煤炭工業“黃金十年”已經過去了嗎？——關于當前煤炭市場形勢的若干判斷與認識

文/本刊記者

煤炭工業“黃金十年”已經過去了嗎？——關于當前煤炭市場形勢的若干判斷與認識

文/本刊記者

如何判斷當前的煤炭市場形勢？從政府和企業不同層面如何積極應對？這是目前業內人士所高度關注的一個重要問題。為此，記者就相關問題采訪了中國煤炭經濟研究會副秘書長、兗礦集團戰略研究院院長牛克洪。

記者：目前煤炭市場下滑的國內外原因有那些？

牛克洪：目前煤炭市場下滑是由國外國內、宏觀微觀、業內業外等多方面原因造成的，最主要的原因有以下四個方面：

世界經濟的影響。國際金融危機及歐債危機持續蔓延，世界經濟低迷，需求不旺，影響到中國出口，出口增幅萎縮影響了中國一大批外向型企業發展，這些外向型企業或關閉、或下滑、或不景氣又減少了用電量，用電量下降又影響了火電生產，電廠減產進而降低了用煤量。

國家宏觀經濟的影響。“十二五”國家經濟發展速度回落式增長會給煤炭需求帶來影響，尤其是電力、鋼鐵、建材和化工等主要耗煤行業今年上半年都陷于用煤增幅降低的境地。據預測，“十二五”后幾年煤炭消費需求量年均增幅約在4％～6％的水平之間。煤炭供給增幅大于煤炭需求增幅，價格上漲動力減弱。

煤炭產能快速擴張的影響。進入21世紀隨著煤炭市場看好，煤炭企業及相關企業紛紛進入煤炭行業搶占煤炭資源，加大資金投入，快速開發建設煤礦，迅速積聚了巨大的煤炭產能，煤炭產能過剩已隱約顯現。在未來國家宏觀經濟增幅降低和市場需求減少的情況下，煤炭供大于求產能過剩的矛盾將更加顯現。

新能源快速發展的影響。迫于環境壓力和國家的能源安全需要，我國近年來也把開發新能源作為國家重要的能源戰略，大力推進新能源開發。不可否認，新能源的快速成長也相應擠壓了傳統化石能源尤其是煤炭的生存空間，

對于本次煤炭市場危機，我們既要看到困難的方面，如需求增幅降低、產能過剩等不利方面；也應清醒看到我國宏觀經濟處于較高發展速度的態勢沒有改變，國家調控的空間與手段還在；更要認識到經過十多年快速發展，我國煤炭大基地、大集團、大礦井建設取得巨大進展，煤炭行業、煤炭企業的實力壯大了，生產力水平提高了，自律自控的意識提升了，應對危機的能力增強了。可以肯定，我國煤炭市場危機再不會重演1998年的局面，當然，我們也不能掉以輕心，應該積極應對，合力化解這場煤炭市場危機。

記者：政府和煤炭企業都應當反思什么？如何應對？

牛克洪：從政府層面講，應從四個方面進行反思，查找一下在這些方面做的好不好？一是重視對國際經濟發展走勢的分析與預測，適時制定應對之策；二是加強對我國經濟發展周期規律性的研究與預測，提前對經濟結構失衡尤其是煤炭供需變化趨勢提出預警；三是根據國內外經濟發展的新變化和煤炭供需走勢，適時調整能源戰略、產業政策及經濟杠桿；四是通過政策與信息來引導煤炭企業未雨綢繆，早做應變準備。

從煤炭企業層面講，應從五個方面進行反思，查找一下在這些方面做的好不好？一是跟蹤了解研判國際經濟形勢變化尤其是國際煤炭市場變化形勢，把握世界能源發展大勢；二是高度關注我國宏觀經濟走勢，了解和把握國家能源戰略、產業政策、煤炭開發布局及節能減排、低碳經濟取向變化；三是注重從戰略上研判我國主要耗煤行業的動態變化及戰略走勢，為適應煤炭需求的“量變”與“質變”提出對策；四是加強對煤炭行業發展狀態的分析研判，了解全國煤炭產能總量變化、地域布局、品種結構、運輸方式及能力等情況，做到心中有數；五是全面了解煤炭企業自身狀況，分析自身的生產能力、地域布局、產品品種、運輸方式和戰略用戶等情況，及時制定正確的發展方略。

