海東科技園：中關村肩上的“西部硅谷”

在全國園區遍地開花的建設熱潮中，海東科技園憑借得天獨厚的資源優勢和產業基礎，在“構建高地、突出特色、追求低碳”的規劃理念下，獨辟了一條蹊徑。

1939年，美國加利福尼亞圣塔克拉拉谷地，從一間車庫538美元開始，造就了美國硅谷；1988年，北京中關村，從電子一條街開始，走出了具有全球影響力的科技創新中心；1991年，印度班加羅爾，從政府的一紙扶持政策開始，成就了享譽世界的軟件之都……順著這樣的邏輯，2012年，青海海東地區，從一個叫柳灣的村莊開始，未來將誕生一個獨具特色的“西部硅谷”。在這片4000年歷史的土地上，湟水河與現代文明激蕩遠航，正是海東科技園夢寐以求的愿望。

為了這個愿望，海東科技園攜手中關村，從一開始就站在了一個制高點上。在全國園區遍地開花的建設熱潮中，海東科技園憑借得天獨厚的資源優勢和中關村青海產業的基礎，在“構建高地、突出特色、追求低碳”的規劃理念下，獨辟了一條蹊徑。

后來居上，在柳灣彩陶流成的河上，讓逐夢者再現科技傳奇，誰說不可能呢？

天賜福地 順勢而為

海東地處中國幾何中心的位置上，是青藏高原與黃土高原的過渡地帶。雪山草地，延綿300多公里的湟水河，天賜海東秀美自然、鬼斧神工的風光。在這片1.32萬平方公里的土地上，養育了青海1/3的人口。《國家地理》雜志稱這里是青藏高原上的“隱秘江南”。

海東是西進西寧，西北去新疆，西南入西藏，東到甘肅、寧夏和內蒙的必經之地，青海唯一具有機場、鐵路、高速鐵路、國道和高速公路的立體交通樞紐，堪稱青海的東大門。

乘著改革的東風，“東大門”順風起航。經過多年的持續快速增長，青海省及海東地區經濟實力不斷增強，經濟總量持續攀升。2011年全省實現生產總值1634.72億元，海東地區生產總值達到219.37億元。科技體制改革不斷深化，科技進步服務經濟社會發展的局面已經逐步形成，區域科技創新初具雛形，為海東科技園的建設創造了良好的基礎條件。

而中共中央、國務院《關于審圖實施西部大開發戰略的若干意見》和青海省委十一屆六次全體會議提出的推動跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展的戰略部署，則為海東科技園的發展插上了騰飛的雙翅。2011年3月，繼西寧經濟技術開發區柴達木循環經濟試驗區之后，在蘭西經濟區的中心地帶，海東工業園區宣告成立。2012年3月，青海中關村高新技術產業基地暨海東科技園應運而生。海東科技園是海東工業園區的園中園。這是中關村國家自主創新示范區在北京之外的第一個輻射基地。

構建高地 突出特色

海東科技園起步晚，在中國為數眾多的科技園中，已經滯后。然而對于海東科技園的開發建設者來說，只要按照頂層設計、總體規劃、合理布局、加快發展的原則，注定能夠在眾多園區中脫穎而出，甚至后來居上。

“構建高地、突出特色、追求低碳”這是海東科技園的規劃理念。其含義是：將青海海東科技園建設成為以西寧為中心的東部城鎮群，乃至青海省和西北地區的產業“高地”。傳統加工業與高新產業相結合的特色；破解眾多“門檻”因素，科學功能分區；營建園區獨特的個性特色。節能減排，崇尚環保和可持續的生產和生活方式。

海東科技園究竟有哪些特色？海東科技園管委會主任周樹鑫告訴記者：“在產業方面，以高新產業為主體，高新產業與加工業相結合，相輔相成。在自然環境方面，將高原特色與現代風格相結合，讓湟水谷地自然景色與環境友好、低碳經濟相結合，成為青海新的經濟增長點。”

