淺析有色金屬礦產地質勘查中的安全隱患及對策

摘要：通過對有色金屬礦產地質勘查過程中存在的危險有害因素以及近年發生的事故類型分析，總結了有色金屬礦產的地質勘查特點，提出本系統解決安全生產管理問題的對策，對消除有色金屬礦產地質勘查中的安全隱患有一定的借鑒和指導意義。

關鍵詞：安全管理 危險有害因素 地質勘查 有色金屬 工傷保險

0 引言

隨著工業化、城鎮化建設步伐的不斷加快，國內經濟快速發展的影響，近幾年礦業行業迎來了大發展，我國對礦產品的需求不斷加大，礦產資源的供需矛盾日益凸顯，國家對礦產勘查程度不足的矛盾也跟著顯露出來。2003年12月國務院發表《中國的礦產資源政策》白皮書指出，中國政府鼓勵并積極引導符合規劃要求，以市場需求為導向，以經濟效益為中心的商業性礦產資源勘查活動。鼓勵礦山企業在有市場需求和資源潛力的老礦山外圍或深部開展商業性地質勘查工作，探尋新的接替資源。近年來，不僅國家財政加大了對地質找礦工作的投入，而且社會投資也十分活躍，目前社會投資占整個礦產勘查投入資金的比重超過七成。由此礦產資源開發規模迅速擴大，礦產地質勘查也隨之得到了蓬勃發展，而且勘查規模逐年擴大。由于隨著經濟社會的發展，在煤礦和非煤礦山開發過程中事故時有發生，為之服務的礦產地質勘查有著相聯關系，也應該更加重視安全管理，因此本文主要針對非煤礦有色金屬礦產地質勘查安全管理做一些探討。

1 有色金屬礦產地質勘查特點及安全現狀

地質勘查是地質勘查工作的簡稱。廣義地說，一般可理解為地質工作的同義詞，是根據經濟建設、國防建設和科學技術發展的需要，對一定地區內的巖石、地層構造、礦產、地下水、地貌等地質情況進行重點有所不同的調查研究工作。按不同的目的，有不同的地質勘查工作，其中以尋找和評價有色金屬礦產為主要目的地質勘查為有色金屬礦產地質勘查（以下簡稱有色地質勘查）。我國有色金屬地質勘查安全生產有以下特點：

1.1 有色地質勘查方法多種多樣，勘查面廣。有色金屬又稱非鐵金屬，是鐵、錳、鉻以外的所有金屬的統稱，根據不同礦種，選用不同的技術手段或方法，如測繪、地球物理勘探、地球化學勘探、鉆探、坑探、槽探、采樣測試、地質遙感等技術方法，在不同方法過程中，必然會遇到不同多種危險有害因素，如鉆探中會遇到物體打擊、觸電、雷電，物探中會遇到雷電、坑探中會遇到冒頂片幫、炮煙中毒等。

1.2 工作條件艱苦，地點分散，環境氣候不一。地質勘查工作是屬于高風險行業。露天勘查的野外地質條件復雜，成礦構造區別大，作業環境惡劣；而地下勘查又受到采空區塌陷、透水、地壓活動、高溫、低溫等多種災害的威脅。

1.3 安全保障能力差。由于地質勘查屬于高風險投資的行業，一些企業為了節省投資資金，沒有配備必要的勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品，或勞動防護設備落后，野外工作防護差，特別是勘查規模小的單位，安全基礎十分薄弱，技術裝備落后，無法保證安全生產。

1.4 安全信息系統不健全。沒有能夠滿足實際需要的通信聯絡工具，如野外人員沒有對講機，或者沒有配置人員定位系統。

1.5 員工安全素質低和安全意識薄弱。地質勘查技術人員一般是從高等院校培養出來，有一定的安全意識，但是從業人員中農民工占有一定的比例，如采樣工常常是當地村民臨時招用的農民工，文化水平低、安全意識差、缺乏基本的安全知識和自我保護能力，也沒有經過野外安全知識培訓，這種粗放式的生產管理、簡陋的生產環境以及文化、技能素質較低的從業人員，會給安全生產帶來較大安生隱患，會影響地質勘查業的質量和效率。

1.6 安全生產管理不重視。安全生產主體責任不落實，沒有建立安全生產責任制，即使落實、建立了安全生產責任制，也只對安全管理流于形式。臨時組建起來規模小的勘查公司，技術力量參差不一，各種規章制度不完善，勘查活動較自由。

1.7 安全救援預案不完善。野外作業突發事件等安全生產應急預案、應急救援組織不健全，必要的應急救援器材和設備比較簡陋；或雖有應急預案，但沒有按照有關規定組織開展應急演練，只停留在紙面上的操作。