根據以上情況的分析，應對這場煤炭市場危機要采取兩個方面的措施。

其一，認清形勢堅定信心。除了清醒地看到這場煤炭市場危機嚴重性之外，還應對我國經濟發展的基本面有一個正確估計。中國經濟在相當長一個時期里會呈現緩慢回落式增長，這是我們理應認知和把握的一個大趨勢、大概念。

其二，主動調整積極應對。國家需要調整的政策包括：加強煤炭產能總量調控、加快推動煤炭大通道建設、推動煤電一體化進程、延緩資源稅征收、去消電煤價格雙軌制、解決鐵路建設基金、清費立稅和放開煤炭進出口等；煤炭企業需要調整的策略包括：一則，根據本企業所處的區域位置、煤炭產能和煤炭品種結構的情況，及時制定應變之策，包括跟蹤細分市場，科學組織生產，根據市場需求調整優化煤炭的品種，自律調控煤炭產量，煤炭滯銷時，寧可少產，避免惡性競爭；二則，建立良好的營銷體系及運作機制，分析研究市場新動向，創建品牌與信譽，優選戰略用戶，鞏固現有重點用戶，開拓占領新的用戶，控制市場制高點，做到產品賣得出，賣出好價格，并做好貨款回收工作；三則，著力從產業鏈上優選并建立戰略用戶，特別要采用資本聯接、業務聯盟等方式，重點與電力、鋼鐵、化工、建材等用煤企業建立產品供需體和利益關聯體，形成利益均享與協作發展的忠誠戰略聯盟關系。當前要加速推進煤電戰略融合工作，建立穩固的煤炭供需共同體；四則，煤炭企業要增強自產自消能力，通過煤炭深加工和拉長產業鏈條，如自辦電廠、煤化工等，開創煤炭消費點，增加煤炭自產自消的比率。

記者：煤炭企業如何適應未來的市場變化？

牛克洪：主要從兩個方面著力：一要堅持科學預測。一方面，要分析預測煤炭需求減少的因素，特別要關注電力、鋼鐵、化工、建材等重點耗煤行業的發展情況，同時注意了解國家節能減排政策實施對煤炭需求減少的情況，了解新能源開發建設對煤炭市場需求的影響情況。另一方面，還要分析預測煤炭需求增加的因素，尤其要關注西部大開發建設新增加的煤炭需求因素，還有國家鼓勵發展的新型煤化工新增加煤炭需求的因素。進而綜合分析預測這些情況的變化對煤炭市場消費需求帶來影響的廣度和深度，做到心中有數。

二要增強市場競爭力。煤炭企業要圍繞提高企業市場競爭力，在提高效率、降低成本和控制質量等方面下功夫，做文章。

記者：有人認為煤炭工業黃金十年過去了，您如何認為？

牛克洪：要正確回答這個問題，就應該充分評估和認定，我國煤炭工業現在已進入了一個新的發展時期。這個新發展時期的特征是：中國煤炭工業既不會延續過去十多年快速發展態勢，也不會從此陷入低迷，而是一個既面臨多種挑戰和變數，又充滿希望與機遇的新時代。原因是當今的國家宏觀經濟環境已具備相當大的調整空間，而煤炭工業自身也已今非昔比，煤炭工業的經濟實力、產業結構、生產力水平及防控風險的能力等都有了極大增強和提升。對此，我們應堅定信心，正視困難，洞察大勢、適應大勢、順勢而為，要從全球視角和戰略高度，審時度勢，制定符合新時代特征要求的發展方針和策略，保證中國煤炭工業在結構優化、產業升級和發展方式轉變等方面上一個新的水平，增強煤炭企業市場競爭力和可持續發展力。

（責任編輯：厲克龐永厚）