某房屋安全鑒定機構的企業信息化升級改造

摘要：隨著企業不斷發展的需要，信息化系統中信息孤島、機構變化快速適應、綜合信息決策、平臺對接等問題日益突出，多數企業迫切需要進行升級、整合，甚至重新規劃。本文從一個企業實例入手，就如何做好信息化升級改造進行研究探索。

關鍵詞：信息化建設 螺旋式 規劃 分步實施 任務問答書

1 概述

筆者所在的單位是天津市房屋安全鑒定檢測領域的權威機構，在單位領導的親自推動下，逐步開始采用計算機的手段進行業務和行政管理，搭建了網絡平臺，采購或開發了一部分應用軟件。隨著單位職能的拓展延伸、經營性業務的發展壯大以及內部管理的規范化精細化需要，各系統信息孤島問題、機構變化的快速適應問題、綜合信息決策問題、不同建設時期系統對接問題等日益突出，因此非常有必要站在系統規劃的高度進行升級整合，使其能更好更貼切地為經營管理工作服務。

2 信息系統現狀

單位的信息化架構已初具雛形，在網絡方面，建立了內部辦公網絡、外部信息網絡、上級部門專用網絡、財務專用網絡等四個體系，相關的服務器及網絡設備已部署到位；在軟件應用方面，已初步開發建設了外部網站群、內部辦公自動化系統、與上級部門聯動的OA系統、財務系統等子系統。單位的日常業務、行政管理等工作已大部分實現電子化。

根據單位的現狀及面臨的問題，需要理清思路，分清層次，結合長期規劃與短期計劃，建立較為科學的升級改造模式和方法。筆者認為應從信息化建設規劃、目標和原則、螺旋式開發、配套的管理方法等方面進行研究。

3 信息化建設規劃

企業的信息化建設應遵循“整體規劃、分布實施”的原則，對本單位而言，需要統籌考慮內部辦公、業務系統、統計分析、信息發布、決策支持等需要，在統一開放的硬件平臺上，升級完善現有的系統，逐步統一接口標準，通過模塊化應用軟件的形式逐步實現規劃愿景，使其成為數據共享的平臺、輔助決策的平臺、經營管理增值的平臺。

4 信息化建設原則

信息化建設應體現先進性、可靠性、安全性、易使用性、可擴展性等原則。

4.1 先進性：應當采用當今主流技術，既要考慮應用平臺和工具的先進，更要考慮系統結構和應用設計的先進性，以適應發展的需要。

4.2 可靠性：系統設計應采用成熟、穩定、可靠的軟件技術，保證系統在復雜的環境下長時間不間斷地安全運行。

4.3 安全性：系統建設要符合用戶對信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保障體系，對非法入侵、非法攻擊和網絡計算機病毒應具有很強的防范能力，確保系統具有嚴格的身份認證功能，并有相應的技術手段對數據安全和操作安全加以保護。

4.4 易使用性：主要體現在兩個方面：一是應用操作要符合用戶的思維方式和工作習慣，界面盡量簡捷、直觀；二是應提供詳細使用說明書或用戶手冊。

4.5 可擴展性：信息系統是一個不斷發展中的應用系統，當業務需求、外部環境發生變化時，可以擴展系統的功能和性能。軟件設計要簡明，各功能模塊間的耦合度小，以適應業務發展需要，便于系統的繼承和擴展。

5 建設目標

5.1 實現中心的數據共享，基本解決信息孤島問題。不同業務的基礎數據做到一次錄入，跨部門、跨業務系統重復使用。

5.2 提供可靠的、可追查的公文流轉平臺，有效的縮短公務處理的周期，加快公文流轉過程，減少路耗、找人、等待等中間環節，保持公務處理渠道的暢通。

5.3 建立集團模式的內部公文流轉流程，確保上下級流程無縫連接。

5.4 通過信息網絡平臺，提高信息統計和分析的水平，為領導提供準確、實時的預測和決策的輔助支持。

5.5 提供完善的信息交流機制，方便各部室、子公司之間日常辦公及業務信息的交流和管理，實現業務辦理互聯互通，信息數據共享。

5.6 充分利用現有建設好的網絡環境及已有的網絡配置資源，充分地保護已有的信息化投資。

5.7 解決網絡辦公應用中的最大難題——機構和管理模式的經常變動的問題，由用戶自定義管理模式，實現真正的部門綜合業務處理機制。

6 螺旋式開發

在實際的業務應用開發中，總是伴隨著更新與調整，信息化建設過程應該是一個螺旋式上升的過程，在每一次的升級改造中，總會有新功能的開發與老功能的完善，因此在信息化建設規劃的框架之下，應該明確每個階段的任務以及不同階段的任務銜接。

上表是本單位信息化建設進入第二階段時部分任務問答書部分例子，在里面我們有很明確的定位和要求。

7 制度保障

隨著企業信息化應用的逐步完善，業務系統、辦公系統與信息發布系統同步運行，內網、外網與專網并存，與之配套的管理制度與培訓措施需相應跟上。在本單位的信息化建設進入第二階段的時候，我們相繼完善了一系列管理制度，從計劃管理、組織保障、經費預算、招標管理、質量控制、使用培訓、考核等方面做了詳細的規定，有力地促進了信息化建設的深入開展。

8 結束語

信息化建設工作越來越受到企業領導的重視，隨著最近幾年計算機在企業管理領域的快速應用，許多企業堆砌了若干的軟件系統，這些系統大多數孤立地存在，功能需要完善，彼此之間需要信息共享，多數企業迫切需要進行升級、提升，甚至重新規劃，以最大限度保護投資及充分發揮信息系統的增值功能。正是在這樣的背景下，筆者通過單位信息化建設的實例對如何解決好這個問題進行了思考和探索，以供參考。

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