淺談如何做好水利工程單價承包合同的竣工結算

摘要：水利工程一般規模大，結構復雜，涉及專業廣，多采用單價合同承包，對此類工程的竣工結算應該從工程量準確計算、補充合同外單價、及時辦理簽證、補充協議和調整材料價差等方面來把握。作為造價人員，為施工單位爭取最大的效益的途徑之一就是做好竣工結算。

關鍵詞：收集資料 工程量計算 補充單價 簽證 補充協議

1 概述

水利工程竣工結算一般由合同內清單項目、合同外清單增加項目（工程變更簽證部分）、合同外清單增加項目（簽證未計圖紙變更部分）、暫定金額項目（以補充合同協議確定）、材料價差調整等部分組成。 是由施工單位按照合同結算規定編制的向建設單位進行的最終工程價款結算。只有做好了竣工結算工作，才能為企業獲取最大的經濟效益。結合近幾年的工作實踐，談談如何做好水利工程單價承包合同的竣工結算。

2 如何做好水利工程單價承包合同的竣工結算

2.1 基礎資料的收集與熟悉

做好水利工程竣工結算的首要工作是收集與熟悉基礎資料，這是前提。包括竣工圖尺寸、承包合同技術條款中的計量與支付部分、招標文件《技術條款》中規定的工程量計量規則、施工記錄表、地質勘測報告、相關的規范和規定。

2.2 工程量的準確計量

實行單價承包合同的水利工程結算時，單價一般不做調整，工程量按實際計算。由于水利工程技術結構復雜，工作面幅度大，合同清單項目數量多，需要大部分工作精力集中于結算計量工作。計算方法應按照合同《技術條款》規定的計量方法并結合施工圖紙及現場施工工藝進行計量，按實計算出該工程的所有分部分項清單工程量。

工程量計算的關鍵是要懂得去分析，分析其工藝做法、計量方法和結構構成。例如其中的曲面模板與異型模板的項目劃分要區別，分清定義，只有準確劃分項目才能方便今后的準確對數，另外模板的計量要按照滿足建筑物體型和施工縫要求所需的立模面計算，如消力池施工要分塊澆注，其塊與塊間要設計沉降縫，該消力池砼的模板就應要按施工縫的工藝要求來計算模板；再例如土方開挖、土方運輸、土方回填三個清單項目就需要利用開挖頂面圖、底面圖來繪制開挖斷面圖、回填斷面圖，從而計算斷面積進行土方開挖、運輸、回填的工程量計算。

工程量計算的另一關鍵是要熟悉圖集及相關規范。例如樁鋼筋籠制安、鋼筋制安和鋼結構工程。前兩項清單項目的工作量極大，不僅要熟悉圖紙、《水工砼結構設計規范SL/T191-96》，而且還要靈活掌握《03G101鋼筋平法標注圖集》中對鋼筋的配筋要求進行計量；后一項鋼結構工程部分，更需要熟悉鋼結構的常用圖例及符號、材料及構件理論重量才能識圖套量計算。

總之，工程量的計量要做到有依有據，心中有數，既不漏計也不多計，為今后與審計的對數工作打好基礎。

2.3 合同外增加項目的補充單價

對于合同外增加的項目（如設計變更、工程量清單中分部分項缺項漏項等），施工合同一般會規定，合同中有相同或類似于變更工程項目的，套用相同或類似單價調整工程價款，合同中無相同或類似變更工程項目的，需補充單價，由施工單價按中介預算的相應計價依據編制，并按照中標承包價下浮率（下浮率=1-中標價/招標控制價）下浮后，報建設單價審批。

補充單價需遵守的一個原則是據實計價，認真執行規定的定額進行單價分析，按實際施工工藝套定額單價。例如混凝土單價需按照混凝土強度等級按不同部分不同厚度分水下混凝土，摻外加劑混凝土和普通混凝土；再如土石方工程應按土方的四類級別和石方的十二類類別、分清洞內洞外運輸和運距計價等。

