通信企業(yè)內(nèi)部會計控制相關(guān)問題探究

高靜

摘要：本文主要簡述了通訊企業(yè)本身的經(jīng)營特點，分析通訊企業(yè)內(nèi)部會計控制的所存在的問題，并提出了相關(guān)實施策略。

關(guān)鍵詞：通信；內(nèi)部；會計；控制

中圖分類號：[F235.19]文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01

由于內(nèi)控制度的自我調(diào)節(jié)和約束機制在企業(yè)整體管理價值中的有效發(fā)揮，在企業(yè)經(jīng)營管理活動中內(nèi)部會計控制制度顯得非常重要。在最近一段時間，隨著我國通信企業(yè)快速發(fā)展，加上國外通信企業(yè)向資本市場的擴充，為了更好的防范風(fēng)險、避免舞弊、保證資產(chǎn)安全完整，通信企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的建立顯得很有必要。

一、通信企業(yè)經(jīng)營的特征

(一)生產(chǎn)與業(yè)務(wù)銷售的同步性。通信企業(yè)在為顧客提供通信服務(wù)的時候，就會產(chǎn)生相應(yīng)的通信收費，因此通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)權(quán)衡和考慮這種服務(wù)和收入的同步性。工作的重點不能放在收入的控制上，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)部收費管理控制上來。在實際工作中，對于信用不是很高的服務(wù)用戶可以在一定額度上控制，有針對性的登記、審核顧客的資料，采取預(yù)費機制、強化收費能動性。

(二)聯(lián)網(wǎng)運作，統(tǒng)一結(jié)算。電信網(wǎng)絡(luò)之間的互相特性比較強大，這個我們都知道。因此，通信企業(yè)的很多業(yè)務(wù)的開展均含有關(guān)聯(lián)性和交互性。然而由于這樣的交互特性的日益顯現(xiàn)，不僅逐漸增加了聯(lián)網(wǎng)的連接成本，還會導(dǎo)致投資的初始成本隨業(yè)務(wù)的增加而增加。再者，目前的通信企業(yè)的業(yè)務(wù)也逐漸的在向外部擴展，已經(jīng)涵蓋了國內(nèi)各個省市、大中型企業(yè)集團以及各級網(wǎng)絡(luò)運營商。所以，筆者認(rèn)為在運作聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上加強諸多渠道業(yè)務(wù)結(jié)算的力度，統(tǒng)一規(guī)范，明確要求是很有必要的。

(三)資本資金監(jiān)管力度不足。目前，我國通信企業(yè)主要是依靠代理商收取用戶的通信費來回收資金的。相對于國家金融機構(gòu)資金回收渠道來講，代理商這種資金回收方式的風(fēng)險相對較大。由于實施項目目標(biāo)對投資力度不能落花的嚴(yán)格要求，然而通信企業(yè)不斷變化和擴充的業(yè)務(wù)形成了這種矛盾反差。這樣以來，通信企業(yè)財務(wù)信息控制的力度就會隨著時間的推移變得不全面或者片面，導(dǎo)致投資營運步步脫節(jié)。由此可知，目前通信企業(yè)是否準(zhǔn)確計提固定資產(chǎn)折舊以及計提的投資成本代理費等等，這些和企業(yè)本身權(quán)責(zé)發(fā)生制能效的體現(xiàn)有一定的差距。

二、通信企業(yè)內(nèi)部會計控制所存主要問題

(一)內(nèi)控環(huán)境差與約束能力不到位，制約內(nèi)控建設(shè)進程。目前，我國大多數(shù)通信企業(yè)均或多或少的存在內(nèi)控環(huán)境差與約束能力不到位的問題，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)控制環(huán)境的所有者與經(jīng)營者的定位不清，難以成行所有者與經(jīng)營者之間相互監(jiān)督、相互制約的機制。究其原因有以下兩點：一是管理的業(yè)務(wù)流程與相關(guān)部門單位管理的職能重復(fù)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部職智能程序的執(zhí)行不規(guī)范，如推諉扯皮、按領(lǐng)導(dǎo)指示辦事等不按制度辦事的現(xiàn)象依然存在。二是地方通信企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍不集中，大大增加了地區(qū)區(qū)域控制和管理的難度。這樣缺失的監(jiān)督管理職能，對通信企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境會產(chǎn)生負(fù)面影響，也會滋生舞弊行為損害企業(yè)利益。

