論中小企業(yè)管理制度的創(chuàng)新

摘要：企業(yè)管理制度要隨著生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟發(fā)展而不斷完善，在日益激烈的市場競爭中，中小企業(yè)以其靈活多變的經(jīng)營方式，不斷拓展其生存空間。為更好地實現(xiàn)企業(yè)管理制度的功能，只有堅持制度創(chuàng)新，積極改善現(xiàn)存體制和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的各種制約因素，注重企業(yè)外部制度創(chuàng)新與內(nèi)部制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)運行，才能促使其可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 管理模式 創(chuàng)新

中小企業(yè)管理制度是隨企業(yè)規(guī)模的擴大而出現(xiàn)。中小企業(yè)管理現(xiàn)代化，不能完全照搬現(xiàn)代企業(yè)制度，隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的變化，中小企業(yè)的管理模式和具體管理方法也應有所改變。探討我國中小企業(yè)的最佳管理模式，實現(xiàn)管理體制的創(chuàng)新，對促進我國中小企業(yè)管理水平的提高，增強中小企業(yè)的競爭力無疑具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 創(chuàng)新的涵義

創(chuàng)新（Innovation），含義為創(chuàng)新（Innovate）行為、發(fā)明(invent)行為或者創(chuàng)造(create)某種新事物的行為，即將原有的東西加以改變或引入新的東西。

創(chuàng)新是“形成創(chuàng)造性思想并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、服務或作業(yè)方法的過程，即富有創(chuàng)新力的組織能夠不斷地將創(chuàng)造性思想轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N有用的結(jié)果。

著名管理學家彼得·德魯克認為：創(chuàng)新的含義是有系統(tǒng)地拋棄昨天，有系統(tǒng)地尋求創(chuàng)新機會，在市場的薄弱之處尋找機會，在新知識的萌芽期尋找機會，在市場的需求和短缺中尋找機會。

創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為。任何使現(xiàn)有資源的財富創(chuàng)造潛力，發(fā)生改變的行為，都可以稱之為創(chuàng)新。

從系統(tǒng)論的角度看，創(chuàng)新實質(zhì)上就是要建立一個創(chuàng)造性的“生產(chǎn)要素集成系統(tǒng)”，追求最佳“系統(tǒng)組合效應”所帶來的經(jīng)濟效益。

管理創(chuàng)新對創(chuàng)新者來說是改變資源的產(chǎn)出效率，不是只有以前世界上不存在的東西我們發(fā)明出來了才叫創(chuàng)新。以前沒有建立完善扎實的管理基礎(如管理規(guī)章制度的完善與制定)，現(xiàn)在意識到這個問題，建立了完善的管理基礎，同樣屬于創(chuàng)新。

創(chuàng)新不一定是發(fā)明一個全新的創(chuàng)造物，創(chuàng)新也可能是改進和衍生。模仿往往是創(chuàng)新開始的第一步。

中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新是以企業(yè)為主體，為更好地實現(xiàn)企業(yè)管理制度的功能，在收益與成本評價的基礎上，在制度供給的范圍內(nèi)設計新的企業(yè)管理制度的過程。首先，中小企業(yè)的制度創(chuàng)新是其產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新活動的前提，是產(chǎn)生主動創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的重要制度保證；其次，企業(yè)管理制度要隨著生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟發(fā)展而不斷完善，就必須適應經(jīng)濟全球化的需要，不斷創(chuàng)新；另外，制度創(chuàng)新涉及企業(yè)內(nèi)部不同層面的機制變革，同時還涉及企業(yè)外部的金融體制改革、社會保障制度改革、政府機構(gòu)改革等外部制度變革，我們必須從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，注重企業(yè)外部制度創(chuàng)新與內(nèi)部制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)運行，促使其互動共進。

2 傳統(tǒng)中小企業(yè)的管理模式

傳統(tǒng)中小企業(yè)管理模式的最大特點是企業(yè)的所有者同時就是企業(yè)的經(jīng)營者。所有者和經(jīng)營者的同一，使得所有者能夠直接對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行控制。所有者可能要請一些管理人員作幫手，但這部分人員基本也是在自己的家人或親朋好友中挑選，家族管理的色彩十分濃厚；企業(yè)管理缺乏明確的分工，沒有相應的規(guī)章制度和完善的管理組織；日常管理工作都是在所有者直接的指揮下進行，經(jīng)理權(quán)限十分有限，主要負責管理日常事務；企業(yè)也沒有形成標準化、規(guī)范化的管理程度，企業(yè)牢牢控制在所有者手中。

由于中小企業(yè)管理的隨意性，缺乏全面的制度化、規(guī)范化和程序化。中小企業(yè)管理制度的缺失是其發(fā)展進程中一大障礙。隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，需要大量引進外來的各種專業(yè)人才進入企業(yè)的核心領(lǐng)導階層，這一方面往往導致專業(yè)管理人員與企業(yè)主親屬形成兩個利益集團，誘發(fā)企業(yè)內(nèi)部各種矛盾，造成企業(yè)現(xiàn)有的一些企業(yè)管理制度形同虛設，難以執(zhí)行。

3 中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的途徑

西方現(xiàn)代企業(yè)，具有健全的各項規(guī)章制度和行為準則，實行規(guī)范化管理，順利實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離，為企業(yè)規(guī)模的進一步擴張建立體制基礎。完善的企業(yè)組織，合理的內(nèi)部分工，理順了部門相互間的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，使企業(yè)的管理有體制上的保證，企業(yè)管理的好壞靠的是組織而不是靠個別管理人員的個人的能力，突破企業(yè)發(fā)展過程對個人的依賴，創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。因此，中小企業(yè)應當借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式，探索出適合自己發(fā)展的路徑來。