補充單價需遵守的另一個原則是提供資料應齊全，使得所得數據有據可查。應一并提交的資料有變更工程資料、計價規范、施工相應時期工程造價管理機構發布的價格信息等。

2.4 合同清單外項目施工現場簽證

合同外施工現場簽證是指對清單漏項項目或屬合同風險外的需現場計費的項目進行的簽證申報。現場簽證靈活性大，且是參建各方爭議最大的地方。要做好現場簽證是一件集經驗、技巧、方法于一體的工作。

辦理現場簽證的程序是首先要計算工程量和填報單價，其中工程量的計算和單價填報分別參考以上“工程量的準確計量”和“合同外增加項目的補充單價”相應方法執行。然后填寫簽證理由及簽證內容，最后在簽證表中匯總工程量及相應單價生成工程簽證造價一覽表，并將工程量計算簡圖和單價分析表附后，再由施工，監理，建設，設計等單位現場負責人簽字并蓋單位公章。

需要特別說明的是辦理現場簽證一定要將變更部位及變更相關數量及尺寸在簽證單詳細注明，并附上必要的簡圖及圖片，避免日后發生扯皮。現舉例子說明：水利工程施工與自然環境關系密切，廣東處沿海地區臺風頻繁，超強臺風屬于不可預見的自然災害，超出施工單位所能預見，其造成的損失施工單位就應通過現場簽證進行索賠。首先施工單位要進行損失統計，包括統計工程實體損失，材料、設備損失，恢復生產所需的人工、材料和搶險人員、材料和設備投入等數量及單價，并將其理由和依據寫明，最后生成現場簽證造價一覽表，并將臺風摧殘的施工現場拍攝的圖片、損失統計簡圖和申報單價分析表附后，最后一定要由設計，監理與建設單位等簽字蓋章確認。只有做到蓋棺定論，才能防止日后業主單位不認賬。

2.5 合同清單外項目設計變更簽證

合同外設計變更簽證是指施工單位對設計院的設計修改或者補充通知單中變更內容所編制的變更簽證單。做變更簽證單首先是制作工程量簽證計價表，要注意認真核對實際變更的工程量與設計變更單中給出的工程量有無出入，有出入的話就要做出調整，調整的原則是按照實際施工的工程圖紙計量；其次是填報單價，其原則也參考以上補充單價調整執行；最后生成變更簽證單。變更簽證單出來后要將有關此項變更的會議紀要、圖紙、設計修改通知單等相關文件一同附后上報，以便監理與審計審核時查找方便。

2.6 補充協議簽訂

水利工程施工中，出現以下情況經常需要與建設單位簽訂補充協議，如合同工期的變更，增減獎罰條款（如提高工程施工質量驗收標準）、增加或者減少合同中關鍵項目的工程量超過一定百分比、在原來的圖紙內容外增加獨立的工程和業主要求創建的永久或者臨時項目等。對于造價人員來說此類工程應如何更好的結算呢？現舉“建設單位為了便于現場工程管理及辦公的需求，要在工程施工現場搭建臨時的生活和辦公設施”加以說明。關鍵應該在補充協議中寫明臨時生活和辦公設施的施工方法，包含內容，結算方式。應該在補充協議中注明：①采用活動板房施工，搭建數量，單獨設置廚房及衛生間；②內容包括地面、板房、圍墻、水電安裝、室內裝飾和給排水等項目；③結算時按實際完成的工作量進行計算。只有詳細具體，做到無懈可擊，這樣才能避免日后工程建完后臨時板房拆除了，與審計對數時產生矛盾沖突。

2.7 材料價差調整

水利工程中材料費用占工程建設總投資的比重是相當大的，近年來，主材價格同比上漲，大大的增加了施工單位的工程成本，故主材（鋼筋、水泥、砂、石、柴油）調差工作自然成為了施工單位竣工結算的重點工作之一。造價人員應結合政府主管部分頒發的材料調差文件和造價管理機構發布的信息價以及施工合同規定的調差比例進行調差。

3 結論與建議

作為造價人員，只有具備扎實的專業基礎，懂得審時度勢，掌握好結算方法并加以靈活運用，加強學習并不斷總結經驗，相信要做好水利工程竣工結算并不難。以上總結了近幾年參與工程竣工結算的經驗，希望在實際工作中對大家能有所裨益。