責任護航發展 創新驅動轉變
——省電力公司2012年工作報告解讀

_張玉芹 _徐 強

“2012年將是公司和電網發展的攻堅突破之年，也必將是形勢復雜、任務艱巨之年，我們必須強化科學統籌、強化責任落實、強化項目管控、強化風險防范，廣泛發動，創新突破，穩健推進各項工作。”1月12日至13日召開的六屆二次職代會暨2012年工作會議上，省電力公司總經理葛國平在工作報告中對公司與電網發展形勢進行了科學研判。

雙腳剛一踏進2012年的門檻兒，長達31頁的工作報告就向我們清晰而深刻地分析了2012年公司與電網發展面臨的形勢，明晰而縝密地部署了全年工作目標和具體任務。

“報告之所以這么長，是因為我們電網企業目前正面臨有史以來最為重大的管理變革。我們要構建‘三集五大’管理體系，要推進扭虧增盈三年行動計劃和農電整體素質三年提升工程，2012年的工作任務非常繁重。”葛國平如此闡釋。

開局之年步履鏗鏘

剛剛過去的2011年是“十二五”開局之年，也是省電力公司踏上改革發展之路的重要一年。在公司黨組的科學領導下，全體干部員工以“解放思想、創新發展主題年”活動為載體，以項目化管理務實推進九大系列專項行動，全面完成了年度各項目標任務，取得了令人鼓舞的成績。

公司售電量完成2322億千瓦時，同比增長14.37%；主營業務收入首次突破千億元大關，達到1030億元，同比增長18.95%，售電量與主營業務收入均居國家電網公司系統第四位。在國家電網公司同業對標中，公司獲得安全管理、營銷服務、電網運行、電網建設專項標桿，是獲得單項標桿數量最多的一年。公司奪得華中區域同業對標7項標桿中的5項，是華中區域獲得標桿最多的單位。

各方面工作也亮點紛呈：公司系統保持了長周期安全生產穩定局面，實現了“十個不發生”目標，一類障礙同比下降29%；特高壓與智能電網建設均實現重大突破，特高壓南陽站擴建工程建成投運，全年新開工110千伏及以上線路2554千米、變電容量1444萬千伏安；投產110千伏及以上線路3204千米、變電容量1677萬千伏安，500千伏周口變電站摘得“魯班獎”榮譽；“三集五大”體系建設取得新進展，經營管理與優質服務水平持續提升，企業軟實力進一步增強。

這一年，全體干部員工在學習實踐中共同確立了科學統籌、創新突破的新觀念，堅定了攻堅克難、創先爭優的新信念，展現了和合奮進、負重前行的新印象，彰顯了誠信履責、服務全局的新形象，將公司帶入了一個和諧的、生機勃勃的發展格局，也為中原崛起注入了強勁綠色動力。

“五大”體系建設進入實質階段

體制機制決定全局、事關長遠。創新體制機制，建設“三集五大”體系，加快轉變公司發展方式，是省公司2012年的關鍵任務之一。

國家電網公司總經理劉振亞曾把“三集五大”工作比喻為公司轉變發展方式上的一個“特高壓”工程。省公司2012年工作報告中，也對“三集五大”體系建設的意義進行了深入剖析。“三集五大”體系建設是公司生產關系的一次大變革，是廣大干部員工思想觀念的一次大轉變。它的全面推進，將是對公司組織機構、管理模式、運行機制的深刻變革，必將促進企業素質、經濟效益、發展能力和綜合實力極大提升。

2012年，省公司將繼續以提高價值創造能力和經營管理績效為目標，深化人財物集約化管理；協同實施“五大”體系建設，積極構建戰略協同、界面清晰、運作規范、運轉高效的組織管理體系。年內，公司將建成“大規劃”、“大建設”體系；搭建“大運行”、“大檢修”組織架構，組建設備狀態評價中心，建設專業化檢修基地；實現95598話務從市級向省級集中，優化整合市公司營銷業務，實現核心業務省、市兩級集約化運作、專業化管理。同時，公司將加強本部建設，優化調整公司本部組織機構，對相關直屬機構業務和職能進行重組，為“五大”體系建設順利推進提供組織保證。

報告指出，“三集五大”體系建設是一項非常復雜的系統工程，必然會遇到各種困難和挑戰，任務十分艱巨繁重，涉及本部各部門、系統各單位、業務各層面，必須牢固樹立一盤棋思想，更加注重上下聯動、橫向協同、專業對接；嚴格落實方案，嚴格遵守組織紀律，合理調配人力資源，維護員工合法權益，有效防控風險，確保方向不偏、標準不降、秩序不亂。各級領導班子要抓緊學習研究，黨政主要負責人要親力親為，做到真學、真懂、真抓、真干。各單位要成立相應的領導和工作機構，強化統籌協調，把工作做深、做細、做到位，確保不走樣，力求有創新。