(二)信息流通不暢，職責(zé)不清。由于通信企業(yè)具有較強服務(wù)性的特點，作為服務(wù)行業(yè)的通信企業(yè)，其服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，也是關(guān)乎企業(yè)生存的重要方面。通信企業(yè)通過服務(wù)準(zhǔn)則和條款的制定，統(tǒng)一規(guī)定職工的工作標(biāo)準(zhǔn)。但是，在企業(yè)的工作實踐中，仍有許多職工還不能運用信息管理系統(tǒng)對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行了解，因此也不能有效的回答顧客提出的問題，各個部門之間由于分工不明確而互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象普遍存在。

(三)內(nèi)部審計的作用發(fā)揮不完全。縱觀通信企業(yè)內(nèi)部管理的情況，從客戶投訴案例或管理缺陷不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的內(nèi)部審計并未能真正履行其應(yīng)有的職能。在實際工作中，電信系統(tǒng)內(nèi)部工作人員徇私舞弊，相互溝通，利用職務(wù)之便給自己或他人增加話費，牟取不正當(dāng)利益，有的金額甚至高達幾十萬元，然而這些均沒有在實際操作過程中得到相應(yīng)的控制，而是在相關(guān)人員投訴時或發(fā)生重大問題時才發(fā)現(xiàn)。這直接導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失，也影響企業(yè)經(jīng)營效益，制約了企業(yè)內(nèi)部控制的健康發(fā)展。

三、加強通信企業(yè)內(nèi)部會計控制的對策

由于當(dāng)前我國通信企業(yè)內(nèi)部會計控制制度存在著以上諸多問題，就應(yīng)當(dāng)加強、強化企業(yè)的財務(wù)管理制度、推進現(xiàn)代信息化手段控制、以及加強企業(yè)內(nèi)部的審計職能的發(fā)揮。從而發(fā)揮出現(xiàn)代通信企業(yè)應(yīng)有的企業(yè)文化價值。

首先對于財務(wù)管理控制方面，通信企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)以資金收、支兩個過程的關(guān)鍵控制，去加以實現(xiàn)財務(wù)管理控制，這是因為通信企業(yè)會計內(nèi)部控制的職能發(fā)揮，本就是對會計工作程序的一種職能約束規(guī)范，所以對于企業(yè)內(nèi)部會計的工作方向應(yīng)重點關(guān)注在財務(wù)預(yù)算、資金結(jié)算紀(jì)律、資本資產(chǎn)安全等方面的監(jiān)管執(zhí)行力度，從而確保通信企業(yè)業(yè)務(wù)輸入與輸出的流程處理的真實性、正確性。其次，推行電算化的執(zhí)行管理手段，使得整個集團的會計信息能夠有效真實揭露，這就需要人為控制與利用現(xiàn)代電算化設(shè)施去加強輔助管理，從而能夠加強通信企業(yè)業(yè)務(wù)延伸的約束行為與財務(wù)信息揭露的一致性。另外，要逐步改善內(nèi)部審計部門以及其他單位部門的平行設(shè)置局面，使內(nèi)部審計部門有較高的獨立性。

總之，現(xiàn)代通信企業(yè)在面對業(yè)務(wù)多元化經(jīng)營的今天，應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)揮出內(nèi)部會計控制度的應(yīng)有價值。這是因為，通信企業(yè)內(nèi)控體系的建設(shè)包含了企業(yè)內(nèi)部運營發(fā)展管理的諸多要素，只有在逐步完善內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)之上，加強監(jiān)督監(jiān)管職能的發(fā)揮力度，才能保障通信企業(yè)在未來能夠健康、持續(xù)發(fā)展。

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