣特大泥石流災(zāi)害

2010年8月7日22時(shí)許，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣受局地強(qiáng)降雨影響，于當(dāng)日23：40分左右縣城后山三眼峪溝及羅家峪溝突發(fā)大規(guī)模泥石流，并下泄由北向南沖向縣城，造成沿河房屋被沖毀，泥石流阻斷白龍江，形成堰塞湖并造成重大的生命財(cái)產(chǎn)損失（圖3）。截止2010年8月18日16時(shí)統(tǒng)計(jì)，此次特大泥石流災(zāi)害共有1 287人遇難，457人失蹤；泥石流沖毀房屋5 500余間，掩埋、沖毀耕地1 400余畝，毀壞縣城內(nèi)公路橋、人行橋共8座；在白龍江內(nèi)形成長約550米，寬約70米的堰塞壩，堵塞白龍江并形成回水長3千米的堰塞湖，堰塞湖使白龍江上1座大型公路橋被淹沒，縣城一半被淹，城區(qū)電力、通信、供水中斷。

此次舟曲泥石流災(zāi)害具有如下主要特點(diǎn)：①舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生在縣城人口居住密集區(qū)，造成人員死亡（失蹤）和財(cái)產(chǎn)損失區(qū)域集中。同時(shí)，舟曲縣也是“汶川地震”重災(zāi)縣之一，許多“汶川地震”恢復(fù)重建工程項(xiàng)目被毀損，災(zāi)害損失慘重。②泥石流規(guī)模大，搶險(xiǎn)救援困難。山洪泥石流攜帶泥土沙石、沖毀房屋和基礎(chǔ)設(shè)施，形成180多萬米3的巨大泥石流堆積體。同時(shí)，泥石流形成堰塞體長100多米，河床被抬高6米，大量房屋和基礎(chǔ)設(shè)施等長時(shí)間被積水和淤泥浸泡。③舟曲地處隴南山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件差，自救能力相對(duì)較弱，大量救災(zāi)物資需要從外地調(diào)入，受地域狹小與交通條件限制，大型救援設(shè)備和救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、周轉(zhuǎn)困難，增加了救災(zāi)和恢復(fù)重建難度。

人們對(duì)于地表植被的破壞加劇了地表的惡化，從而導(dǎo)致泥石流發(fā)生的概率增加。當(dāng)泥石流發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)知道了舟曲的地貌復(fù)雜，容易形成泥石流，那么平時(shí)為什么沒有加強(qiáng)植被保護(hù)，盡量降低泥石流的發(fā)生概率呢？平時(shí)居民沒有養(yǎng)成保護(hù)植被的意識(shí)，肆意破壞保護(hù)生存環(huán)境的植被，結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致自然的報(bào)復(fù)，這是其一；地方領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對(duì)植被的保護(hù)力度不夠，不能積極通過行政手段等采取措施，修復(fù)已經(jīng)破壞的植被，但是相應(yīng)的問責(zé)制的缺失導(dǎo)致了不作為概率的增加，這是其二。通過這次慘痛的教訓(xùn)，能夠令人意識(shí)到一些問題，從而去積極保護(hù)其他可能極易發(fā)生泥石流的地區(qū)的地表。

這些年災(zāi)難很多，尤其是自然災(zāi)害更是頻發(fā)，2010年就有西南大旱、南方水災(zāi)、吉林洪水等。但是縱觀這些災(zāi)害，很多是可以避免的，最少是可以預(yù)防的。這些有自然的原因也有人為的原因，幾乎所有的自然災(zāi)害都與人類的亂挖亂建、亂砍濫伐有關(guān)。

作者單位：1.北京師范大學(xué)地表過程與資源生態(tài)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（100875） 2.民政部—教育部減災(zāi)與應(yīng)急管理研究院（100875）▲