對“家庭船”火災(zāi)事故高發(fā)的思考與對策

□ 匡一虎 蔣屹立

長江蘇州段水域近期連續(xù)發(fā)生2起“家庭船”火災(zāi)，造成2人受傷，直接經(jīng)濟損失近4萬元。這里的“家庭船”是指長江水域大量存在的以家庭為單位經(jīng)營的運輸船舶，船上夫妻2人或有小孩同船，船舶在運輸經(jīng)營的同時又是他們的日常生活場所。由于這些“家庭船”抗風險能力較差，火災(zāi)往往導致船舶經(jīng)營人遭受嚴重損失，甚至傾家蕩產(chǎn)，因此，預(yù)防和遏止“家庭船”火災(zāi)值得消防監(jiān)管部門高度重視。

一、“家庭船”火災(zāi)事故原因思考

2011年12月19日19時左右，江蘇東臺市東聯(lián)航運有限公司的“蘇鹽貨95385”船（載重噸95 t，船員2人），空船行駛至長江張家港東海糧油碼頭西側(cè)內(nèi)港池入口處時，臥室發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失約8 000元。起火原因為臥室吊頂內(nèi)電線短路。

2012年1月22日22時，皖懷遠縣宏遠航運有限責任公司所屬“皖宏遠1618”（ 載重噸900 t，船員及家屬4人），在太倉現(xiàn)代貨箱碼頭靠泊期間起火，致船上母女兩人燒傷，生活艙基本燒毀，直接經(jīng)濟損失約3萬元。起火原因為燒香不慎所致。

連續(xù)發(fā)生的2起船舶火災(zāi)事故，雖經(jīng)及時撲救，未造成更嚴重的損失，但充分暴露出這種家庭式運輸船舶存在著較多的隱患和問題：一是這些船掛靠航運公司，而航運公司只收費不管理，單位消防安全主體責任不落實，在消防安全管理上存在先天不足，實際處于放任自流狀況；二是這些夫妻船員文化水平低，消防安全意識不強，缺乏消防常識，在船上用火用電不慎；三是這些船舶存在先天性火災(zāi)隱患，如 “蘇鹽貨95385”船電線敷設(shè)不規(guī)范，且吊頂使用可燃材料三夾板和泡沫塑料，導致火災(zāi)蔓延。“皖宏遠1618”也大量使用可燃裝修材料，火災(zāi)蔓延速度快；四是船上消防設(shè)施、器材不足，保養(yǎng)不善，在滅火時不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；五是船員缺乏基本消防技能，撲救初起火災(zāi)能力不強。

二、遏止“家庭船”火災(zāi)高發(fā)的對策建議

為吸取火災(zāi)教訓，舉一反三，堅決遏制“家庭船”火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢，提出以下對策建議：

1.切實增強消防安全工作的責任感和緊迫感

“家庭船”火災(zāi)務(wù)必引起相關(guān)單位和監(jiān)管部門的高度重視，要切實落實消防工作責任制，進一步增強憂患意識和責任意識，采取有力措施，全力推動航運公司、船舶落實消防安全責任，群防群治，加大工作力度，堅決遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭，全力維護長江干線水域和沿江碼頭火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

2.深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動

要采取有效措施，保持“清剿火患”的高壓態(tài)勢。長江公安消防部門和各轄區(qū)派出所要加強對轄區(qū)各類船舶的排查，盯住重點部位和重點船舶，落實強有力的對策和措施，對經(jīng)常往來轄區(qū)的各類船舶要納入日常監(jiān)督管理，對過往臨時停靠船舶要提高抽查密度。切實做到排查全面、檢查深入、整改徹底，防止失控漏管，對前期檢查過的單位和船舶，要進行跟蹤復查和開展“回頭看”，督促隱患整改到位。

各航運企業(yè)、船公司和船舶要切實加強消防安全“四個能力”建設(shè)，加強值班和防火巡查，杜絕事故發(fā)生；要加強消防設(shè)施的維護和保養(yǎng)，確保完好有效。

3.切實提高船員消防安全意識

消防部門和各派出所在消防檢查過程中，要注重對“家庭船”的消防常識宣傳和典型火災(zāi)案例的警示教育，因地制宜開展基本消防技能的培訓，提高水上船民的消防安全意識和自防自救能力。

各船公司要落實消防安全主體責任，充分利用各種宣傳途徑和媒介，進一步加強安全宣傳教育，定期組織開展消防應(yīng)急預(yù)案演練，確保水上船民做到“四懂四會”，最大限度預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和減少火災(zāi)損失。

4.加強源頭性監(jiān)管

對“家庭船”的消防安全監(jiān)管，必須部門聯(lián)動，形成合力，對“家庭船”在落實消防安全主體責任方面的不足，建議政府有關(guān)職能部門加強對航運企業(yè)的監(jiān)管，提高準入門檻，杜絕只收掛靠費不管理的狀況；對“家庭船”裝修過程中存在的隱患，建議船檢部門加強源頭性監(jiān)管，杜絕存在先天性隱患的船舶投入營運。

5.加強水上滅火救援力量建設(shè)

由于“家庭船”滅火自救能力差，起火后往往束手無策，撲滅火災(zāi)往往要依靠水上專業(yè)滅火救援力量。在這方面，蘇州分局作了有益嘗試，已取得了實質(zhì)性成效。2011年11月由張家港市地方財政出資，成立了由16名專職消防隊員組成的水上專業(yè)滅火救援隊，蘇州分局負責日常訓練和管理，有力保障了沿江碼頭和長江干線水域的消防安全。建議沿江其他港口所在地政府加大水上專業(yè)滅火救援力量建設(shè)方面的投入。