目前，我國中小企業(yè)管理制度環(huán)境還很不完善，只有堅持制度創(chuàng)新，積極改善現(xiàn)存體制和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的各種制約因素，使中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力與制度框架在交互作用中不斷演進，才能使企業(yè)跨上新的發(fā)展平臺，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當前，我國中小企業(yè)的制度創(chuàng)新應主要集中在以下方面：

3.1 企業(yè)管理制度創(chuàng)新

現(xiàn)在的中小企業(yè)絕大多數(shù)仍處于原始管理階段，真正好的科學管理必須要有監(jiān)督管理。因此，中小企業(yè)在進行質(zhì)量管理、人事管理、營銷管理、財務管理、薪酬管理、組織管理、戰(zhàn)略管理、風險管理等方面的制度創(chuàng)新時，還得建立有效的約束和制衡機制。而這只有通過建立完善的企業(yè)所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)相分離的法人治理結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)管理的專業(yè)化和制衡化，使原來的利益共同體導向向命運共同體導向轉(zhuǎn)變。更為重要的是在WTO環(huán)境下，技術(shù)壁壘和綠色壁壘使得中小企業(yè)更需加強由生產(chǎn)質(zhì)量、勞工工作環(huán)境、環(huán)保等方面所構(gòu)成的生態(tài)企業(yè)管理制度的建設。

3.2 實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)設置創(chuàng)新

企業(yè)經(jīng)營的目的在于實現(xiàn)其整體目標，而一個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)則在于提供規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督活動的框架，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建設直接影響到企業(yè)的經(jīng)營成果及控制效果。企業(yè)要有效地從事各項業(yè)務活動，必須設置相應的組織機構(gòu)，行使管理與控制的職能。中小企業(yè)要根據(jù)企業(yè)目標和自身特點，設置不同的組織機構(gòu)，充分注意部門之間職能的科學劃分，做到高效、協(xié)調(diào)、簡潔，并確保企業(yè)的目標以最合理的成本實現(xiàn)。

3.3 完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新

現(xiàn)代企業(yè)管理制度的主要特征就是兩權(quán)分離，所以中小企業(yè)的企業(yè)家應該把企業(yè)的經(jīng)營權(quán)交給所謂的“職業(yè)經(jīng)理企業(yè)家”，加強企業(yè)管理的建設，強化管理主體職能，應依據(jù)中小企業(yè)實際情況，首先建立股東大會和董事會，發(fā)揮董事會的作用和潛能，提高管理者的素質(zhì)和能力，使股東及其他利益團體的利益真正得到保護。目前，我國部分中小企業(yè)沒有董事會，即使有董事會其監(jiān)控作用也嚴重弱化。董事會是公司管理系統(tǒng)的核心，它負責為公司經(jīng)理制定博弈的規(guī)則，形成管理控制的逐級向下延伸，建立良性循環(huán)的職業(yè)經(jīng)理人進入、退出機制。

3.4 企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)測的創(chuàng)新

企業(yè)內(nèi)部控制是一個過程，這個過程是通過納入管理過程的大量制度及活動實現(xiàn)的，因此，要確保內(nèi)部控制制度被切實執(zhí)行且執(zhí)行效果良好、內(nèi)部控制能夠隨時適應新情況等，內(nèi)部控制就必須被監(jiān)測。監(jiān)測是一種隨著時間的推移而評估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程。內(nèi)部監(jiān)測的核心之一是在單位內(nèi)部建立起相互制約、相互監(jiān)督的機制。監(jiān)督可通過日常的、持續(xù)的監(jiān)測活動來完成，也可以通過個別的、單獨的評估來實現(xiàn)，或兩者結(jié)合，保障內(nèi)控制度的執(zhí)行和及時修正。

中小企業(yè)管理創(chuàng)新必須立足自身實際。在企業(yè)發(fā)展的過程中，作為生產(chǎn)力核心內(nèi)容的科學技術(shù)，其創(chuàng)新和發(fā)展必然要求作為生產(chǎn)關(guān)系重要組成部分的企業(yè)管理為自己提供最有效的發(fā)展形式。無論培養(yǎng)選拔科技人才、加大科技開發(fā)投入、加強科研設施建設，還是培育企業(yè)對建設創(chuàng)新型國家的高度歷史責任感、強烈的憂患意識，都要通過管理制度觀念的創(chuàng)新、管理方法的探索、管理制度的完善等來提供強有力的支持和保證。進行企業(yè)管理創(chuàng)新時可以借鑒國外的先進經(jīng)驗，但一定要立足自身實際，走具有中國特色的管理創(chuàng)新之路。

參考文獻：

[1]陳玉霞.我國中小企業(yè)管理中存在的問題及對策[J].中國商貿(mào)，2010， (04).

[2]劉大赫.現(xiàn)代企業(yè)管理制度的創(chuàng)新[J].才智，2011，(02).

[3]禹寧.基于SWOT分析的企業(yè)管理制度創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟研究導刊， 2010， (14).

作者簡介：

陳慧媛（1969-），女，哈爾濱市人，副教授，主要從事企業(yè)經(jīng)濟管理與研究。