零星工程掛牌管理在馮營公司的應用

摘要：為進一步加強施工現場作業（操作）人員責任心，防止零星工程（工號）施工過程中發生零敲碎打事故，馮營公司對各個零星工程（工號）施工作業地點實行安全責任掛牌管理制度，經過實踐證明，隱患、三違明顯下降，實現了零星工程（工號）施工作業地點的安全生產。

關鍵詞：零星工程 掛牌管理 安全生產

零星工程事故，其誘發原因，都是因為工程零散，不便于管理或疏于管理，干活沒有主要安全負責人，缺乏統一，協調指揮，隨意性較大造成的，為防止零星工程（工號）施工過程中發生零敲碎打事故，馮營公司對各個零星工程（工號）施工作業地點實行安全責任掛牌管理制度。

1 零星工程（工號）范圍

除井下正規采掘工作面外，不在計劃內、當班施工人員少，工號工期短，工程量小、規模小的零散工程即為零星工程。

2 零星工程掛牌管理創新背景

2005年11月二四進風軌道曾發生一起電機掉擠傷人事故。

2006年6月公司地面曾發生一起高空觸電墜落工傷事故。

2007年9月公司二二地區曾發生一起修棚支架掉落工傷事故。

2008年6月二四軌道曾發生一起檢修倒鋼絲繩繩頭工傷事故。

2009年4月二四地區井下曾發生一起修棚回柱工傷事故。

這幾起事故，都是公司連續幾年來發生的零星工程事故，其誘發原因，都是因為工程零散，不便于管理或疏于管理，干活沒有主要安全負責人，缺乏統一，協調指揮，隨意性較大造成的。公司在深入分析這幾起事故案例的同時，得出了結論，決定對零星工程重點管理，防止一切類似零敲碎打事故發生。

2010年7月先后召開了一個由總經理主持的“零星工程（工號）掛牌管理”的專題會議，隨即下發了 “零星工程（工號）掛牌管理制度”文件，集中統一制作了一批零星工程（工號）安全責任牌板，7月中旬，公司井下零星工程（工號）正式實行掛牌管理。

3 操作流程

3.1 凡生產單位只要當班出現零星工程，施工單位要認真制定安全措施，值班人員應在計劃會上交待清楚零星工程（工號）涉及安全生產注意事項，并明確一名具有一定工作經驗且具有責任心的公認為該工號的安全生產第一責任人，在計劃會上，有值班人員親自填寫責任人姓名、日期、班次和施工內容。同時，區隊在零星工程（工號）掛牌檔案上備案。

3.2 該班安全責任人手持責任牌，第一時間進入零星工程（工號），對施工地點環境狀況進行逐一檢查，確認安全后，將零星工程安全責任牌板規范懸掛在離工作場所5米位置，方可作業。

3.3 安全責任人應對本班人員的安全負責，及時排除各種安全隱患，及時制止違章作業，在安全完成當班生產任務后，與其他作業人員一同收工升井，并將《安全責任牌》帶回區隊。

3.4 零星工程（工號）的當班安全責任人，將牌板親自交給值班領導的手中，并口頭交待當班的安全生產情況，值班人員在零星工程（工號）檔案上如實填寫記錄，由此完成一個安全周期。每班如此，直至該工程結束。

4 效果評價

4.1 參考數據（安監員隱患三違臺賬）

4.2 對比數據（安監員隱患三違臺賬）

4.3 從以上兩個列表中，我們得出結論：

①實施零星工程安全生產掛牌管理以來，隱患由7月的273條，降至11月份的181條，呈逐月直線下降趨勢，且遞減幅度十分明顯。

②實施零星工程安全生產掛牌管理以來，三違由7月的94人次，降至11月份的59人次，銳減了35人次。

③2010年下半年與于2009年下半年同期相比，隱患下降率為39.6%，三違下降率為54%。

④過去每年因零星工程（工號）引發的安全事故平均每年不少于3～4起，自實施了零星工程（工號）掛牌管理以后，零敲碎打的工傷事故幾乎為零。

5 作用和意義

公司實施零星工程（工號）安全生產責任掛牌管理以來，其作用和效果顯著，其目的和意義深遠而重大，具體體現在以下幾個方面：

5.1 改變了過去零星工程（工號）疏于管理，難于管理的狀況。

5.2 使零星工程（工號）的安全生產狀況得到了有效得監督和有序的管理。

5.3 使零星工程（工號）施工的安全和工程質量有了根本的保障，過去的零星工程（工號）臟亂差面貌得到了徹底改觀。

5.4 使零星工程（工號）的安全生產責任制得到了有效落實和追究。

5.5 杜絕和消滅了人為隱患和違章，減少了誘發安全事故的幾率，使零星工程（工號）明確了安全責任人，增強了責任人的責任心，杜絕了零敲碎打事故。

6 總述

我公司所推行的零星工程（工號）掛牌管理制度，是礦井管理的一個新的舉措，一個新的嘗試，其價值和作用是肯定的。但從客觀上講，仍有許多不足和缺陷，既沒有規律，也沒有模式，我們只有不斷地探索和摸索，力求更好地完善和規范，力爭更好地管理創新，才能真正體現其創新的價值所在，我們的初衷所在，安全生產重于泰山、而任重道遠，我們為此仍需不懈努力。

作者簡介：

杜四平，男，1972.11.22，河南焦作人，漢，技術員，2008.6畢業于河南理工大高職高院，安監科技術員。