2 有色金屬礦產地質勘查中主要存在的安全隱患

在有色金屬礦產資源勘查過程中，參照《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式，有色礦產地質勘查過程中的危險有害因素主要有物體打擊、機械傷害、車輛傷害、冒頂片幫、坍塌、高處墜落、其他傷害（野生動物傷害）、觸電、粉塵危害、中毒和窒息、透水、火藥爆炸、高溫中暑與低溫危害，大多與金屬礦山開采過程中的危險有害因素有相同之處。各危險有害因素在不同的勘查階段和使用不同的技術方法中有其不同的表現，具體如下：

2.1 物體打擊：指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引起的物體打擊。在露天和地采的勘查中發生機率最大，從高處墜落的滾石、設備、工具等物對人員的砸傷；鉆機鉆塔配件從高處墜落等。

2.2 機械傷害：主要存在于鉆探和坑探。使用機械設備有鉆機、鑿巖機、空壓機等，設備檢修時沒有關閉啟動裝置或設備未完全停止運轉引起的傷害；鑿巖機操作工鑿孔時機械失靈或操作不當，手腳皆容易被砸傷等。

2.3 車輛傷害：在當今經濟高速發達的今天，野外交通工具使用率比過去大為提高，在作業途中易發生交通事故，導至車輛傷害；另一個易發生的作業場所是邊采邊探的礦山，如：礦石在裝運、轉運過程中，人員在運輸線上工作、行走，容易導致車輛傷害。

2.4 冒頂片幫：冒頂片幫是指礦井、隧道、涵洞開挖、襯砌過程中因開挖或支護不當，頂部或側壁大面積垮塌造成傷害的事故。這類事故是在坑探及井下鉆探作業時易發生的坍塌事故。

2.5 坍塌：坍塌事故是指物體在外力和重力的作用下，超過自身極限強度，結構穩定失衡塌落而造成物體高處墜落、物體打擊、擠壓傷害及窒息的事故。容易發生井下坍塌事故的場所主要有：掘進巷道及淺井開挖等。

2.6 高處墜落：高處墜落是指在距基準面2米以上(含2米)的高處作業過程中因墜落而造成的傷亡事故。高處墜落是露天作業最常見的事故類型。鑿巖時，鉆機起落鉆時，高處作業沒有防護欄或防護欄不牢固，人員在臺階邊緣作業時可能發生高處墜落事故。

2.7 其他傷害（野生動物傷害）：地質勘查人員在野外勘查中，很多作業環境很惡劣，在茂密的森林中有時無路可走，即使有路可走，但是在物化探勘探中逢山必過，因此難免踩踏著危險動物，如毒蛇、馬蜂窩等，會導致傷害，嚴重者立刻死亡。

2.8 觸電：在使用、維修電器設備以及在雷雨天作業都有可能發生觸電事故及雷擊事故。觸電包括各種設備、設施的觸電，電工作業的觸電，雷擊等。觸電事故通常發生在鉆探作業過程中，機電設備（如變壓器、空壓機等）、供電線路等可以接觸到電流的設備和場所。

2.9 粉塵危害：礦山在勘探過程中所產生的各種礦巖微塵又稱礦塵，也是粉塵的一種，主要在鑿巖、爆破、礦巖裝卸、破碎和運輸過程，產生大量的粉塵。粉塵是造成礦工職業病的有害物質，粉塵危害是礦山勘探作業中主要的危害之一，其有害化學成分主要為石英，燧石，鱗石英和白石英等，在作業場所形成對作業人員健康有害的游離狀態的二氧化矽，如長期、大量吸入，就會引起矽肺病。

2.10 中毒、窒息。引起中毒的因素有：爆破后形成的炮煙和其他有毒煙塵。其他有毒煙塵如：礦體氧化形成的硫化物與空氣的混合物，開采與勘查同時的過程中排風系統不好，遇到溶洞、采空區、巷道中存在的有毒氣體，火災后產生的有毒煙氣等。可能發生中毒、窒息的主要場所包括：爆破作業面；炮煙流經的巷道；炮煙積聚的采空區；炮煙進入的硐室；盲巷、盲井；通風不良的巷道；采空區等。

2.11 透水：礦井在建設和生產過程中，地面水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區等各種通道涌入礦井，當礦井涌水超過正常排水能力時，就造成礦井水災，通常也稱為透水，透水主要受地層構造的影響較大。

2.12 火藥爆炸：在礦山建設過程中使用大量的炸藥，炸藥從地面炸藥庫向井下運輸的途中、裝藥和放炮的過程、未爆炸或爆炸不完全的炸藥在裝卸礦巖的過程中都有發生爆炸的可能性；炸藥爆炸可以直接造成人體的傷害和財物的破壞。勘探作業離不開火藥作業。