從海東科技園的規劃方案中，記者看到10個細分的專業園區，包括青年及大學生創業園、青海軟件園、河湟文化創意產業園、留學生創業園、新材料新能源研發基地、節能環保園、國際創業園、新一代信息技術孵化平臺、中關村大學科技園青海基地，以及青藏高原現代農業園。每個專業園都有其獨特的定位。比如國際創業園，就是借鑒并吸收中歐國際工商學院校友創業團的先進技術和豐富的管理經驗，借助他們國內外的影響力，溝通企業與學院、國內與國外相互交流的通道，將歐盟作為重點引資目標區，努力開拓國內、歐盟乃至全世界的廣闊市場。青藏高原現代農業園，則是研究開發在青藏高原冷涼性氣候和特殊地理環境條件下，利用獨特的農牧業資源，把高原農牧業資源優勢與現代農牧業人才技術優勢結合起來，提升青藏高原農業技術裝備水平和生產水平，從而推進高原現代農業發展，實現科研開發成果與高原農牧業生產高效發展的雙贏。

頂層設計 高端集聚

一片白云飄谷地，幾多歸鳥盡落巢。

精心筑巢只為引鳳來儀，和全國每一個科技園區一樣，在吸引企業入駐方面，海東科技園獨辟蹊徑，攜手中關村。中關村專業園、孵化器、大學科技園、留學生創業園，每家推薦幾家企業，以市場為紐帶，用科技含量的項目博得話語權和入駐條件，海東科技園開門見紅。

海東科技園以海東工業園區為招商引資的重要平臺，從爭取項目簽約、報批、建設、投產各環節，積極為投資商提供良好的“軟、硬環境”，科技園已然成為招商引資的主戰場。

利用產業園區的優勢條件，海東科技園吸引關鍵性企業落戶園區，逐步培育與發展產業集群。“可以把產業集群發展規劃與產業園區招商引資結合起來，按照產業集群的發展規劃，有選擇性吸引關鍵性企業在園區內落戶。”在海東地區常務專員初軍威看來，關鍵性企業不在于規模的大小，而在于其示范性與凝聚力，只是規模較大企業的凝聚力更強些。

目前，從中關村來海東投資的企業，“北京百能”投資成立的青海百能匯通新能源科技有限公司；“北京能高”投資成立的青海能高新能源有限公司；“北京守望通”投資成立的海東道通科技發展股份有限公司，已經開工建設。“北京碧水源”計劃投資建設“膜技術”生產基地正在加緊“示范項目”洽談。除此之外，“日本海歸博士”投資成立的青海富邦新能源材料科技有限公司，“中國政法大學科技園”投資成立的中國西部知識產權研究院；“移動集團青海公司”投資的移動云計算數據中心項目等8家企業也已簽約入駐海東科技園。

未來，海東科技園將以園區關鍵性企業、大型企業或企業集團為龍頭，通過產業分解或鼓勵其母體公司內的科技人員和企業家分離出來自辦公司，從而衍生出一批具有緊密分工與協作關系的關聯企業。通過新公司衍生促進產業內部分工和建立相互依存的產業聯系。建立篩選機制，在園區內建立相互依存的產業體系。“并不是哪個企業想進入園區就能進入，而是堅持以分工協作、本地結網形成產業集群來安排項目，對新進園區的企業明確以產業集群為導向。”海東工業園區常務主任董璞，以其多年從事招商及經協工作的經驗，憑借對海東的深刻理解，不斷思考著海東的科技事業。

但是一個不可忽視的現實問題是，很多企業剛入駐的時候效益不錯，若干年后可能經營不佳，這些企業又占據著科技園寶貴的土地。針對這種情況，海東科技園擬采取的方法是，建議工業用地使用期限由50年改為彈性期限，解決企業壽命和土地使用期限的矛盾，增加土地效益，最終達到集約利用土地的目的。同時建立退出機制土地閑置2年依法收回，要求企業在取得土地后2年內，對企業投資規模、投資強度、用地創稅率、開竣工時間、投產時間等主要經濟指標落實情況進行考核，對達不到合同約定的責令限期整改，整改不到位的按照約定按企業競買土地時價格收回土地；對取得土地使用權閑置1年不滿2年的，按出讓價款20%征收閑置費，閑置滿2年以上的工業用地依法無償收回；對擅自改變工業用地用途的，一律依法收回；對因規劃調整需改變用途的，一律由政府收回。而對于節約集約用地的企業則列出專項資金進行獎勵。

未來5年時間內，海東科技園的總產值將達到100億元，入駐中小企業達到300家，各類高端人才達到8000人，簡稱“5138工程”。海東科技園的建設，無疑是融合著一座新城的氣魄和品質。

選擇學習就是選擇進步，選擇科技就是選擇未來。當海東科技園同時佩戴著這兩把尚方寶劍上路的時候，我們有理由相信，站在中關村肩膀上，所有困難都不在話下。