十八大代表吳翠云：德州不只有扒雞和皇明

這里是京杭大運河上的一個重要碼頭，京滬高鐵開通后，已成功融入京、津大城市“一小時經濟圈”。

這里曾經是一個傳統農業城市，但已經成功地躍升為新興現代化城市。十八大代表、山東省德州市委書記吳翠云自豪地告訴《中國經濟周刊》：“我們不只有德州扒雞和皇明。”“中國太陽城、生物產業國家高技術產業基地等一項項‘國字號’落戶德州，已成為德州轉型發展的有力代言。”

“德州的好東西太多了”

來自德州的統計數字顯示，今年德州市經濟運行穩中有快，工業增加值、固定資產投資等增幅均高于全國、全省。

“發展中地區如果沿用傳統的發展方式，經濟增長的制約因素將會越來越多，路子也只能越走越窄。”吳翠云告訴《中國經濟周刊》，作為一個傳統農業大市，德州的工業最初都是圍繞服務農業發展起來的，“現在我們已經在此基礎上進一步提升了產業層次，以新能源、生物技術、新材料等五大新興產業為例，連續幾年產值都以年均30%的速度遞增，一批企業成為全國和世界級‘領軍者’、國內行業標準的制定者或起草人。”

龍力生物科技公司是國內五家纖維素燃料乙醇定點企業中唯一不以糧食作為原料的企業。2011年，該公司的“玉米芯廢渣制備纖維素乙醇技術與應用”項目，獲國家技術發明二等獎，這讓玉米芯成了農民致富的寶貝。

景津集團是來自于河北的一家企業，更是國家壓濾機行業標準起草單位，占領著全球70%的壓濾機市場，目前銷售額已經達到20多億元。

保齡寶公司與可口可樂、雀巢等國內外知名企業結為戰略合作伙伴，成功塑造了“國際化功能性配料專家”的市場形象。通裕重工股份有限公司以大量過硬的高科技產品避開機械裝備產業激烈的低端市場競爭，僅今年上半年就繳稅9000萬元……

“我們還有可以制造兆瓦級風電設備的企業，為青藏鐵路生產超導材料的企業、生產核動力潛艇零部件的企業等等，一些企業的訂單都要排到明年的三四月份。”吳翠云說，“現在，德州的好東西太多了。”

保姆式服務

德州為什么會涌現出這么多的好企業？

“創建一個適應高端產業發展的環境，很重要的一條就是，地方為企業服務提供方便。”吳翠云說，“不僅是地方的企業，針對占三分之一的外來企業，我們提供的保姆式服務也能讓他們感覺就像在家鄉發展一樣。”

總投資15億元的雪榕生物科技項目，從開工到投產只用了不到8個月，而在其他地方，這個程序至少需要一年。選址建立分公司時，德州只是其中之一。高鐵的開通和德州豐富的麥秸、麩皮等資源以及落戶德州的軟環境，成為他們選擇德州的關鍵。

一個細節也令雪榕對德州刮目相看。食用菌生產對濕度、溫度等環境因素要求特別嚴格，為此，德州經濟技術開發區的工作人員從氣象局把德州有記錄以來的各項氣象資料全部調出，還進行了科學分析，提供給企業。

為致力于成為山東省行政審批事項最少、平均承諾時限最短的城市，一年多來，德州市大幅度精簡審批事項，市級行政審批事項由495項壓縮為197項，減幅達60%；承諾時限平均壓縮30%。

同時，德州更加重視辦事效率和服務質量等軟指標。“零距離指導”、“零關系辦事”、“零停留辦公”等措施，讓辦事更便捷、服務更熱情、項目落地也更快。目前，進入德州市政務服務中心的建設項目，從規劃許可到驗收，總審批時間不超過25個工作日。今年以來，市政務服務中心辦理各類審批服務事項60.8萬件，超過去年全年總量的5倍之多。

“河北省人大都曾來德州調研：為什么河北的企業來山東了。區位優勢、產業配套和更好的成長環境成為德州吸引外來企業的有力法寶。”吳翠云說。

站在央企的肩膀上

外地企業來了，央企也來了。

從2007年晶華集團、德州石油化工總廠分別與中國建材集團、中國化工集團成功簽署合作協議，開創德州市企業與央企合作的先河之后，德州市與央企合作及在談項目已達70多個，到位資金174.9億元，其中有20多個項目建設完成，22個項目正在建設，19個項目正在報批或洽談中。

近年來，隨著央企的進一步重組和央企戶數的逐步縮減，多數央企為避免被兼并或淘汰，都在想方設法做大做強，投資意愿強烈。這為德州市對接央企提供了良好機遇。加上德州實施的 “10+3”現代產業推進計劃，促進了一個個投資過百億的項目迅速崛起、一個個千億級產業園區加速建設，加快了現代產業聚集步伐，承接央企產業轉移的基礎已經具備。

“德州80%以上的企業是民營企業，選擇與央企合作，獲得的是央企先進的管理理念、管理結構和人才優勢。”吳翠云說，“更多德州企業 ‘站在巨人肩上’，為地方經濟轉型升級注入新動力。”

晶華集團通過與中國建材集團聯合重組，成立了德州中聯大壩水泥有限公司，對接央企后的5年里，德州中聯大壩水泥有限公司銷售收入從4.24億元增長到6.76億元；利潤從853.72萬元增長到1.81億元，實現了成倍增長。其產品廣泛應用于京滬高鐵、德龍煙鐵路及天津海河隧道等國家、省重點工程，產能躋身國內同行業前列。

中國化工集團昊華化工總公司與德州石油化工廠順利實現并購后，在德城區天衢工業園建設中國昊華總公司鹽化工生產基地。央企在資金上的優勢為項目建設提供了強大支持，一期工程投入26億元，百億級園區的目標將在“十二五”末實現，屆時，年銷售額將達100億元。