2.13 高溫中暑與低溫危害：高溫危害主要是指在炎熱的夏季進行露天作業時，作業人員會因陽光曝曬及高溫而中暑昏迷。而在冬季低溫條件下作業時，會引起凍傷甚至死亡。

根據國家安全監管總局統計（2011年3月19日安全監管總局網站安全分析欄，安全監管總局監督管理一司公布），我國2010年非煤礦山死亡事故按照事故類型分類，多發于冒頂片幫、物體打擊等6類事故，依次為：冒頂片幫（250人）、物體打擊（217人）、坍塌（178人）、高處墜落（154人）、中毒和窒息（107人）、機械傷害（93人），上述6類事故死亡人數占總死亡人數的78.6%。再從我單位2003-2010年在有色礦產地質勘查工作中累計發生的六起工傷事故類型分析，車輛傷害2起，物體打擊2起，野生動物傷害2起。由于礦產地質勘查工作是礦山延長生命周期甚至起死回生的救星，它滲透于礦山開發的全過程，它的事礦類型與非煤礦山有著相同之處。由以上兩類統計可看出，筆者認為有色金屬礦產地質勘查危險有害因素主要為物體打擊、機械傷害、車輛傷害、冒頂片幫、坍塌、高處墜落、其他傷害（野生動物傷害）、觸電、粉塵危害、中毒和窒息、透水、火藥爆炸、高溫中暑與低溫危害。其他有害因素如噪聲與振動、火災、淹溺等，雖然引發事故的嚴重性較小，但也存在引發事故的可能。以上事故原因主要是違反操作規程或勞動紀律和生產場所環境不良等。

3 安全管理對策

3.1 把安全管理納入企業發展規劃。堅持以人為本，切實保障人的生命安全與健康，正確處理安全生產與經濟發展的關系。安全生產是企業可持續發展的重要組成部分，企業要得到穩定發展，就必須對安全保持一貫的重視。安全雖然不是企業一個優先選擇項，但是企業以人為本就要將安全作為企業的核心價值之一。實際上安全應視為一項良好的投資，它具有良好商業價值。如果發生一起事故，其造成的醫療費、賠償費和管理費，只是事故全部損失的冰山一角，隱性的費用如生產的損失、勞資關系矛盾、法律訴訟、公眾形象的損失等更加難以估量。事實上，發生事故對員工士氣、客戶關系、企業形象的影響和傷害往往要比直接經濟損失高得多。

3.2 確保勘查項目安全生產的投入。根據《地質勘探安全規程》(AQ2004-2005)、《金屬與非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》（安監總管一〔2010〕210號文），在地質勘探項目立項報告中必須有安全內容，項目設計必須有職業安全健康專篇，項目實施計劃必須有安全防范措施，所以在項目實施過程中必須確保安全的投入，安全設備設施到位。按規定為職工發放勞動保護用品，教育和監督職工按規定正確穿戴和使用勞動保護用品。按國家《工傷保險條例》及時為從業人員辦理社會工傷保險，并繳納保險費，保障職工合法權益，把經濟損失降到最低，維護社會安定。

3.3 強化安全生產責任制。按企業規模，設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，建立安全管理制度，健全安全生產責任制度及安全操作規程，建立事故應急救援組織，結合企業的實際情況及時更新各種規章制度及操作規程；企業負責人對本單位的安全生產工作全面負責，采用金字塔式的管理責任制，層層負責。

3.4 加強勘查施工過程中的防護措施。①野外鉆探中對鉆塔應安裝避雷裝置，施工人員應戴安全帽，按安全規程操作；②野外淺井工程、槽探工程應在編錄、取樣、觀察完后及時回填；③坑探中應做好爆破器材的安全管理，同時巷道通風及時，并應設置安全出口等。只有安全措施到位，才能做到預防為主，避免事故的發生。

3.5 開展企業安全文化建設。堅持貫徹“以人為本”的理念，首先加強主要負責人及所有從業人員的安全教育培訓，提高安全生產意識，培訓記錄建檔，減少違反規程的可能性。對專職安全員、特種作業人員必須經過培訓合格，持證上崗并定期培訓。其次，企業要通過多種渠道對安全進行宣傳教育，如通過電視網絡、報紙、黑板報、安全小冊子的媒體作用，加大宣傳力度，牢固安全意識。再次，建立獎罰制度。在經營考核方面，完善企業績效工資制度，將安全與績效掛鉤，加大安全生產與績效掛鉤的比重。

4 結束語

隨著事業單位體制改革的深化，地勘單位屬地化后，地勘單位向企業轉化是社會所趨。無論單位的管理體制、組織結構、經濟體制如何變化，但安全第一是永恒不變的話題。當然，一切安全生產管理工作為了減少預防、控制事故，從理論上講并不能完全杜絕安全生產事故的發生。但可以通過安全措施來消除隱患，控制事故擴大，減少經濟損失，保護人身財產安全，把事故的損失降至最低限度。有色金屬礦產地質勘查安全管理工作涉及面廣，系統復雜，相信通過對其關健環節的介紹，安全管理水平得到進一步的提高。