推進科學發(fā)展 深化全面轉型

榮華

市第十一次黨代會的勝利召開，對于全市上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，加快建設中國特色世界城市，開創(chuàng)首都科學發(fā)展新局面，具有十分重要的意義。市第十一次黨代會報告是指導當前和今后一個時期全市科學發(fā)展的綱領性文件。要把學習貫徹市第十一次黨代會精神作為我們的一項重大任務，為推動科學發(fā)展、深化全面轉型提供有力保障。

提高思想認識，把思想行動統(tǒng)一到市第十一次黨代會精神上來

學習貫徹市第十一次黨代會精神，重點要深刻領會報告的精神實質，把握對今后五年工作的新要求和帶來的新機遇，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量。

一是要深刻領會市第十一次黨代會的精神實質。做到四個“準確把握”：準確把握報告的主題，切實增強建設中國特色世界城市的責任感和使命感；準確把握首都發(fā)展所面臨的階段性特征，明確四個“牢牢把握”的基本要求，增強建設中國特色世界城市的自覺性和主動性；準確把握全面推進首都科學發(fā)展、建設中國特色世界城市六個方面的主要任務，著力推動創(chuàng)新發(fā)展、包容發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展和開放發(fā)展；準確把握全面提高黨的建設科學化水平的重要性和緊迫性，始終保持黨的先進性和純潔性。

二是要牢牢把握市第十一次黨代會召開為石景山區(qū)科學發(fā)展、全面轉型帶來的重大機遇。未來五年，市委、市政府將進一步加大對首都西部地區(qū)轉型發(fā)展的支持力度，在政策、產業(yè)發(fā)展和重大項目布局等方面作出了具體的部署，為石景山區(qū)深化全面轉型指明了方向。特別是進一步明確了石景山區(qū)在首都西部地區(qū)轉型發(fā)展中的地位和作用，令人鼓舞，催人奮進。我們要緊抓機遇，乘勢而上，把市委的重大部署和巨大支持轉化為轉型發(fā)展的強大動力和具體行動，為建設中國特色世界城市做出新的更大貢獻。

明確目標任務，進一步推動石景山區(qū)科學發(fā)展和深化全面轉型

要把貫徹落實市第十一次黨代會精神與石景山區(qū)加快建設成為現代化首都新城區(qū)的目標任務緊密結合起來，堅持科學發(fā)展，深化全面轉型。

一是圍繞建設中國特色世界城市目標，進一步完善區(qū)域綜合服務功能。報告指出，“城市功能拓展區(qū)要強化科技創(chuàng)新、商務服務和國際交往功能，集聚高端要素，著力打造城市統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、世界城市建設試驗區(qū)和創(chuàng)新驅動引領區(qū)”。這一新的表述，表明在建設中國特色世界城市的目標下，城市功能拓展區(qū)的地位和作用將進一步提升。報告還提出，要“加快新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)建設，推進西部地區(qū)綜合服務中心建設，增強對西部轉型發(fā)展的輻射作用”。石景山區(qū)作為首都重要的城市功能拓展區(qū)，要始終堅持由傳統(tǒng)工業(yè)石景山向綠色生態(tài)石景山轉型的總方向，在集聚高端要素、發(fā)展新興產業(yè)、拓展城市功能、優(yōu)化公共服務等方面發(fā)揮更加重要的作用，輻射帶動西部轉型發(fā)展。

二是圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式，進一步推動石景山區(qū)產業(yè)結構轉型升級。石景山區(qū)要深化全面轉型，產業(yè)結構調整是關鍵，要加快構建科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅動”的發(fā)展格局。為此，我們要加快培育和發(fā)展壯大CRD五大產業(yè)，充分運用好“國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)”、“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”和“中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色園區(qū)”這三塊牌子，加快創(chuàng)新要素集聚，進一步增強區(qū)域創(chuàng)新能力。要按照“做精做優(yōu)二產、做大做強三產”的總體要求，促進產業(yè)結構進一步優(yōu)化升級。

三是圍繞全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮，進一步發(fā)揮石景山區(qū)的文化引領和帶動作用。要抓好兩個方面工作：一是按照市第十一次黨代會報告提出“統(tǒng)籌推動西山八大處文化景區(qū)建設”的要求，通過規(guī)劃建設好西山八大處文化景區(qū)項目，發(fā)揮重大項目的帶動作用，提升地區(qū)文化品牌影響力。二是要加快推進區(qū)文化中心、CRD新劇場等標志性文化設施建設，加快完善公共文化服務體系。同時，要大力弘揚和踐行“北京精神”，推動社會主義核心價值體系建設，筑牢全區(qū)轉型發(fā)展的共同思想道德基礎。

四是圍繞全面推進首都社會建設和服務管理創(chuàng)新，進一步明確石景山區(qū)加強社會建設的著力點。要繼續(xù)深化社會服務管理創(chuàng)新實踐，繼續(xù)鞏固和拓展原有的商務樓宇“五站合一”、“新居民互助服務站”等創(chuàng)新成果。同時，要按照市委的部署和要求，積極推進社會服務管理網格化體系建設，創(chuàng)新體制框架，搭建工作平臺，構建“條塊”統(tǒng)籌的工作機制，形成多元參與的社會服務管理工作格局。要著力保障和改善民生，全力做好就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障等民生領域各項工作，提升公共服務水平。要加強基層基礎工作，充分運用今年社區(qū)“兩委”換屆的成果，進一步完善基層群眾自治制度，加強基層政權建設，夯實社會服務管理基礎。

五是圍繞全面提高黨的建設科學化水平，進一步深化創(chuàng)新黨建工作。要以學習貫徹黨的十八大精神為重點，進一步加強理論武裝，增強廣大黨員干部堅持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年活動為抓手，持續(xù)推進“領航工程”、“聚力工程”和“先鋒工程”，進一步增強基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要以深入推進廉政風險防控管理工作為契機，推動權力結構科學化配置、權力運行規(guī)范化監(jiān)督、廉政風險信息化防控三個體系建設，打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊伍，為推動科學發(fā)展、深化全面轉型提供有力保障。

以學習貫徹市第十一次黨代會精神為動力，扎實做好當前工作

學習貫徹市第十一次黨代會精神，既要著眼長遠科學謀劃，也要立足當前扎實做好工作。

一是要全力以赴促進經濟穩(wěn)定增長。加快重點項目建設步伐，確保按照時間進度推進落實。要加大招商引資工作力度，提高招商引資的質量和效率。打造 “石景山服務”品牌，不斷優(yōu)化服務環(huán)境。

二是要全區(qū)動員確保社會和諧穩(wěn)定。圍繞確保黨的十八大召開期間的安全穩(wěn)定，進一步深化“十大專項行動”，切實加強維穩(wěn)風險防范和評估管理，牢牢把握安保工作的主動權。要全力辦好惠及民生的實事好事，讓廣大人民群眾真正感受到發(fā)展帶來的實惠，享受到發(fā)展帶來的成果。

三是要創(chuàng)先爭優(yōu)保持良好工作作風。大力弘揚“三敢”精神，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。持續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。深入推進廉政風險防控管理工作，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

新機遇孕育新發(fā)展，新發(fā)展成就新偉業(yè)。我們要深入貫徹落實北京市第十一次黨代會精神，在市委市政府的堅強領導下，統(tǒng)一思想、鼓足干勁，搶抓機遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)石景山區(qū)經濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

（作者：中共石景山區(qū)委書記）

責任編輯：沈 聰