躲不掉的三五年緊日子

過三五年苦日子是必須的，社會各階層都要經受，包括政府。

秋風瑟瑟今又是。4年前，2008年8月北京奧運會尚未結束，中央高層的注意力便急速轉到現實中來，首先是三聚氰胺。其實，高層更覺麻煩的是國際金融危機，上半年還在嚴防打通脹，幾個月后，就要放水保增長了，于是出了4萬億的故事。

如今，情況似乎又重現4年前的情形。中國人民銀行7月5日晚間宣布，自7月6日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率。其中一年期存款基準利率下調0.25個百分點，一年期貸款基準利率下調0.31個百分點。此前央行曾于6月8日起，在時隔3年半后首次下調人民幣存貸款基準利率，此次降息同時也是央行近年來首次非對稱降息，這在歷史上是首次。

放水!逼迫下此虎狼藥的是CPI，6月CPI同比增幅由上月的3％大幅降低至2.2％，創下自2010年1月以來的新低。此外，全國工業生產者出廠價格PPI同比下降2.1％，環比下降0.7％，連續4個月出現同比負數。接著，GDP也湊熱鬧，7.8％，觸3年新低。6月份全國發電量罕見地出現零增長，全國工業生產者出廠價格出現連續4個月負增長。

這冷颼颼的氣氛立即反映到財政。雖然今年上半年GDP增幅同比只下跌1.8個百分點，但同期財政收入增幅卻放緩了19個百分點。上半年累計，全國財政收入63795億元，比去年同期增加6919億元，增長12.2％，而上年同期財政收入增幅是31.2％。

稅官們急了。在“時間過半，任知過半”的口號下，各地稅務機關加強征管的行動幾乎等同于變相增稅，地方小稅種的收入高速增長，比如6月份，全國土地增值稅366億元，同比增長56.6％；耕地占用稅282億元，同比增長39.7％；城鎮土地使用稅184億元，同比增長51.2％。地方非稅收入在上半年也出現了大幅增長，達到7246億元，同比增加1510億元，增長26.3％。

個稅的優異戰績格外引人非議。3911年中央財政收入決算下來了，全國公共財政收入完成10.3B萬億，決算數為預算數的115.8％，其中，個人所得稅收入6054.11億元，決算數為預算數(5200億元)的116.4％，超收854億元。在中央層面，公共財政收入5.13萬億元，完成預算的111.9％，其中個人所得稅3633.07億元，完成預算(3120億元)的116.4％，高于預算513億元。

對此，大家不高興了。從邏輯上看，去年9月開始實行新的個稅制度，免征額從2000元提高到3500元。大大減少了個稅納稅人數量。如果人大常委會沒有調整財政部提供的預算方案的話(5200億元)，2011年個稅應該是低于預算才對，但卻反而超收854億元。到底是高收入人群個稅稅負提高了，還是原來的預算太緊了?在市場低迷的情況下，免稅，減稅的說法鋪天蓋地，但結果卻是增稅，這叫人如何是從?

其實，官員也不高興，他們懷念過去那種土地財政的好日子，標牌一舉，金銀滾滾來，擋都檔不住。如今銀行空前地放水，房地產的好日子來到了?

此時，一個聲音響起。6月7日，國務院總理溫家寶在江蘇省常州市調研時強調，目前房地產市場調控仍然處在關鍵時期，要繼續堅決抑制投機投資性需求，防止不實信息炒作誤導。要把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策。要毫不動搖地繼續推進房地產市場各項調控工作，促進房價合理回歸，決不能讓房價反彈，造成功虧一簣。

一邊要放水，一邊要陽擊房地產濕腳，這該是多么擰巴的工程?

對于放水，北大光華管理學院教授張維迎在“中國企業家夏季高峰論壇”上表示：“2008年、2009年強烈的經濟刺激政策，導致通貨膨脹，隨后緊跟通縮的經濟政策。如今又一個月內兩次降息，想辦法刺激，如果我們現在開始新一輪刺激，大規模的投資，對未來中國經濟是災難性的。”他認為，中國經濟經歷了20年的快速增長，如今到了一個需要調整的階段，只有經歷一段低速增長，才能轉型，才能有更有希望的未來。但是我們的政府舍不得，舍不得休息，一定要跑，結果可能會跑死掉。

這話在經濟學上是合乎邏輯的，但在現實中卻要忍受痛苦。過三五年苦日子是必須的，社會各階層都要經受，包括政府。