IMF中國(guó)具備通過(guò)財(cái)政措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的空間

國(guó)際貨幣基金組織 (IMF)此前發(fā)布了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，將中國(guó)2012年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期從去年9月份預(yù)計(jì)的9.0%下調(diào)至8.25%，并預(yù)計(jì)2012-2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)仍將保持在8%以上。IMF認(rèn)為，如果歐元區(qū)陷入嚴(yán)重衰退，中國(guó)的增長(zhǎng)率可能將急劇下滑。

IMF指出，中國(guó)的通貨膨脹已“觸頂回落”，但依然容易受到供給因素驅(qū)動(dòng)的食品價(jià)格上漲的影響，波動(dòng)不定的食品價(jià)格仍是一個(gè)顯著的脆弱性因素。中國(guó)的通貨膨脹在2011年底降至4.1%，預(yù)計(jì)通脹在今年頭幾個(gè)月將繼續(xù)穩(wěn)步下降。但受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的嚴(yán)重衰退的影響，中國(guó)出口將會(huì)受到較大沖擊。預(yù)計(jì)今后兩年里，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將大幅減小，經(jīng)常賬戶順差將保持在GDP的3%-4%。受貿(mào)易順差收窄及全球避險(xiǎn)情緒升溫影響，近期人民幣的升值壓力減小，中國(guó)外匯儲(chǔ)備的增速亦將放緩。鑒于中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目盈余依然龐大，且外商直接投資(FDI)依舊強(qiáng)勁，外匯儲(chǔ)備今年將恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

IMF認(rèn)為，盡管經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將放緩，但中國(guó)具備通過(guò)財(cái)政措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的空間。“一攬子財(cái)政措施(約相當(dāng)于GDP的3%)應(yīng)是主要防線”，中國(guó)應(yīng)該利用這些措施來(lái)進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。具體包括：進(jìn)一步降低社保繳款和消費(fèi)稅，對(duì)購(gòu)買(mǎi)耐用消費(fèi)品提供直接補(bǔ)貼，激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大低污染、低能耗項(xiàng)目的投資，為小企業(yè)提供財(cái)政支持，推進(jìn)保障性住房計(jì)劃，以及增加對(duì)社會(huì)保障體系的投資。IMF建議，中國(guó)應(yīng)微調(diào)貨幣政策，以便適度增發(fā)信貸，同時(shí)有必要提供適度的財(cái)政支持。與此同時(shí)，中國(guó)應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以降低全球需求波動(dòng)不定造成的不利影響。