把四個理念融入學習型黨組織建設

趙佳琛

房山區在推進學習型黨組織建設過程中，堅持“建愿景、抓典型、促創新、重實效”四個理念，緊緊圍繞全區中心工作，全面推進學習型黨組織建設，黨組織的凝聚力和戰斗力持續提升，為房山加快“三化兩區”建設、全力打造“一區一城”提供了強有力的思想保證和智力支持。

建立共同學習愿景，明確學習目標與方向

思想是行動的先導，有目標才有方向。推進學習型黨組織建設首先要統一思想認識、轉變學習理念、建立共同愿景。

引導教育廣大黨員干部樹立先進學習理念。在全區廣泛開展以“重學習、促發展”為主題的大討論，各級黨組織采取講黨課、做動員、搞研討等多種形式，使廣大黨員干部充分認識學習的重要性，進而牢固樹立團隊學習、終身學習、創造性學習、學習工作一體化等新理念，廣大黨員學習的積極性、自覺性和黨組織開展學習活動的主動性、吸引力切實增強。

在全區黨員干部中建立共同學習愿景。房山區委緊緊抓住學習實踐科學發展觀活動的契機，在區領導中開展大規模調研活動，在廣大黨員干部中開展“解放思想”大討論。在廣泛征求意見建議、反復研究論證的基礎上，區委提出了“堅持科學發展，加快城市化、工業化、現代化進程，建設產業友好、生態宜居新房山”即“三化兩區”發展新思路，將其確立為全區各級黨組織和黨員干部的共同學習愿景，并使之不斷鞏固和強化。各級基層黨組織結合各自工作實際，進一步明確了本地區本部門的學習目標，使“三化兩區”共同學習愿景具體化，讓廣大黨員干部學習有方向、工作有目標。

抓好典型宣傳帶動，以點帶面輻射全區

典型的示范帶動作用是巨大的。房山區在學習型黨組織建設中，注重及時發現、挖掘和宣傳基層典型經驗，切實發揮典型“以點帶面”的輻射拉動作用。

廣泛挖掘培育典型。通過匯報座談、基層調研、重點關注等多種途徑，全面了解基層學習型黨組織建設情況，從中發現一批好經驗、好做法。在此基礎上，各鄉鎮和各大黨工委進行遴選、推薦。學習型黨組織建設還處于初始階段，我們不要求這些典型“高、大、全”，只要其某一點做得有特色、有成效，就作為階段性典型經驗進行總結培育推廣。目的就是在其所屬地區和部門起到一定的示范帶動作用，增強基層推進學習型黨組織建設的積極性和緊迫感。

大力宣傳典型經驗。抓住兩個單位被確定為市級學習型黨組織建設示范點的有利契機，利用電視、報紙和網絡大力宣傳其典型經驗；組織召開學習型黨組織建設經驗交流會，將全區各黨工委推薦上來的33個典型經驗，分別以交流發言和印發材料的形式進行宣傳推廣。制定整體宣傳方案，在區內媒體開設專欄、專題，進行常態化宣傳，建立起學習型黨組織建設宣傳的長效機制。

不斷改進與創新，增強學習的吸引力感染力

在推進學習型黨組織建設中，既要堅持并不斷改進傳統學習方法與手段，又要深入研究新形勢下黨組織學習的特點和規律，積極探索富有時代特點、符合工作實際、貼近黨員需求的新形式和新載體。

積極搭建學習新平臺。通過打造“理論在線”網絡學習平臺、開通黨員信息互動平臺和創辦學習刊物《大眾學習》，拓寬全區各級黨組織和黨員干部學習的渠道，以通俗易懂的方式，宣傳解讀黨的理論、方針政策、市區重大戰略部署、重點工作。建立理論與實踐研究新渠道，與市有關部門合作，圍繞全區經濟社會發展中的重大理論和現實問題進行研究，已推出并正在形成一批理論研究成果。這種合作將成為全區破解深層次理論與實踐問題的有效途徑。

鼓勵引導基層創新。大力發掘基層黨組織的智慧和潛力，充分發揮其主觀能動性，結合自身實際抓出特色，創造出許多叫得響、立得住的品牌活動。如“機關干部素質提升大講堂”、“田間學校”、“每周晨講”、“崗位大練兵”、“悅讀大課堂”等。因地制宜、因人而異創立了靈活多樣的學習形式，如多個支部整合資源聯學共建、為年老多病黨員志愿送學、破解發展問題參與實踐學、成立課題研究小組深學等。

堅持學以致用，助推全區經濟社會科學發展

學習的目的在于應用。房山區通過廣泛深入開展形式多樣的學習型黨組織建設活動，黨員干部和黨組織的活力被極大地激發出來，極大地推動了全區各項工作的開展。

找準了發展定位，理清了工作思路。通過開展學習活動，全區領導干部對首都和房山經濟社會發展的規律有了更加深刻的認識和把握，提出了“三化兩區”發展新思路；之后在進一步思考研討的基礎上，又提出了全力打造首都高端制造業新區和現代生態休閑新城的“一區一城”新定位。

打開了發展局面，提升了發展水平。堅持把加強學習型黨組織建設真正融入各項實際工作中，取得了良好效果。近三年，房山區實施融入市區工程，城市化拉動力明顯提升，基本完成了低端資源型產業退出任務，山區轉型發展取得重大突破，全區財政收入兩年增長7倍，成功打造了FUNHILL區域形象品牌。各大功能區建設取得重大突破，引進億元以上大項目上百個。房山區初步探索出一條以城市化帶動產業化、以功能區支撐城市化的“雙輪驅動”為核心的新型城市化道路，“兩軸三帶五園區”發展格局已全面鋪開。這是房山區推進學習型黨組織建設取得的最大實踐成果。

有效改善了民生、促進了和諧房山建設。黨員干部進一步強化了群眾觀念，積極落實各項惠民政策，自覺保障和改善民生。實施了山區中學整體搬遷工程，讓山區學生全部享受“三免兩補”政策；在全市率先實現“村村通公交”，率先完成票制票價改革、推行公交“一卡通”；為解決煤礦關閉后山區群眾的生產生活問題，實施了山區人口遷移工程。在征地拆遷工作中，統籌考慮農民集中安置、整體轉居、社會保障、就業增收等問題，創造了許多開展群眾工作的好經驗、好方法，使黨群干群關系更加密切。

加強了黨員干部隊伍建設，提升了整體素質。堅持把學習型黨組織建設與創先爭優活動相結合，廣泛開展了敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的“三敢”精神大討論活動，使廣大黨員干部進一步增強了貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。在全區農村啟動了“次序動員機制”，黨員干部先鋒模范作用得以充分發揮。區四大部門領導帶頭深入一線、靠前指揮，每人牽頭負責一個重大項目；基層黨員干部真抓實干、創新思路、破解難題；各鄉鎮比工程實施進度、比項目落地速度，各委辦局比工作效率、比服務質量。全區黨員干部隊伍在學習和實踐中得到了鍛煉和加強，宗旨觀念切實強化，工作作風更加務實。

（作者：房山區委常委、宣傳部長）

責任編輯：魏曄玲