全面提高首都教育現代化水平

劉建

市第十一次黨代會全面總結了市第十次黨代會以來的工作，科學分析了北京發展所處的新的歷史階段，明確提出了今后一個時期推動首都科學發展、加快轉變經濟發展方式、創造更加幸福美好生活、建設有中國特色世界城市的總體要求、指導思想、奮斗目標和主要任務，描繪了首都科學發展、建設中國特色世界城市的宏偉藍圖。

實現市第十一次黨代會確定的目標，根本靠科技，關鍵是人才，基礎在教育。對于全市教育工作，市第十一次黨代會提出了堅持教育優先發展，加大教育投入，大力推進教育公平，推動素質教育，初步建成學習型社會，率先實現教育現代化的總要求，并對各級各類教育發展提出了具體任務，進一步明確了首都教育內涵發展、提高質量的思路和方向。全市教育系統感到責任重大，使命光榮，將進一步把思想和行動統一到市委的要求和部署上來，把學習貫徹市第十一次黨代會精神與實施《中長期教育規劃綱要》和教育“十二五”規劃結合起來，堅持育人為本，全面實施素質教育，以優先發展為保障，以統籌協調為重點，以優質育人為核心，以改革創新為動力，著力推進首都教育事業科學發展，提高教育現代化水平，努力建成公平、優質、創新、開放的首都教育體系，為推進中國特色世界城市建設提供人才保證和智力支持。

當前和今后一個時期，要重點做好以下五方面工作：

完善首都教育體系，率先實現教育現代化。以基本實現義務教育資源均等化為“重中之重”，不斷提升中小學現代化水平。實施“北京中小學建設三年行動計劃”，推進城鄉新區中小學建設、中小學數字化教育資源共享、農村學校辦學條件提升、校園基礎設施改善等工程項目，在城鄉結合部和郊區縣投資新建一批現代化優質學校，提高優質高中資源的覆蓋范圍，大力加強特殊教育和民族教育。投入50億元，推進實施“學前教育三年行動計劃”，強化政府學前教育管理職責，多種形式擴大學前教育資源，基本滿足適齡兒童入園需求。投入60億元，進一步落實“市屬高校三年建設實施規劃”，支持市屬高校180萬平方米教學科研服務設施和59萬平方米新增大學生公寓建設，進一步改善高校辦學條件。探索建立現代職業教育體系，積極發展成人教育，初步建成學習型社會。

將素質教育落到實處，全面提升育人質量。以學習踐行“愛國、創新、包容、厚德”的北京精神為抓手，切實加強社會主義核心價值體系教育。實施“綜合素質提升行動”和“校園文化建設工程”，為組織開展學生校外科技藝術體育、社會實踐等體驗活動，優化校園育人環境提供財政支持。推進“陽光體育”活動，保證中小學生每天一小時校園體育活動。實施“全國學校藝術教育發展規劃”，提高藝術教育質量。瞄準國內領先、國際一流的標準，深化課程教材改革，創新教學方法手段，不斷提高人才培養水平。完善職業教育體系，實施北京職業教育改革創新行動計劃，加大高素質勞動者和高技能人才培養力度。實施《進一步提高北京高等學校人才培養質量的若干意見》、《進一步提高北京高等學校科技創新能力的若干意見》，深入推進《繁榮發展北京高校哲學社會科學的意見》，加強高等教育資源整合，推進協同科研，提高高校人才培養、科技創新、社會服務和文化傳承創新能力。

深入推進教育綜合改革試點，切實提高首都教育的競爭力和影響力。針對制約首都教育改革發展的重點和難點問題，圍繞人民群眾高度關注的熱點問題，加強頂層制度設計，深化教育體制機制改革。充分發揮首都教育特別是高等教育自主創新中的基礎性作用，深化政產學研用一體化機制改革，支持建設世界一流大學和高水平大學，努力提供高質量的高等教育。以推進首都教育現代化為目標，推進教育人事制度、教育管理體制、招生考試制度等方面的改革，制定教育改革方案。深化20項國家教育體制改革試點，加強對試驗區縣、學校的分類指導。加大教育督導力度，推進依法治教。加強教育開放與合作，實施《留學北京行動計劃》，舉辦一批高水平中外合作辦學項目，不斷提高首都教育的國際競爭力和影響力。

實施首都教育人才發展中長期規劃綱要，努力建設高素質、創新型、國際化教育人才隊伍。實施首都名師發展計劃、優秀中青年骨干教師發展計劃、職校教師雙師素質提升計劃、市屬高校教師隊伍建設三年行動計劃、農村教師素質提升計劃等重點項目，每年重點遴選、支持和培養首都名師100名，5年遴選、資助中小學、職業學校優秀中青年骨干教師1000名，高校優秀中青年骨干教師1000名，著力培養農村緊缺學科教師和中青年骨干教師3000人，為全面實現首都教育現代化提供強大的人才保證。加大投入和政策傾斜力度，大力加強教師隊伍梯隊建設、團隊建設，不斷提高教師教書育人整體水平，使教師在學術上有建樹、育人上有成就、待遇上有保證。

加強教育系統黨的建設。貫徹落實習近平同志在高校黨建座談會上的重要講話精神，把保持和發展黨的先進性和純潔性作為當前的重要任務，堅持正確的指導原則，以改革創新精神全面加強教育系統黨的建設。加強思想建設，圍繞黨的十八大做好輿論宣傳和思想引導工作，引導廣大師生認真學習中國特色社會主義理論體系，切實加強高校思想政治理論課建設和思想文化陣地建設，積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。加強領導班子和干部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先的用人標準選好干部、配強班子，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，落實干訓規劃，強化思想政治建設和辦學治校能力建設。加強基層基礎建設，深入推進基層組織建設年工作，認真貫徹落實院（系）黨政聯席會議制度，繼續實施黨支部建設工程，進一步完善學生黨員發展質量保證體系，加強黨員教育管理服務。加強作風建設和反腐倡廉建設，大力弘揚黨的優良傳統和作風，以黨風正教風帶學風促校風；落實黨風廉政建設責任制，努力推動廉政風險防控“三個體系”建設。深入推進“平安校園”創建工作，認真排查安全隱患問題，積極化解矛盾糾紛，全力維護校園安全穩定。

（作者：中共北京市委教育工委常務副書記）

責任編輯：戚本遜

黨代會報告名詞解釋

“大民政”理念：

“大民政”理念是科學發展觀在民生領域、社會領域的具體體現。相對于傳統民政工作而言，“大民政”更加重視建立與民生和社會建設規律要求相適應的體制機制，更加重視城鄉社會管理、社會保障、公共服務的協調發展，更加重視民生問題的整體解決、社會建設的統籌發展。其“大”主要體現在五個方面：第一，“大”在要統籌經濟社會協調發展；第二，“大”在要統籌城鄉一體化發展；第三，“大”在以人為本，關注和服務的對象擴大到低收入者、邊緣人群和流動人口；第四，“大”在兼顧過去的發展基礎，也著眼今天的現實和未來的發展戰略；第五，“大”在既講制度創新，也講服務創新，更講價值重塑。