海運溫室氣體減排市場機制的不確定性

顧偉紅，徐瑞華

(1.同濟大學交通運輸工程學院，上海 201804;2.上海海事大學交通運輸學院，上海 201306)

0 引言

海運是一種比其他方式更節約能源的運輸方式，但國際海運嚴重依賴化石燃料，這些化石燃料在燃燒時排放大量氣體，如影響公眾健康的氮氧化物(NOx)、硫氧化物(SOx)以及導致全球變暖的二氧化碳(CO2).2009年國際海事組織(International Maritime Organization，IMO)發布關于溫室氣體排放的第2份研究報告［1］，數據表明:1990—2007年間，全球海運溫室氣體排放平均年遞增3.75%;如果不采取任何政策或措施，2050年海運溫室氣體排放量可能會較2007年排放水平增長2～3倍.在這些海運溫室氣體中，CO2占整個海運溫室氣體排放的96%，是海運溫室氣體的主要成分.

由于難以確定國際航空和國際航海領域的排放國別，無法計入各國排放總量，所以國際海運排放一直未納入負有溫室氣體減排義務國家的減排范圍.《聯合國氣候變化框架公約》下尚未形成任何有關國際海運溫室氣體減排的法律約束性文件，而僅在《京都議定書》第2.2條規定“附件1所列締約方應分別通過國際民用航空組織和國際海事組織作出努力，謀求限制或減少航空和航海艙載燃料產生的《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的排放”.基于上述規定，IMO于1998年展開對國際海運溫室氣體的研究和相關談判工作.

近年來，由于受全球氣候變暖和國際社會施加的各種壓力，IMO加速推進溫室氣體排放談判進程，從技術性、操作性和市場性等3個方面推行相關的海運溫室氣……