東亞成為“人民幣區(qū)”需夯實(shí)政治基礎(chǔ)

美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的高級研究員阿文德·薩勃拉曼尼亞，近日在英國《金融時(shí)報(bào)》上撰文，提醒即將在選舉中勝出的下任美國總統(tǒng)最好認(rèn)識到，東亞的“美元區(qū)”已被一個(gè)以人民幣為基礎(chǔ)的貨幣區(qū)取代，這種情形在二戰(zhàn)以來可能首次出現(xiàn)。

我們感謝薩勃拉曼尼亞對于中國前途的看好，而完全不必出于意識形態(tài)的慣性將這種論斷輕易地貼上“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”的標(biāo)簽。但是作為中國人，如果總是沉浸在對中國未來發(fā)展前景的樂觀之中，將有可能使我們喪失發(fā)現(xiàn)前路坎坷甚至陷阱的能力。

作為一名嚴(yán)肅的學(xué)者，薩勃拉曼尼亞的論斷有著扎實(shí)的研究作為基礎(chǔ)。他指出，自全球金融危機(jī)以來，在美國和歐洲經(jīng)濟(jì)陷入困境的同時(shí)，人民幣日益成為他國央行決定本國匯率的一種參考貨幣，自2010年6月人民幣恢復(fù)浮動(dòng)匯率制度以來，盯緊人民幣的貨幣種類有所增加，而同期盯緊歐元和美元的貨幣種類有所減少。這種變化尤其體現(xiàn)在東亞，包括韓國、印尼、臺灣、馬來西亞、新加坡和泰國在內(nèi)的7個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貨幣與人民幣的關(guān)聯(lián)度超過美元。只有中國香港、越南和蒙古三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貨幣與美元的關(guān)聯(lián)度超過人民幣。

他還指出，這種變化的根源在于中國崛起為一個(gè)貿(mào)易中心；中國在東亞地區(qū)制造業(yè)貿(mào)易中所占比例從1991年的2%，升至現(xiàn)在的約22%。向日益增長的中國市場出口商品或身處以中國為中心的供應(yīng)鏈的國家，都看到了讓本國貨幣盯緊人民幣的好處。

不僅如此，貿(mào)易還推動(dòng)人民幣在東亞以外地區(qū)的崛起。例如，印度、智利、以色列、南非和土耳其的貨幣目前全都盯緊人民幣；在某些情況下與人民幣的關(guān)聯(lián)度甚至比美元還高。如果中國放開其金融和外匯市場，人民幣的吸引力將會迅速擴(kuò)大。

薩勃拉曼尼亞看到了2009年中國政府正式推出人民幣國際化戰(zhàn)略以來所取得的巨大進(jìn)展。但是，這種進(jìn)展更多地是人民幣國際化長期受到抑制之后的一種自然反彈，中國還遠(yuǎn)沒有為人民幣建立一個(gè)穩(wěn)固的國際貨幣地位。

中國龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模，從理論上足以支撐一種有影響力的國際貨幣，但是長期的金融封閉和金融管制，使得中國的金融業(yè)成為支撐人民幣國際化的重要短板。不僅如此，一種真正被廣泛認(rèn)可的國際貨幣需要強(qiáng)有力的地緣政治作為支撐，需要有一批堅(jiān)定的貨幣盟友的支持，而這一點(diǎn)，在中國和部分周邊國家近年來齟齬不斷的背景下，顯得尤為匱乏。

著名國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·吉爾平在20世紀(jì)70年代就宣稱，美國的核武器和美元地位是支撐美國全球霸權(quán)地位的兩個(gè)基石，而且相互促進(jìn)，缺一不可。如果沒有強(qiáng)大的國際政治能力的支持，人民幣國際化將有可能如當(dāng)年的日元國際化一樣，一旦遇到市場環(huán)境的風(fēng)吹草動(dòng)，其國際地位便有可能隨風(fēng)搖曳，而不是如美元一樣，不管市場如何變化，美元地位始終如定海神針，巋然不動(dòng)。

因此，除了貿(mào)易帶動(dòng)之外，人民幣國際化還需要中國政府在東亞地區(qū)具有政治向心力。而在美國高調(diào)宣布重返東亞，東亞國家紛紛進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)上依賴中國、政治上依賴美國”的機(jī)會主義選擇之時(shí)，如何經(jīng)營人民幣國際化的地緣政治環(huán)境，夯實(shí)人民幣國際化的政治基礎(chǔ)，則尤其需要中國政府深思。