構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系 促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

丘麗紅

摘要：城鄉(xiāng)關系是人類社會發(fā)展過程中的一項基本關系類型，其中包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的關系，其實本質(zhì)是國家和農(nóng)民的關系。隨著時代的發(fā)展，逐漸形成了一種新型工農(nóng)關系。黨的十九屆五中全會提出要將解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重，重視以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，發(fā)展過程中形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，繼而推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。基于此，文章對新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進行了分析和探究。

關鍵詞：新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)村現(xiàn)代化

當前我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，圍繞習近平同志為核心的黨中央，積極科學的把握工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，并結(jié)合實際以及未來的發(fā)展趨勢，制定重大戰(zhàn)略部署。對新階段推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、處理城鄉(xiāng)關系，起到了重要參考作用。各地區(qū)紛紛響應，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系格局放到一起，從全局出發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

1 構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的背景

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是基礎，國家的現(xiàn)代化發(fā)展一定要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，尤其是對于我國這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出的發(fā)展中國家來說，更需實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，并充分地意識到全面建成小康社會的進程中，雖然我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展獲得了階段性的成效，但是和城市相比，滯后性依然非常明顯。農(nóng)村勞動力流失的現(xiàn)狀依然明顯。

2 構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的作用

改革開放以來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷弱化，城鄉(xiāng)二元體制被逐漸打破，但發(fā)展差距大和要素雙向流動不暢的現(xiàn)狀存在明顯。推動城鄉(xiāng)雙向開放，有助于促進資源配置效率以及居民消費率的提升，保證經(jīng)濟實際增長率。所以，構(gòu)建新新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系作用明顯，不僅能夠滿足人民日益增長的美好生活需要，還能夠促進城市的發(fā)展。所以，在新時期，需打通農(nóng)民進城的通道，將人擺在突出位置，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化，使得城市能夠更好地接納外來人口，依靠深化戶籍制度改革和財稅體制改革等措施，為工農(nóng)城鄉(xiāng)關系發(fā)展打好理論支撐;要打通市民下鄉(xiāng)的通道，不斷擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)開放性，積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)，提高農(nóng)村集體建設用地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)開放性。

3 新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系構(gòu)建策略

3.1 優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

三農(nóng)問題關乎國計民生。新時期要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，這是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重要舉措。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新時期，應該統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，促進現(xiàn)代服務業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合，依靠能夠促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的項目建設，推進鄉(xiāng)村振興。

3.2 堅持目標導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

堅持目標導向，和國家現(xiàn)代化任務相契合，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，并堅持問題導向，改善當前發(fā)展過程中存在的主要問題。在這其中，要將保障國家糧食安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的首要任務，落實藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略，建設高標準農(nóng)田，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益還有競爭力競爭力的提升。將農(nóng)民生活質(zhì)量作為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的根本目標，從農(nóng)民意愿出發(fā)，分步實施和牽引，著力提升農(nóng)村基礎設施以及公共服務水平，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

3.3 堅持工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補

通過工農(nóng)互促和城鄉(xiāng)互補，形成新型的工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。當前經(jīng)濟和社會在不斷發(fā)展，為打破城鄉(xiāng)二元的現(xiàn)狀，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關系顯得非常迫切。依靠工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的對稱互惠，建立起共同繁榮的新型發(fā)展關系，更多地區(qū)結(jié)合自身區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展實際，堅持和秉承著互促互補互利的原則，促進城鄉(xiāng)關系新融合。

綜上所述，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展重要因素。當前新時代工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的重塑是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要抓手，十九屆五中全會對新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的新定位和新部署，是新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的新起點，發(fā)展的過程中能夠改善發(fā)展不均衡以及發(fā)展不充分的問題，推動工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系協(xié)調(diào)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興，意義重大深遠。