全力破解五大系統性難題

2011年，省公司黨組圍繞我省農業大省、“二元經濟”等省情，結合公司央企身份及河南電網樞紐地位的屬性，在全面審視內外部環境、深入分析公司發展優勢和不足的基礎上，從“夯實三基”、“規范管控”切入，著力規范經營管理行為，提升綜合管理水平和風險防范能力，在破解發展、經營、規范、安全、穩定五大系統性難題方面，邁出了堅實的一步。

2012年，省公司將統籌推進“一體兩翼”工作關鍵，即全面構建“三集五大體系，全面實施扭虧增盈三年行動計劃和農電整體素質三年提升工程，全面強化規范管控，堅持依法從嚴治企，確保公司規范運營、健康發展。同時，將堅持以人為本，大力弘揚創新精神，培育創新理念，搭建創新平臺，全面推動管理創新、機制創新和科技創新，以創新推動企業持續健康發展。

精心實施扭虧增盈三年行動計劃，就是要堅持量入為出、量力而行，強化全員成本意識和節儉意識，努力增收節支、挖潛增效。具體任務為：嚴格綜合計劃和預算管控，優化投資結構；強化“量、價、費”管理，千方百計開展增供擴銷；統籌資金、資本、資產運作，深化資金集約管理；深化“三節約”活動，進一步落實降本增效措施；強化配電臺區達標治理，建立高效通暢的協作機制；提升同業對標水平，確保同業對標水平持續提升。

大力推進農電整體素質三年提升工程，就是要全面深化農電規范管控，促進農電企業管理與省市公司管理全面接軌。具體任務為：積極實施“三新”農電發展戰略，推進新農村電氣化建設，加強農網項目標準化管理，高質量完成農網改造升級任務；全面深化農電規范管控，統一省、市公司農電管理模式，延伸省公司專業化管理，深化全面計劃和全面預算管控，推進農電人財物集約化管理；實施素質提升計劃和人才激勵計劃，規范農電用工管理。規范鄉供電所及農電臺區管理，全面提升鄉供電所效能和效益。完善風險預警預控體系，加強對縣公司重點領域和關鍵環節的監督檢查。

安全穩定、優質服務任務繁重

圖：省公司六屆二次職代會暨2012年工作會議現場

當前，隨著“兩個轉變”的持續、深入推進，河南電網正由以大規模擴張為特點的外延式發展向注重質量效益的外延內涵并重的發展轉變；公司發展正在由側重電網建設與運行向注重電網發展與公司運營相協同轉變；公司管控正由他律為主向他律與自律相結合轉變。“兩個轉變”越是深化，觸及的矛盾和問題就越多，遇到的挑戰就越大。特別是隨著“三集五大”體系加快建設，體制機制創新全面深入，一些影響安全穩定的歷史遺留問題尚待解決，新的矛盾也會不斷出現，公司系統干部員工必將經受嚴峻的考驗。

在這一背景之下，報告著重強調，2012年，省公司全體干部員工要強化“一保兩基”工作重心，即以確保電力供應為重點，著力夯實安全生產與隊伍穩定基礎，確保公司與電網安全發展。

堅持安全第一不動搖。加快建設以省內“三交一直”特高壓發展為引領、“三層電網”協調發展的堅強智能電網，站在服務國家電網公司和中原經濟區建設全局的高度，把電網安全運行和電力可靠供應放在更加突出的位置，夯實“三基”（基層、基礎、基本功），強化“四全”（全面、全員、全過程、全方位）監督管控，大力提升電網建設質量和設備健康水平，提升駕馭各級電網安全運行的能力，提升全員安全風險意識和安全素質，確保安全生產局面更加穩固。

堅持穩定至上不松懈。遵循“以人為本、依法合規、尊重歷史、量力而行”原則，積極穩妥有效地化解新舊矛盾和問題，處理好改革、發展和穩定的關系，為“兩個轉變”營造和諧穩定的環境。

全面提升供電服務品質。深化“為民服務創先爭優”活動，實施95598光明服務工程，創新服務模式，因地制宜地推行一站式、自助式、流動式服務，拓展個性化、差異化服務，更好地滿足客戶需求。

持續提升企業和員工“兩個素質”。科學統籌公司和員工共同發展，一方面深化教育培訓，加強技能人才隊伍建設，創新人才工作機制，加快建設一流的人才隊伍；另一方面，全面加強黨的建設、民主管理和企業文化建設，營造和合奮進的發展氛圍。

實干方能興邦。工作報告具有很強的前瞻性、針對性和指導性，是指導當前和今后一個時期公司工作的綱領性文件。有了它，公司系統廣大干部員工就有了前進的方向和實干的目標，接下來需要做的，就是以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加扎實的作風，堅定信心，創新突破，持續提升，努力推動公司和電網發展邁上新臺階！